我省將如何加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？將采取哪些措施支持中小企業(yè)發(fā)展？全省防疫物資生產(chǎn)現(xiàn)狀如何?8月20日，云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長洪正華率隊做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行解答。

增強動能加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出，到2035年云南制造業(yè)裝備水平要達(dá)到全國先進(jìn)水平，形成一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。我省要如何實現(xiàn)這個目標(biāo)？”聽眾王先生打進(jìn)熱線詢問。

“制造業(yè)是立國之本、強國之基、興國之器，決定著國家綜合實力和國際競爭力。”洪正華介紹，2019年，云南制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到11910億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重為81.5%，是推動我省經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，其作用主要體現(xiàn)在三方面：一是制造業(yè)價值鏈長、關(guān)聯(lián)性強、帶動力大，為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)提供設(shè)備、動力、產(chǎn)品和技術(shù)保障，很大程度上決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；二是制造業(yè)通常還是國民經(jīng)濟各部門中生產(chǎn)效率最高、提升速度最快的部門，要提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效率效益，離不開制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐；三是制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的根本力量，我省要以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

洪正華說，圍繞《決定》提出的2025、2030、2035年三個階段目標(biāo)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)改造、智能制造、服務(wù)型制造4大工程的實施，全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)將以“兩型三化”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦“八大重點產(chǎn)業(yè)”“三張牌”和“數(shù)字云南”建設(shè)，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動、融合促動，用新要素、新技術(shù)、新模式，增強新動能，激發(fā)新活力，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。一方面，要優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好存量文章，重點加快煙草、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。另一方面，將加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做好增量文章，通過招商引資和技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。比如，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)，大力推動信息技術(shù)在重點行業(yè)和領(lǐng)域的深度應(yīng)用等。

洪正華表示，當(dāng)前，一是要分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，將“十四五”工業(yè)和信息化規(guī)劃目標(biāo)與《決定》相關(guān)目標(biāo)緊密銜接，將《決定》各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解；二是要抓緊制定先進(jìn)制造業(yè)4個工程的具體方案、措施，確保萬億級先進(jìn)制造業(yè)打造工作落到實處、率先突破。

多措并舉支持中小企業(yè)紓困化險

“我是一家中小企業(yè)的經(jīng)營者，工信部門將采取哪些措施支持中小企業(yè)發(fā)展？”張先生打進(jìn)熱線咨詢。

中小企業(yè)處處長陳萬春表示，近期，工信部門通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、與企業(yè)座談等方式了解到，新冠肺炎疫情對中小企業(yè)的沖擊非常大。上半年，我省超過九成的中小企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)下降，全省民營經(jīng)濟增加值完成5010.3億元，同比下降1.9%，低于全省GDP增速2.4個百分點。這是自我省開展非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計以來第一次出現(xiàn)負(fù)增長，也是自2003年以來首次出現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值增速低于GDP增速的情況。

“為應(yīng)對疫情給企業(yè)帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，省工信廳充分發(fā)揮民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制作用，加快落實各項政策措施，切實幫扶中小企業(yè)發(fā)展�！标惾f春表示，一是加大財政、金融支持，為中小企業(yè)“輸血”“造血”。為幫助中小企業(yè)紓困化險，今年上半年，金融機構(gòu)累計發(fā)放中小微企業(yè)貸款近3000億元，累計辦理貸款展期400多億元，續(xù)貸400多億元。二是強化公共服務(wù), 精準(zhǔn)解決企業(yè)堵點痛點。建立駐企特派員制度，協(xié)調(diào)防控物資生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能；建立工作專班，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是協(xié)調(diào)多方聯(lián)動，為復(fù)工企業(yè)保駕護航。與中國太保產(chǎn)險云南分公司簽署保險服務(wù)備忘錄，為全省300家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)無償提供新冠肺炎保險保障；對接協(xié)調(diào)了25款線上辦公系統(tǒng)，免費提供給中小企業(yè)使用。攜手三大通信運營商為中小企業(yè)減免三個月的寬帶費用，降低企業(yè)信息化成本。四是加強宣傳引領(lǐng)，推動政策落地。工信部門在云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺上開通了中小企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專欄以及云南企業(yè)公共服務(wù)微信公眾號，實時解讀國家和我省出臺的中小企業(yè)政策措施。

