近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省交通運(yùn)輸廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省水利廳、云南省林業(yè)和草原局聯(lián)合制定《“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督云南省工作方案》（以下簡稱《工作方案》），并發(fā)出通知：
《工作方案》要求各地各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展核查及自我排查，緊盯國家級、省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦采砂、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施，以及國家級、省級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后發(fā)生的采礦（石）、采砂、設(shè)立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河（湖）岸、侵占濕地，核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)和水電開發(fā)等重點(diǎn)問題整改，健全問題臺賬，加強(qiáng)督促檢查，提高自然保護(hù)地健康發(fā)展水平，并按《工作方案》要求于9月20日前報(bào)送有關(guān)工作報(bào)告和相關(guān)臺賬。
《工作方案》主要內(nèi)容
工作目標(biāo)
完成2020年自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)問題線索的實(shí)地核查，扎實(shí)推進(jìn)問題處理和整改；開展2017—2019年發(fā)現(xiàn)的自然保護(hù)地重點(diǎn)問題整改情況的實(shí)地核實(shí)，督促推進(jìn)整改，促進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)、管理和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落地。
工作范圍和重點(diǎn)
（一）工作范圍
全省各級各類自然保護(hù)地。
（二）重點(diǎn)對象
1．習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示的自然保護(hù)區(qū)。
2．中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)存在問題的自然保護(hù)區(qū)。
3．2017年至2019年“綠盾”專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)問題未完成整改的自然保護(hù)區(qū)。
4．2020年新發(fā)現(xiàn)存在問題的自然保護(hù)區(qū)。
5．媒體曝光、審計(jì)通報(bào)或群眾舉報(bào)的自然保護(hù)區(qū)。
（三）重點(diǎn)問題
1．2017年至2019年“綠盾”專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的未完成整改的問題。
2．國家級、省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦采砂、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等重點(diǎn)問題。
3．國家級、省級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后發(fā)生的采礦（石）、采砂、設(shè)立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河（湖）岸、侵占濕地，核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)和水電開發(fā)等重點(diǎn)問題。
上述問題及整改認(rèn)定由相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。
工作措施
（一）安排部署
省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林草局制定《“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督云南省工作方案》并印發(fā)實(shí)施。
時間：2020年8月
（二）開展遙感監(jiān)測，推送問題線索
省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的自然保護(hù)區(qū)人類活動變化遙感監(jiān)測報(bào)告、省級遙感監(jiān)測及“12369”環(huán)保舉報(bào)、媒體曝光、群眾信訪等線索，及時移交各州、市，同時推送相關(guān)部門。
時間：根據(jù)收到線索及時移交
（三）開展實(shí)地核查和整改
各州（市）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組織生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草等相關(guān)主管部門開展本地區(qū)“綠盾2020”工作，對遙感監(jiān)測、自我排查和其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題（線索）開展實(shí)地核查、整改處理，上報(bào)工作報(bào)告和問題臺賬，包括：
1．21個國家級和38個省級自然保護(hù)區(qū)、金沙江流域其他自然保護(hù)地2020年新發(fā)現(xiàn)問題的核查整改情況。
2．2017年至2019年自然保護(hù)地發(fā)現(xiàn)問題的整改進(jìn)展情況。
時間：2020年8—9月30日
（四）省級督促檢查
針對問題較多、整改相對滯后的州、市，省級相關(guān)部門組織開展督促檢查。
時間：2020年9月—10月
（五）國家巡查
積極配合做好“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督國家巡查、抽查。
時間：2020年10—11月
（六）更新核實(shí)問題臺賬
省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門定期更新云南省全國自然保護(hù)地“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督問題總臺賬，對列入臺賬的自然保護(hù)地重點(diǎn)問題的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實(shí)；各州（市）生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門定期更新本行政區(qū)域內(nèi)“綠盾”自然保護(hù)地人類活動點(diǎn)位臺賬，并列出2017年至2019年發(fā)現(xiàn)問題中未完成整改的問題清單及其整改進(jìn)展，按照整改時限按時序推進(jìn)整改。問題整改情況由相關(guān)部門按照職責(zé)分工會同生態(tài)環(huán)境部門予以認(rèn)定。
時間：2020年7—11月
（七）總結(jié)通報(bào)工作情況
省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林草局編制部門“綠盾2020工作總結(jié)，提交省生態(tài)環(huán)境廳匯總形成全省“綠盾2020”工作報(bào)告，及時報(bào)送生態(tài)環(huán)境部等部門。國家相關(guān)部門編制工作總結(jié)報(bào)送國務(wù)院，并向社會通報(bào)。
時間：2020年12月
（八）落實(shí)“三個一批”，督促徹底整改
國家根據(jù)實(shí)地核查、現(xiàn)場強(qiáng)化監(jiān)督和現(xiàn)場核實(shí)結(jié)果，結(jié)合各省上報(bào)的核查報(bào)告和典型問題，對查處和整改問題不力，或仍存在較大問題的自然保護(hù)地所在市縣級人民政府及省級相關(guān)部門，視情況致函督促一批、公開曝光一批、組織約談一批，督促地方政府和有關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起自然保護(hù)地建設(shè)管理的主體責(zé)任，依法查處違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動，提升整改成效。省級相關(guān)部門和各州、市積極配合國家做好相關(guān)督促、整改等工作。
時間：2020年11—12月
保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)作，壓實(shí)責(zé)任
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)“綠盾2020”工作，建立國家協(xié)調(diào)監(jiān)督、省級抽查檢查、州縣自查整改的責(zé)任分工機(jī)制。省級生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草等部門建立“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，及時移交問題線索，組織、指導(dǎo)各州市開展實(shí)地核查，建立完善問題臺賬。各州市建立聯(lián)合工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對問題臺賬進(jìn)行聯(lián)合審核、認(rèn)定和銷號，并督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)問題整改；重點(diǎn)問題及整改工作情況要及時報(bào)送同級人民政府。
（二）嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化科技支撐
省生態(tài)環(huán)境廳等部門建立“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督問題臺賬，一本臺賬管到底。各州（市）管理本行政區(qū)“綠盾”問題臺賬，州（市）生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門對臺賬數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān)，避免出現(xiàn)重報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)、定位不準(zhǔn)等問題，確�；A(chǔ)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。強(qiáng)化科技支撐，各州（市）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要使用“云南省自然保護(hù)地監(jiān)管平臺”，提升信息化監(jiān)管水平。
（三）加大信息公開，鼓勵社會監(jiān)督
各級生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草部門應(yīng)廣泛征集問題線索，鼓勵公眾參與，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)信息公開，定期公開“綠盾2020”工作進(jìn)展，努力營造良好社會氛圍。鼓勵各地積極通過省級、州市“一網(wǎng)兩微”（官網(wǎng)、微博和微信公眾號）報(bào)送工作舉措和重要工作進(jìn)展。
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