日前，昆明市人民政府印發(fā)了《關(guān)于促進昆臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《措施》）。7月28日，春城晚報-開屏新聞記者從昆明市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《措施》內(nèi)容涵蓋了臺胞在昆投資創(chuàng)業(yè)、社會生活、學習就業(yè)等，共78條。
據(jù)昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市臺辦主任王蓉介紹，《措施》制定時，昆明市深入各縣（市）區(qū)臺辦和臺資企業(yè)進行走訪調(diào)研，聽取廣大臺胞臺屬臺商和基層臺辦對昆明市貫徹落實惠臺政策的意見建議，并向全市48家部門三次書面征求意見150多條，征求省臺辦和昆明臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會意見，結(jié)合相關(guān)政策進行調(diào)整完善。
王蓉表示，在“深化昆臺經(jīng)貿(mào)交流合作”部分，《政策》明確“放寬市場準入，除法律法規(guī)明令禁止外，所有行業(yè)均向臺商投資企業(yè)開放”。結(jié)合昆明市作為中國面向南亞東南亞的重要門戶和輻射中心，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟圈的交匯點等優(yōu)勢條件，鼓勵臺資參與能源、交通、水利、環(huán)保、口岸建設(shè)、舊城改造、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，公平參與招投標；鼓勵臺資參與“一帶一路”和輻射中心建設(shè)，參與政府采購，參與投資昆明高原特色農(nóng)業(yè)；鼓勵臺灣金融機構(gòu)在昆設(shè)立分支機構(gòu)；支持和鼓勵臺資企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作；建立健全臺灣同胞投資昆明協(xié)調(diào)服務(wù)機制，建立臺商臺企維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員制度、建立服務(wù)臺資企業(yè)聯(lián)席會議制度；臺資企業(yè)可按市場化原則參與第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
此外，《措施》針對臺胞反映的困難和意見進行吸收采納，在為臺胞提供社會文化生活條件、參與社區(qū)建設(shè)服務(wù)、參加表彰評選、開展電影拍攝合作、參與體育文化交流、參加職稱評定等方面作出明確規(guī)定。并為臺胞學習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活等方面提供同等待遇，例如臺胞子女就讀學校、鼓勵臺胞到市屬高校任教、憑臺胞證申請教師資格考試、享受失業(yè)就業(yè)服務(wù)、申請公租房、繳存住房公積金、享受乘車優(yōu)惠、購房與本地居民同等待遇等，安定了臺胞在昆明市居住生活創(chuàng)業(yè)的信心。目前，已有3名臺胞被評為省級和全國“巾幗建功標兵”，500余名常住臺胞辦理居住證。
在昆臺資企業(yè)可享受同等扶持政策
“對經(jīng)認定符合高新技術(shù)企業(yè)條件的臺資企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。同時，符合條件的臺資企業(yè)可向地方各級人民政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務(wù)�！�7月28日，在昆明市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，昆明市發(fā)展和改革委員會副主任梅俊輝解答了相關(guān)涉臺投資事項。
《促進昆臺經(jīng)濟文化交流合作若干措施》明確，臺商在昆明市投資全面實行準入前同等待遇，負面清單以外的項目屬地備案即可，除法律法規(guī)明令禁止外，所有行業(yè)均向臺商投資企業(yè)開放，絕不設(shè)置區(qū)域性的臺資準入制度性障礙。昆明市將大幅壓縮臺商投資企業(yè)行政許可事項辦理時限，在企業(yè)提交材料齊全、符合法定形式的情況下，臺商投資企業(yè)登記在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，對重大招商引資項目提供即辦服務(wù)。
此外，《措施》明確了來昆明市投資的臺商可享受財稅、金融、服務(wù)保障等方面的扶持政策。如對臺資企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)規(guī)定免征或減半征收企業(yè)所得稅。對經(jīng)認定符合高新技術(shù)企業(yè)條件的臺資企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。同時符合條件的臺資企業(yè)可向地方各級人民政府性融資擔�；鹕暾垞Ｈ谫Y等服務(wù)。針對符合條件的臺資企業(yè)，在“財園助企貸”企業(yè)融資、中小微企業(yè)貸款風險補償?shù)却龠M企業(yè)融資工作中給予同等政策支持。為符合條件的臺資企業(yè)提供流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、項目融資、人民幣外幣跨境結(jié)算等業(yè)務(wù)。臺商在昆投資建設(shè)高端制造、智能制造、綠色制造項目，在申報中央、省資金扶持項目或確定市級資金扶持項目時，符合條件的臺資企業(yè)項目按“同等優(yōu)先”原則予以申報和安排等。
梅俊輝介紹，今年以來，昆明市出臺了一系列“穩(wěn)預期、促就業(yè)、保增長、降成本”的政策措施，為企業(yè)包括臺資企業(yè)的發(fā)展保駕護航。臺資企業(yè)同等享受我昆明市企業(yè)減負擔降成本政策，可依法享受昆明市投資、稅收、廠房、設(shè)備、物流等扶持優(yōu)惠政策。同時，昆明市認真貫徹落實中央、省出臺取消、停征、免征、調(diào)整部分政府性基金和行政事業(yè)性收費政策，臺商投資企業(yè)也同等享受。
來昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年同等享受各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
7月28日，春城晚報-開屏新聞記者從昆明市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，昆明市日前印發(fā)的《關(guān)于促進昆臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《措施》）明確來昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年同等享受各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
同等享用就業(yè)創(chuàng)業(yè)橋梁平臺
