日前，省政府辦公廳印發(fā)《云南省融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司管理。《實(shí)施細(xì)則》明確省內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司注冊資本不得低于人民幣2000萬元，注冊資本為實(shí)繳貨幣資本；省外融資擔(dān)保公司到云南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)注冊資本不低于10億元。

《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，2011年印發(fā)的《云南省融資性擔(dān)保公司管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提取。

在經(jīng)營規(guī)則方面，《實(shí)施細(xì)則》明確，融資擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。對小微企業(yè)和農(nóng)戶融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額占比50%以上且戶數(shù)占比80%以上的融資擔(dān)保公司，倍數(shù)上限可以提高至15倍。融資擔(dān)保公司對同一被擔(dān)保人的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過融資擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%，對同一被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過融資擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的15%。融資擔(dān)保公司不得為其控股股東、實(shí)際控制人提供融資擔(dān)保；為關(guān)聯(lián)方提供融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)自提供擔(dān)保之日起30日內(nèi)向所在地縣級監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以披露。

融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營原則，完善公司治理結(jié)構(gòu)，制定議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立健全融資擔(dān)保項(xiàng)目評審、擔(dān)保后管理、代償責(zé)任追償?shù)确矫娴臉I(yè)務(wù)規(guī)范以及風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、信息披露、重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等內(nèi)部控制制度。政府支持的融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力，為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的融資需求服務(wù)。

《實(shí)施細(xì)則》要求，省地方金融監(jiān)管部門建立健全監(jiān)督管理工作制度，逐步建立和完善融資擔(dān)保行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，按年度組織開展融資擔(dān)保公司分類評級，并根據(jù)分類評級結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管。同時(shí)，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)融資擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析制度，對經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，并向本級政府和上級監(jiān)督管理部門報(bào)送本地區(qū)融資擔(dān)保公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

各級監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分析評估本行政區(qū)域內(nèi)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理情況，按年度向本級政府及上級監(jiān)督管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公布。各級監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對融資擔(dān)保公司的現(xiàn)場檢查，縣級監(jiān)督管理部門每年至少應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)融資擔(dān)保公司開展一次現(xiàn)場檢查。州市級監(jiān)督管理部門每年應(yīng)當(dāng)抽選不少于40%、省地方金融監(jiān)管部門每年應(yīng)當(dāng)抽選不少于20%的融資擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

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