星云湖一級保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及生態(tài)屏障構(gòu)建項(xiàng)目（“四退三還”）涉及大街、江城、前衛(wèi)3個鎮(zhèn)（街道），包括星云湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的房屋搬遷及居民安置、農(nóng)業(yè)用地清退、場地清理平整、生態(tài)修復(fù)及生態(tài)屏障構(gòu)建。目前，項(xiàng)目涉及的退塘退田工作已經(jīng)完成，退房工作正在掃尾，退出區(qū)域生態(tài)修復(fù)正在進(jìn)行，整個項(xiàng)目進(jìn)展順利。

江城鎮(zhèn)海門村委會地處星云湖北岸，這里的群眾祖輩臨水而居，村里的房屋大多建在隔河兩邊和星云湖邊。自實(shí)施星云湖一級保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及生態(tài)屏障構(gòu)建項(xiàng)目以來，這里的群眾在大會上學(xué)習(xí)《云南省星云湖保護(hù)條例》，在小家庭里討論退田退房的利弊，經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的政策宣傳和村組干部的細(xì)致工作，大家興利除弊，一致同意在星云湖1722.5米水位線外延100米以內(nèi)的區(qū)域“退塘、退田、退房、退人，還湖、還水、還濕地”。

海門村監(jiān)委會主任宋瓊花說同，“我們海門村委會有三個(村民)小組，修環(huán)湖截污溝，三個小組的土地都占用著，我們退田退了126.04畝，這些田都是我們海門村的高產(chǎn)田，老百姓種田收入還是高的。一開始退田還湖的工作難度還是大的，我們是由村組干部還有黨員代表挨家挨戶的去做工作，跟群眾講明退田還湖是為了造福子孫后代，大家還是聽得進(jìn)去勸解的，后來海門的群眾還是挺支持工作的，我們就把退田的工作做下來了�！�

截至目前，星云湖沿湖的大街、江城、前衛(wèi)3個鎮(zhèn)（街道）共退出農(nóng)田1576.2畝（含環(huán)湖截污133.89畝），2019年共計(jì)兌付土地租金及獎勵2748.8萬元，撥付2020年土地租金499萬元�，F(xiàn)已完成退出農(nóng)田的清表和圍欄劃界工作，切實(shí)做好管護(hù)，杜絕復(fù)耕復(fù)種現(xiàn)象發(fā)生。同時，制定了《星云湖一級保護(hù)區(qū)“四退三還”區(qū)域巡查管理制度（試行）》，江川區(qū)星云湖管理局與玉溪市撫管局綜合行政執(zhí)法第三大隊(duì)按照制度要求每周開展一次聯(lián)合巡查管護(hù)，至今已開展42次聯(lián)合巡查。

從小在星云湖邊長大的胡克偉是海門村委會三組村民，他既是星云湖水生態(tài)環(huán)境變遷的見證者，又是退房退人還湖搬遷戶。他說，當(dāng)初聽到政府要他們退出房屋的消息時，大家都想不通。但是在鎮(zhèn)上和村里的領(lǐng)導(dǎo)到家里做工作，以及明確《星云湖一級保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及生態(tài)屏障構(gòu)建工程房屋搬遷補(bǔ)償安置方案》后，村里涉及的農(nóng)戶都簽了字，同意退房還湖。在退房安置點(diǎn)房屋建設(shè)工作中，他也是第一批簽訂集體建設(shè)用地交地確認(rèn)書的村民�？粗磳⒀b修的新房，胡克偉對記者說，安置過來這里還是比較滿意的，環(huán)境比以前的更理想，房子現(xiàn)在也蓋的差不多了，估計(jì)今年年底裝修好就可以搬來住了。

目前，全區(qū)的安置房采用統(tǒng)規(guī)自建、聯(lián)建的方式已啟動建設(shè)，退房協(xié)議簽訂、補(bǔ)償資金兌付接近尾聲，房屋拆除正在加快推進(jìn)（江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)已完成拆除）。退房工作涉及431戶房屋（含企事業(yè)單位、集體公房），已退出395戶（“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)退房屋208戶），剩余36戶將按程序依法推進(jìn)拆除。三個鎮(zhèn)（街道）5個集中安置點(diǎn)305宗民房正在加快建設(shè)，同時，組織相關(guān)部門到大理學(xué)習(xí)“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江川實(shí)際，將星云湖“四退三還”安置點(diǎn)與《玉溪市江川區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》相結(jié)合，把安置點(diǎn)建設(shè)成集旅游、休閑、娛樂等功能為一體的美麗宜居鄉(xiāng)村。

退田退出的土地、拆除房屋騰出的空間怎么打造生態(tài)屏障？

“海門村委會四退三還搬遷的有56戶，現(xiàn)已搬了55戶，其中一戶是國有土地，現(xiàn)在正在協(xié)商�，F(xiàn)在搬出來的那些房屋已全部拆除，建筑垃圾已經(jīng)清理干凈，現(xiàn)在拉入紅土，下一步我們打算種樹綠化起來.�！焙ｉT村監(jiān)委會主任宋瓊花這樣計(jì)劃。

江川區(qū)對退出區(qū)域按照“宜濕則濕、宜林則林”原則，開展?jié)竦亟ㄔO(shè)與種樹，目前生態(tài)修復(fù)工程已進(jìn)場施工，先期對農(nóng)田退出區(qū)域開展實(shí)施工程，已栽種云南櫻花、滇樸、香樟樹共計(jì)8622棵。

下一步，江川區(qū)將全力加快推進(jìn)房屋、人口退出工作，繼續(xù)對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，加速完成房屋拆除，統(tǒng)籌推進(jìn)安置房建設(shè)和強(qiáng)拆工作，確保2020年9月底實(shí)現(xiàn)第一期退房工作房屋全部拆除和所有安置房基本建成。同時強(qiáng)化督促檢查，把好工程質(zhì)量關(guān)，加快工程進(jìn)度，確保工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

星云湖集防洪、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等功能于一體，是江川人民賴以生存和發(fā)展的寶貴資源。記者在采訪中了解到，沿湖群眾在“四退”“付出”的同時，更多的將是“收獲”。近年來，玉溪市江川區(qū)按照“外源與內(nèi)源治理并舉，工程與管理措施并重”的思路，通過實(shí)施環(huán)湖截污治污、“四退三還”、湖濱濕地建設(shè)、原位控藻及水質(zhì)提升和河湖長制等一系列措施，星云湖生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，湖水水質(zhì)持續(xù)向好，“百里湖光小洞庭、天然圖畫勝西湖”的湖泊風(fēng)光正在重現(xiàn)。

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