近年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，嚴(yán)肅查處了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易以及違規(guī)投資入股、違規(guī)行政審批、監(jiān)管失職瀆職等煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案件。為充分發(fā)揮以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改的警示教育作用，近日，省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)五起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例進(jìn)行通報(bào)。

1.省工業(yè)和信息化廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)王祥收受他人財(cái)物，違規(guī)審批煤礦項(xiàng)目、違規(guī)辦理煤礦經(jīng)營(yíng)資格證，利用職務(wù)便利為他人謀利等問(wèn)題。

2007年至2019年，王祥在擔(dān)任省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、省工信委副主任、省煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng)、省工信廳副廳長(zhǎng)期間，在煤礦項(xiàng)目審批、煤礦經(jīng)營(yíng)資格證辦理、煤礦產(chǎn)能核定、煤礦改擴(kuò)建手續(xù)辦理、機(jī)械化改造驗(yàn)收、煤礦整合重組、煤礦升級(jí)改造和人事調(diào)動(dòng)、工作協(xié)調(diào)等方面提供幫助，為他人謀取利益，先后收受或索要22人所送的人民幣313.3萬(wàn)元、美元2萬(wàn)元和港幣6萬(wàn)元，折合人民幣共計(jì)330.6036萬(wàn)元。王祥還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，2019年6月，王祥受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；違紀(jì)違法所得予以收繳。

2.原省煤炭工業(yè)管理局總工程師楊浩收受他人財(cái)物，違反國(guó)家法律法規(guī)，在煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、行業(yè)準(zhǔn)入等方面，利用職務(wù)便利為他人謀利問(wèn)題。

2006年至2014年，楊浩利用擔(dān)任省煤礦事業(yè)局局長(zhǎng)、省煤炭工業(yè)局總工程師，兼任云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)煤炭行業(yè)技術(shù)審查專家委員會(huì)主任、云南省煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目驗(yàn)收組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，為有關(guān)煤礦企業(yè)在煤礦機(jī)械化改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性暫緩鑒定、煤礦初步設(shè)計(jì)和安全專篇、行業(yè)準(zhǔn)入等方面提供幫助，為他人謀取利益，收受13名相關(guān)煤礦業(yè)主所送的人民幣共計(jì)48.45萬(wàn)元。楊浩還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，2019年1月，楊浩受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；違紀(jì)違法所得予以收繳。

3.省能投集團(tuán)煤業(yè)公司昆明煤炭科學(xué)研究所有限公司原董事長(zhǎng)許陽(yáng)收受他人財(cái)物，在煤礦安全評(píng)價(jià)、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定等方面，利用職務(wù)便利為他人謀利問(wèn)題。

2006年至2016年，許陽(yáng)在擔(dān)任昆明煤炭科學(xué)研究所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在煤礦安全評(píng)價(jià)、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井隱蔽致災(zāi)因素普查等方面，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人謀取利益，收受5名相關(guān)煤礦業(yè)主所送財(cái)物共計(jì)15.4萬(wàn)元。2015年11月至12月，許陽(yáng)伙同他人將本應(yīng)轉(zhuǎn)入煤炭科學(xué)研究所對(duì)公賬戶的隱蔽致災(zāi)因素報(bào)告費(fèi)47.3萬(wàn)元公款共同非法占有，個(gè)人非法占有35萬(wàn)元。許陽(yáng)還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，2019年6月，許陽(yáng)受到開(kāi)除黨籍處分、開(kāi)除處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；違紀(jì)違法所得予以收繳。

4.曲靖市公安局原黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)崔永違規(guī)投資入股煤礦企業(yè)獲取高額非法利益，收受他人財(cái)物，利用職務(wù)便利為他人謀利等問(wèn)題。

2002年至2018年期間，崔永利用其擔(dān)任富源縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，曲靖市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、常務(wù)副局長(zhǎng)等職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受相關(guān)煤礦業(yè)主所送的人民幣共計(jì)433萬(wàn)元。崔永還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，2019年9月，崔永受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；違紀(jì)違法所得予以收繳。

5.富源縣原煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)劉高艾收受他人財(cái)物，在煤礦轉(zhuǎn)讓、資源整合、項(xiàng)目評(píng)審等方面，利用職務(wù)便利為他人謀利問(wèn)題。

2006年至2013年，劉高艾擔(dān)任富源縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)期間，利用其分管煤礦生產(chǎn)技術(shù)、煤炭資源整合等工作的職務(wù)便利，為有關(guān)煤礦企業(yè)在煤礦轉(zhuǎn)讓、資源整合、項(xiàng)目評(píng)審、煤礦新建改擴(kuò)建及技術(shù)改造等方面提供幫助，收受他人送給的人民幣共計(jì)537萬(wàn)元。劉高艾還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，2014年9月，劉高艾受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；違紀(jì)違法所得予以收繳。

通報(bào)指出，上述五起涉煤領(lǐng)域腐敗典型問(wèn)題，“靠煤吃煤、以煤謀私”，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，性質(zhì)惡劣、影響極壞。有的濫用自由裁量權(quán)，在煤礦項(xiàng)目審批、煤礦經(jīng)營(yíng)資格證辦理、煤礦產(chǎn)能核定、煤礦改擴(kuò)建手續(xù)辦理、機(jī)械化改造驗(yàn)收、煤礦整合重組、煤礦升級(jí)改造等方面違規(guī)審批；有的利用職權(quán)違規(guī)投資入股、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、索賄受賄、為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”；有的在履行行業(yè)管理、日常監(jiān)管中失職瀆職，未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)不力，低水平重復(fù)建設(shè)等。對(duì)上述案件的徹查，彰顯了省委修復(fù)凈化煤炭行業(yè)政治生態(tài)、徹底根治煤炭行業(yè)政治生態(tài)“污染源”和“污染因子”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉煤領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上述典型案件為鑒，汲取教訓(xùn)，知敬畏、存戒懼、守底線。各涉煤州（市）黨委、政府要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，從政治上謀劃、部署、推動(dòng)煤炭領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)擔(dān)起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任，全面清查起底，全面處置問(wèn)題線索，全面整改落實(shí)，即知即改、立行立改，以釘釘子精神切實(shí)解決一批突出問(wèn)題，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境，不斷提升煤炭行業(yè)的發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展新路。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，全省各煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，緊緊圍繞煤炭行業(yè)審批制度的適用性、規(guī)范性，對(duì)煤炭行業(yè)行政審批事項(xiàng)的流程、要素等作一次全面系統(tǒng)的梳理和評(píng)估，針對(duì)查找出來(lái)的制度漏洞與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全煤炭行業(yè)管理規(guī)章制度，完善審批程序和審批流程，減少自由載量權(quán)，扎緊織密制度籠子，堵住制度漏洞，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

通報(bào)要求，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平，從信訪舉報(bào)、巡視巡察、涉煤案件中分析動(dòng)態(tài)，掌握趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題偏差，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，加大案件查辦力度，對(duì)重要、典型問(wèn)題要加大督辦督導(dǎo)、提級(jí)辦理、直查直辦力度；對(duì)煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題施以重拳、決不手軟，持續(xù)形成“不敢腐”的震懾。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對(duì)煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作重視不夠、推進(jìn)不力的，要及時(shí)約談、通報(bào)；對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、不處理的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)典型案件、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力等問(wèn)題的查處和通報(bào)曝光力度，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，監(jiān)督保障推動(dòng)全省煤炭行業(yè)整治工作，著力修復(fù)凈化全省煤炭行業(yè)政治生態(tài)，為促進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

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