昆明市人力資源和社會保障局副局長黃文浩介紹，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，在昆創(chuàng)辦企業(yè)的臺灣青年，申請貸款最高額度20萬元，貸款期限最長不超過3年，創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予貼息；在昆小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限最長不超過2年，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。對符合條件在昆創(chuàng)業(yè)的臺灣籍大學生和臺灣青年創(chuàng)業(yè)辦的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，實施“泛海揚帆昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”扶持，給予3-6萬元的無償資金資助和一系列創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。目前，昆明市扶持臺灣籍在昆創(chuàng)業(yè)大學生項目3個。
截止目前，昆明市已累計建成青年大學生創(chuàng)業(yè)示范園和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)103個。據(jù)介紹，昆明市所有青年大學生創(chuàng)業(yè)示范和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)均對來昆創(chuàng)業(yè)的臺灣青年開放。同時，臺灣居民可憑借來往大陸通行證等有效身份證件，辦理人力資源社會保障各項業(yè)務(wù)，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。此外，昆明市每年定期舉辦“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵在昆創(chuàng)業(yè)臺灣青年參加，并給予獲獎項目資金資助和政策扶持。
同等享有社會保障同城同待
蔣堅橋表示，凡參加社會保險的臺灣居民，依法享受社會保險待遇。臺灣居民在達到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開昆明的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來昆就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費的，繳費年限累計計算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險關(guān)系的，可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險：參加職工基本養(yǎng)老保險的臺灣居民達到法定退休年齡時，累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的臺灣居民，符合領(lǐng)取待遇條件的，在居住地按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。達到待遇領(lǐng)取年齡時，累計繳費不足15年的，可以按照有關(guān)規(guī)定延長繳費或者補繳。
失業(yè)保險：臺灣居民及其所在用人單位已履行繳費義務(wù)累計滿1年及其以上，非本人意愿中斷就業(yè)，并辦理失業(yè)登記，可以在失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間享受其他失業(yè)保險待遇；也可申請一次性發(fā)放失業(yè)保險金。
同等享受人才優(yōu)惠扶持政策
在人才引進方面，蔣堅橋表示，對臺資公司引進的高層次人才對應(yīng)申報“春城計劃”高層次人才引進工程，經(jīng)專家評審后，給予入選高層次人才50萬元一次性工作生活補貼和100萬元的項目經(jīng)費扶持，入選青年人才專項的團隊成員連續(xù)3年給予每月2000元的租房補貼；對研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后市場前景廣闊的重點項目，評審后再一次性給予200萬元產(chǎn)業(yè)化資金支持。
此外，在昆明市高校、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院、高科技企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的由用人單位推薦可同等參加相應(yīng)系列、級別職稱評審，其在臺灣地區(qū)參與的項目、取得的成果等同等視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限同等視為專業(yè)技術(shù)工作年限。
臺灣同胞子女在昆學習享有昆明市居民同等待遇
7月28日，春城晚報-開屏新聞記者從昆明市人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，昆明市此前印發(fā)的《關(guān)于促進昆臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《措施》）明確臺灣同胞子女在昆明市學習享有昆明市居民同等待遇。
昆明市教育體育局副局長蔣堅橋表示，昆明市對臺灣同胞子女在中小學和幼兒園就讀執(zhí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學、適當照顧”的政策，經(jīng)批準設(shè)立的市公辦和民辦普通中小學和幼兒園原則上都可接受臺灣同胞子女就讀。臺灣同胞子女與昆明本地居民子女在學生資助方面享受同等待遇，符合條件的臺灣同胞子女可根據(jù)政策享受昆明市各類學生資助政策。
據(jù)介紹，臺灣籍及臺灣同胞考生在昆中考，報考普通高中，享受6分的照顧加分；臺灣籍考生在云南省參加高考，享受10分的照顧加分。在昆明市2020年的中考中，有10名臺灣籍考生獲得6分的加分照顧。
蔣堅橋介紹，臺灣同胞可憑中華人民共和國臺灣居民居住證或5年有效期臺灣居民來往大陸通行證，可自愿申請參加昆明市中小學教師資格考試，申請認定中小學教師資格。申請認定時需提交無犯罪記錄證明，其他條件、程序和提交材料與昆明市申請人相同。申辦具體程序和要求，每年都會在昆明市教育體育局官方網(wǎng)站、昆明市教育人才網(wǎng)上進行發(fā)布。
此外，為推動兩地同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合，昆明市將有效整合各方資源，搭建兩地師生互派交流的橋梁和平臺，積極建立互訪交流機制。鼓勵和支持昆明市中小學與臺灣有關(guān)學校締結(jié)友好姊妹學校，開展校際交流。通過多種渠道，豐富師生交流的形式和領(lǐng)域，鼓勵中小學開展學生研學、游學項目（冬、夏令營），促進兩地師生教育文化交流，增進理解，建立友誼。
在體育交流方面，昆明市還鼓勵在昆臺灣同胞、民間團體和協(xié)會參與春城體育節(jié)、中國昆明石林原野射箭公開賽、昆明地標穿越城市定向越野賽等賽事活動。蔣堅橋介紹，“十四五”期間，昆明市擬計劃新建市級體育中心1個（按一場館三中心一廣場高標準規(guī)劃，占地500畝），縣區(qū)公共體育場館、健身中心9個，體育公園1個，農(nóng)民體育工程點400個，健身路徑500條，健身步道15條，社會足球場200塊，有條件的臺灣企業(yè)可以通過參與政府采購招投標，公平競爭參與昆明體育設(shè)施建設(shè)。
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