陳萬春表示，下一步，我省將引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)綠色改造、支持企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，堅決保住中小企業(yè)這個最大的市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

精準(zhǔn)施策著力緩解中小企業(yè)融資難

提起融資，幾乎每家中小企業(yè)都有一把心酸淚，許多中小企業(yè)經(jīng)營者反映，融資成本比較高，增加了企業(yè)的壓力；但銀行貸款還是向大企業(yè)、國有企業(yè)傾斜。

據(jù)了解，雖然國家和省內(nèi)針對疫情影響出臺了很多金融支持政策，但由于種種原因，金融支持政策和信貸資金難以匯集和流入中小企業(yè)。今年上半年，全省中小微企業(yè)貸款增速仍低于各項貸款增速，根據(jù)近期對2367戶中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，僅有20.9%的中小企業(yè)獲得過融資支持，且多為短期貸款，難解企業(yè)燃眉之急。

對此，企業(yè)服務(wù)體系處副處長王宏宇介紹，為著力緩解中小微企業(yè)融資難問題，2018年，省工信廳牽頭實施了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償工作。這一政策旨在支持相關(guān)金融機構(gòu)向無抵押、無質(zhì)押、無擔(dān)保的中小微企業(yè)發(fā)放流動資金和技術(shù)改造類的項目貸款。兩年來，在中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策的支持下，我省累計發(fā)放貸款512.99億元，讓2萬多戶企業(yè)受益，現(xiàn)還有貸款余額 178.84億元。各合作金融機構(gòu)充分利用政策契機，通過財政資金的杠桿作用，加大了對中小微企業(yè)的貸款支持力度，對于緩解中小微企業(yè)融資難問題起到了積極推動作用。

王宏宇說，新冠肺炎疫情發(fā)生后，省工信廳牽頭從簡化補償流程、擴大支持范圍、提高補償比例、降低貸款成本等方面對風(fēng)險補償政策又進(jìn)行了完善，進(jìn)一步提高銀行放貸積極性。合作金融機構(gòu)提高了信用貸款及首筆貸款比重，豐富了線上金融產(chǎn)品，加大了對普惠金融支持力度，對一些出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，放寬了續(xù)貸條件。風(fēng)險補償政策在一定程度上減少了銀行抽貸、壓貸情況，緩解了中小微企業(yè)融資難問題，相信在未來將產(chǎn)生更大作用。

填補空白防疫物資已具備自給能力

“現(xiàn)在臨近秋冬季節(jié), 請問我省防疫物資生產(chǎn)現(xiàn)狀如何?”方先生打進(jìn)熱線詢問。

消費品工業(yè)處處長曲道凱表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，省工信廳認(rèn)真履行職能職責(zé)，緊抓防疫物資生產(chǎn)、采購、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，填補我省防疫物資生產(chǎn)空白。目前，省內(nèi)防疫物資基本已具備自給能力，可以有效保障省內(nèi)疫情防控需求。

曲道凱介紹，上半年，全省醫(yī)用防護產(chǎn)業(yè)運行情況較好。全省醫(yī)用防護產(chǎn)業(yè)2020年計劃總投資達(dá)19.1億元，1-6月實際完成投資9.3億元，其中醫(yī)用口罩和防護服項目完成投資8.1億元，占全部投資額90.5%；全省醫(yī)用口罩產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能大幅增加，能夠滿足全省疫情防控的需求；醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用防護服、額溫槍、核酸檢測試劑盒等疫情防控緊缺物資生產(chǎn)在我省實現(xiàn)了零的突破，且產(chǎn)能快速攀升；醫(yī)用防護物資產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步健全，我省已實現(xiàn)醫(yī)用防護產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)配套，可以滿足省內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)的需求。

曲道凱說，現(xiàn)在市場上從兒童口罩到普通醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護口罩甚至隔離衣都可以買到。各大藥店醫(yī)用口罩的供給、庫存完全能夠滿足群眾需求，價格也回落到疫情初期的水平。（云南日報記者李翕堅)

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