8月26日，記者從昆明市旅游市場(chǎng)秩序整治工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，昆明市將以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)旅游革命“三部曲”，始終以高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)重拳整治旅游市場(chǎng)秩序。

針對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象，昆明市將開展十大專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管、整治常態(tài)化工作機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游革命“三部曲”

昆明市政府黨組成員、副市長(zhǎng)周紅斌表示，云南省深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、無(wú)理由退貨”的旅游革命“三部曲”。通過(guò)近年來(lái)的持續(xù)重拳整治，昆明市旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。昆明市將充分認(rèn)識(shí)旅游市場(chǎng)秩序整治工作的重要意義，找準(zhǔn)旅游市場(chǎng)秩序整治工作中存在問(wèn)題，堅(jiān)定不移把旅游革命繼續(xù)引向深入，確保旅游市場(chǎng)秩序整治工作取得實(shí)效。

針對(duì)存在的各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“不合理低價(jià)游”以及游客投訴量大等問(wèn)題，昆明市將通過(guò)突出源頭治理，從行業(yè)準(zhǔn)入、問(wèn)題最突出、隱患最大、監(jiān)管最薄弱環(huán)節(jié)著手，迅速行動(dòng)、全面排查、徹底整改。突出整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)違法行為，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法辦案力度，確保屬地、行業(yè)、部門責(zé)任落實(shí)到位。

同時(shí)，昆明市將建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)治理常態(tài)化、制度化。健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，深入實(shí)施《昆明市旅游行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及不合格供應(yīng)商管理暫行辦法》《昆明市文化和旅游市場(chǎng)“紅黑榜”制度》和《昆明市游客購(gòu)物先行退貨機(jī)制》等制度機(jī)制，積極開展市場(chǎng)秩序“一周一整治”。

針對(duì)近年來(lái)入滇游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名參團(tuán)的比例逐年上升，網(wǎng)絡(luò)低價(jià)游路線產(chǎn)品監(jiān)管成為市場(chǎng)整治工作難點(diǎn)這一問(wèn)題，昆明市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)線上涉旅產(chǎn)品的監(jiān)管。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)體系，暢通和電商平臺(tái)的工作溝通渠道、建立案件查辦取證工作機(jī)制；加強(qiáng)電商平臺(tái)宣傳、銷售旅游線路產(chǎn)品店鋪資質(zhì)審核和旅游線路產(chǎn)品價(jià)格規(guī)范。建立健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“不合理低價(jià)”旅游產(chǎn)品的監(jiān)管，形成有效的處置機(jī)制。

昆明市將對(duì)線上虛假宣傳、合同違法等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和集中整治。全力構(gòu)建旅游產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，文旅部門對(duì)在網(wǎng)上平臺(tái)發(fā)布涉嫌違法旅游產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行線下調(diào)查，網(wǎng)信等部門依職權(quán)協(xié)助刪除網(wǎng)上旅游違法信息，關(guān)閉發(fā)布違法信息的微信、微博、抖音等自媒體賬號(hào)。

周紅斌表示，昆明市各級(jí)各部門將把旅游市場(chǎng)整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。繼續(xù)推行指揮中心對(duì)旅游市場(chǎng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，旅游、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和所有涉旅部門協(xié)調(diào)配合的“1+3+N+1”綜合監(jiān)管模式和“1+16+129+X”旅游投訴處置體系，快速響應(yīng)、高效處置游客投訴舉報(bào)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。同時(shí)，以文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī)，不斷提升執(zhí)法能力。

“我們要統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極地采取各種強(qiáng)有力的舉措，將‘旅游革命’一抓到底。打造昆明安全、舒適、安心的旅游環(huán)境，重塑昆明旅游的新形象，推動(dòng)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展�！敝芗t斌說(shuō)。

整治旅游市場(chǎng)亂象實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

為進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管、整治常態(tài)化工作機(jī)制，針對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象，昆明市將開展十大專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)新一輪的大排查、大整頓，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

