7月24日，地鐵4號線完成了人防工程驗收，目前已進入試運行。暫未搭載乘客的列車每天準點奔馳在昆明地下，與已投入運營的地鐵各線路交錯成網(wǎng)。昆明市地下疏散干道初步形成貫通南北、連接東西的路網(wǎng)系統(tǒng)。地鐵線路不僅是人們出行的“便利線”，更是戰(zhàn)時城市中心城區(qū)人員疏散、物資運輸?shù)摹吧€”。地下人防網(wǎng)絡的連通，標志著昆明市城市綜合防護體系的進一步完善，城市綜合防護能力進一步提升，城市安全指數(shù)進一步提高。

規(guī)劃先行構想綜合防護體系

地下空間開發(fā)利用具有不可逆性，為避免重復建設，提高建設效能，市人防辦制定了昆明市中心城區(qū)人防工程規(guī)劃，對中心城區(qū)人防工程建設作出了總體謀劃，作為中心城區(qū)人防工程開發(fā)建設的重要依據(jù)。在“十三五”規(guī)劃期間，提出了把握城市地鐵建設機遇，依托地鐵線路建設，以地鐵為主要連通干道，促進城市地下空間連片成網(wǎng)，提升中心城區(qū)、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)綜合防護能力的構想和目標。

自地鐵啟動建設開始，昆明市人防辦就主動參與建設，嚴格落實基礎設施建設兼顧人防要求，主動服務企業(yè)、加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保地鐵建設完成后，既能發(fā)揮交通樞紐功能，同時還能發(fā)揮戰(zhàn)時人員防護、掩蔽、疏散功能和物資運輸功能。4號線從昆明市西北貫通東南，建成后，火車北站、菊華站、塘子巷站等多個換乘站點投入使用，將4號線和已建成的地鐵1號線、2號線、3號線、6號線連通，同時還將公交樞紐站、火車站與地鐵連接，塘子巷站更是實現(xiàn)城市直機，形成階段性地鐵網(wǎng)絡，覆蓋主城區(qū)一半以上的人口，為戰(zhàn)時保護人民生命財產(chǎn)安全打下堅實的基礎。

統(tǒng)籌建設地上地下同步開發(fā)

地鐵作為主要連通干道，是城市地下防護疏散體系的“大動脈”，單個的人防工程是地下防護疏散體系的“毛細血管”。經(jīng)過多年的城市建設和人民防空工程建設，目前，昆明市人防工程總量有了極大的提升，人均防護面積提前實現(xiàn)了“十三五”目標。但是，掩蔽只是人民防空最基礎的要求，在安全掩蔽之余，更要實現(xiàn)疏散的要求，才能更大限度保護人民生命財產(chǎn)安全。

不斷推進單個的人防工程連入地下疏散“大動脈”，是當前及今后很長時期人防工作的重要內(nèi)容。隨著地鐵建設的不斷推進，同德廣場、欣都龍城、恒隆廣場等大量防空地下室與地鐵連通，實現(xiàn)了人防工程與疏散干道互連互通，提升了防空地下室的防護功能。戰(zhàn)時，人們可以直接由一個個與地鐵連接的防空地下室，通過地鐵干道疏散到城外安全地域。

8月9日，由昆明市引入社會資金投資建設的首個單建式公共人防工程——白云路公共人防工程建設完成，并投入平戰(zhàn)結合利用。建筑總面積為40870.56平方米，是一項集國防、市政、景觀、商業(yè)為一體的提升城市綜合能力和城市品位的公益性項目，戰(zhàn)時可解決白云路周邊近兩萬人的掩蔽和生活物資儲備，為周邊小區(qū)居民提供安全保障。總投資超10億元。

整個工程長度有1200米左右，設置有36個地下人防出入口，與地鐵2號線白云路站設置有6個地鐵連通口，與地鐵無縫連接，從地鐵站西至萬華路，東至萬宏路，實現(xiàn)萬華路、志強路、北京路、頤園路、萬宏路的互聯(lián)互通，項目建成將對片區(qū)商業(yè)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其購物、餐飲、休閑等功能及完善片區(qū)干路網(wǎng)都具有重要意義。

