日前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。這是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的重大舉措，是一項(xiàng)戰(zhàn)略謀劃，意在通過完善體制機(jī)制，給予新區(qū)更大發(fā)展自主權(quán)；通過強(qiáng)化改革創(chuàng)新，為新區(qū)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力；通過加大對(duì)新區(qū)發(fā)展資金、土地、人才等方面的政策支持力度，解決新區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題；通過明確責(zé)任和實(shí)行評(píng)估考核，推動(dòng)新區(qū)擔(dān)當(dāng)作為，助推滇中新區(qū)加快成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、改革創(chuàng)新的新引擎、開發(fā)開放的新高地，在全省高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、樹立標(biāo)桿。

2015年正式獲國務(wù)院批復(fù)成立以來，滇中新區(qū)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大跨越”目標(biāo)任務(wù)，在編制規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面做了大量工作。2016年至2019年，滇中新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全國19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中由第15位上升至第12位，與全省基本保持同向發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)�？v觀全國，國家級(jí)新區(qū)帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎作用日趨明顯，省委、省政府對(duì)滇中新區(qū)也寄予厚望，為了更加全面深入貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，推進(jìn)滇中新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到滇中新區(qū)開展調(diào)研。特別是今年以來省委書記陳豪多次來到新區(qū)，與新區(qū)的建設(shè)者和參與者面對(duì)面溝通座談，商討推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的好思路好辦法，明確要求成立滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要求省發(fā)展和改革委迅速牽頭起草貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的具體實(shí)施意見，在體制創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政金融、用地保障、人才建設(shè)等方面給予政策傾斜支持，確保相關(guān)政策在國家新區(qū)中具有較強(qiáng)競爭力和影響力；要求省級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，對(duì)滇中新區(qū)給予全力支持，舉全省之力、聚發(fā)展之氣，合力推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。省長阮成發(fā)在省政府常務(wù)會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要著眼長遠(yuǎn)、放眼全球，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開放，大力支持滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要樹立“新區(qū)新產(chǎn)業(yè)”的理念，找準(zhǔn)方向、高度聚焦，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)全國乃至世界一流水平，加大招商引資力度，精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，努力把滇中新區(qū)打造成為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

近期，省委、省政府明確滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組由省委書記、省長任雙組長，高位統(tǒng)籌、高位指導(dǎo)新區(qū)開發(fā)開放和規(guī)劃建設(shè)工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)有力推動(dòng)下，《實(shí)施意見》成為匯聚上下共識(shí)的一項(xiàng)綜合改革方案，支持政策全面系統(tǒng)且含金量非常之高�！秾�(shí)施意見》明確：堅(jiān)持“省級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨(dú)立建制、市區(qū)融合發(fā)展”，新區(qū)黨工委、管委會(huì)為省委、省政府的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行計(jì)劃單列管理，新區(qū)主要履行經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職責(zé)。本著“新區(qū)事情新區(qū)辦”“特事特辦、新事新辦”原則，賦予新區(qū)更大的自主權(quán)限，除法律法規(guī)和國家明文規(guī)定不得下放的外，省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限全部下放新區(qū)，不得委托或下放的審批權(quán)限，建立新區(qū)向省級(jí)有關(guān)部門直報(bào)請(qǐng)批體制。支持新區(qū)全面實(shí)施中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索形成的可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。《實(shí)施意見》圍繞推動(dòng)新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大招商引資力度和加大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)力度作出精細(xì)部署；圍繞提升科技創(chuàng)新能力，聚力打造創(chuàng)新平臺(tái)、激發(fā)創(chuàng)新能力；圍繞打造開放合作高地，著力增強(qiáng)國際競爭能力和促進(jìn)投資貿(mào)易便利化；圍繞規(guī)劃建設(shè)宜居宜業(yè)新區(qū)，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合；圍繞創(chuàng)新要素市場化配置方式，提出優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新國土空間規(guī)劃方式和創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制；圍繞推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善管理體制、建立市場化運(yùn)營機(jī)制、健全市區(qū)融合發(fā)展機(jī)制、完善財(cái)稅體制和打造一流營商環(huán)境。此外，《實(shí)施意見》還分別從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、評(píng)估考核等方面提出工作要求，明確了新區(qū)、省直各部門和昆明市的職責(zé)任務(wù)。

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