昆明市文化和旅游局黨組書記楊明俊表示，十大專項(xiàng)行動(dòng)分別是涉旅企業(yè)及人員證照核查專項(xiàng)整治行動(dòng)、線上旅游市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)、“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)、涉旅購(gòu)物店專項(xiàng)整治行動(dòng)、涉旅車輛非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、非法拉客攬客專項(xiàng)整治行動(dòng)、旅游安全工作檢查專項(xiàng)行動(dòng)、誠(chéng)信市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)、旅游行業(yè)疫情常態(tài)化防控專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

在涉旅企業(yè)及人員證照核查專項(xiàng)整治行動(dòng)中，由各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）園區(qū)牽頭，組織相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)旅行社設(shè)立的分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、依法經(jīng)營(yíng)情況和備案登記信息等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲處罰假冒旅游從業(yè)人員違法違規(guī)行為。并在昆明旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)公開旅行社、旅游從業(yè)人員備案核查信息。

同時(shí)，昆明市將對(duì)線上虛假宣傳、合同違法等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和集中整治。文旅部門對(duì)發(fā)布涉嫌違法信息的線下企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，網(wǎng)信、工信等部門依職權(quán)協(xié)助刪除網(wǎng)上旅游違法信息，關(guān)閉發(fā)布違法信息的微信、微博、抖音、拼多多等自媒體賬號(hào)。由文旅部門制定《電商平臺(tái)發(fā)布不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品約談?wù)畏桨浮罚?lián)合職能部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)點(diǎn)和線路產(chǎn)品開展清查整治工作。

昆明市將嚴(yán)格執(zhí)行云南省旅游市場(chǎng)秩序整治“22條措施”、昆明市“38條”旅游整治措施和云南省旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，對(duì)“不合理低價(jià)游”、涉旅購(gòu)物店進(jìn)行專項(xiàng)整治。凡組織經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”的旅行社，一律依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；凡參與接待“不合理低價(jià)游”，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物的導(dǎo)游人員，一律依法取消從業(yè)資格。對(duì)上級(jí)通報(bào)督辦、輿情反映強(qiáng)烈、誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購(gòu)物的購(gòu)物店一律關(guān)停。通過(guò)構(gòu)建正面消費(fèi)渠道，逐步恢復(fù)旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)保障線路價(jià)格、服務(wù)體系。

針對(duì)旅游客運(yùn)，昆明市將開展涉旅車輛非法營(yíng)運(yùn)以及非法拉客攬客兩項(xiàng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊旅行社企業(yè)使用無(wú)旅游客運(yùn)資質(zhì)車輛承運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)等行為，下大力整治在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭“黑車”拉客亂象。并由公安部門牽頭，全面清理在機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公園、碼頭、旅游景區(qū)、旅游集散地、城市商業(yè)綜合體等地的違法違規(guī)喊客拉客行為。

昆明市將開展旅游安全工作檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、車輛、酒店、餐飲等方面安全生產(chǎn)檢查工作。開展誠(chéng)信市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信指數(shù)不達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)管。并開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成旅游整治執(zhí)法“一桿槍”局面，提升跨區(qū)域執(zhí)法辦案能力，讓不法企業(yè)和個(gè)人無(wú)可乘之機(jī)。

此外，昆明市還將開展旅游行業(yè)疫情常態(tài)化防控專項(xiàng)檢查行動(dòng)。一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在督促各景區(qū)、景點(diǎn)、涉旅企業(yè)做好疫情防控工作的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，加大市場(chǎng)監(jiān)督，加快推進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。

楊明俊說(shuō)：“我們將進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，重拳出擊，標(biāo)本兼治，以實(shí)際行動(dòng)整治旅游市場(chǎng)亂象，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，按照《昆明市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》目標(biāo)任務(wù)要求，明確‘任務(wù)書’‘施工圖’‘時(shí)間表’，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，采取有效措施積極推動(dòng)‘旅游革命’�！�

市政府副秘書長(zhǎng)史文潔主持會(huì)議。會(huì)上，市文化和旅游局局長(zhǎng)戴彬通報(bào)了省政府《關(guān)于大理州昆明市整治旅游市場(chǎng)秩序不利情況的通報(bào)》，并傳達(dá)近期旅游市場(chǎng)秩序有關(guān)工作要求。官渡區(qū)、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)管理局、市文化和旅游局就如何整治旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

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