目前，建成后的項目道路路面整潔，路旁綠樹成蔭，走進“北云66”地下商業(yè)街，服裝飾品、數(shù)碼文創(chuàng)、特色小吃、地方特產(chǎn)已經(jīng)初具規(guī)模，許多店鋪正在裝修中，搭乘地鐵的乘客川流不息、行色匆匆。該項目結合城市道路綜合整治，與地下人防工程建設同步進行，在建設人防工程的同時，對白云路積水點進行了改造，解決了困擾周邊居民多年的淹水問題，對道路路面進行了提升整治，完成了路面的美化亮化，建設了與“大動脈”連接的疏散干道，綜合實現(xiàn)了人防工程的社會效益、經(jīng)濟效益和戰(zhàn)備效益。

未來可期地下空間互聯(lián)互通

在中心城區(qū)人防工程建設規(guī)劃的引領下，市人防辦在工程審批、監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，主動對接，利用城市建設的各種契機，不斷推進人防工程互連互通。

正在建設中的三市街公共人防工程項目南起金碧人行下穿工程，北至南屏街已運營的地鐵三號線保護控制線，南北長約260米，東西以周邊建筑安全線為基礎確定工程寬度為21.6米至65米不等，工程建筑面積約1.7萬平方米，占地面積為9240平方米。該項目按照地鐵、市政、人防同步設計、同步建設的要求進行施工。

地面共設有17個出入口，平時作為商業(yè)并兼具行人過街、人流疏散、地鐵出入口等功能，戰(zhàn)時作為人防物資庫和人員掩蔽部，同時也是城市核心區(qū)重要的疏散干道。

三市街人防工程不僅將與周邊人防工程進行連通，金碧人行下穿隧道還將與地鐵站和周邊商務樓宇地下空間一起，連接起金碧路南北兩側，形成重要的城市核心交通樞紐和主城區(qū)最大的商業(yè)圈。今年初工程完工后，三市街地下空間與緊鄰的柏聯(lián)廣場、昆百大廈、益瓏大廈、金碧廣場等地下空間連通，市民從地下一層可直接上到地鐵1號線西北延金碧廣場站。金碧路設置兩條行人下穿隧道，行人在穿過金碧路時不用再等紅燈，而是直接走下穿隧道。這也將提高機動車的通行速度，確保金碧路的通暢。

隨著正在建設和將要建設的地鐵線路逐步建成，昆明市地鐵網(wǎng)絡將連通東南西北不同出城方向的汽車樞紐，連通公交樞紐和3個火車站點，并與機場直機，實現(xiàn)地上地下無縫對接。當越來越多的防空地下室，過地鐵連片成網(wǎng)、互連互通，當眾多的“毛細血管”匯入地鐵疏散“大動脈”，整個城市防護體系才會散發(fā)出勃勃生機與活力，“生命線”才會真正有生命、護生命、保平安。

人民防空功在當代，利在千秋，是重要的民生工程，是維護和平的重要戰(zhàn)略工程。多年來，昆明市人民防空建設得到社會各界的大力支持，下一步，市人防辦將進一步加強監(jiān)管，建設功能完善、布局合理的綜合防護體系，讓廣大市民群眾從人防事業(yè)發(fā)展中增強獲得感、幸福感和安全感。

新聞延伸

●1983年2月1日，昆明市第一家人防地下商場——正義路南段人防工程地下商場開業(yè)。

●1992年以來，人防工程建設重點由郊區(qū)轉向城區(qū)，主城區(qū)利用人防易地建設費建設了一批公共人防工程。

●1993年，曙光人員掩蔽工程投入使用。

●1995年，圓通街人防工程完成了一個單元的使用裝修。

●1996年，長春路人防工程建設完成。

●2003年，金實公共人防工程投入使用。

●1999年，第一個引入社會資金的人防掩蔽工程——金碧人防掩蔽工程竣工驗收，實現(xiàn)與三市街人防工程連通，在中心城區(qū)形成以人防干道為主干的連通多個防空地下室的大型人防工程防護體系。

●2005年，首次開展防空警報試鳴，開創(chuàng)了人民防空宣傳教育的新形式。

●2008年，隨著昆明市城市建設步伐的加快，昆明市結建防空地下室數(shù)量逐年穩(wěn)步增長，“十二五”末期，防空地下室較“十一五”末期增長一倍。

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