春城晚報-開屏新聞記者從7月14日云南省自然資源廳組織召開的國土空間生態(tài)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)工作情況座談會上獲悉，云南省計(jì)劃今年下半年選擇部分有代表性的縣、市、區(qū)作為試點(diǎn)，開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度完善等工作，積極探索形成既滿足國家要求又符合地方實(shí)際、在全省可推廣可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，從國內(nèi)的實(shí)踐探索來看，目前生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主要有以下途徑：推進(jìn)生態(tài)資源指標(biāo)及產(chǎn)權(quán)交易，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)及價值提升，推進(jìn)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償。云南省在一些方面已有成功案例。

政府主導(dǎo)全面提升

滇池東岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是典型的將生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)“一體規(guī)劃、一體實(shí)施、一體見效”的案例，通過政府主導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整修復(fù)區(qū)域國土空間規(guī)劃，把千瘡百孔的礦區(qū)修復(fù)為生態(tài)良好的區(qū)域，片區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益得到全面提升。一方面，生態(tài)產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)，恢復(fù)林地2800多畝，有效改善了滇池流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)滇池水污染治理；同時，生態(tài)產(chǎn)品價值逐步顯化，通過規(guī)劃引領(lǐng)綜合開發(fā)，整理建設(shè)用地9000多畝，寶能新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)駐，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1000億元，新增就業(yè)崗位約7000個，還有“移動能源信息產(chǎn)業(yè)園”等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向進(jìn)駐。

引入社會資本進(jìn)行修復(fù)

昆明市大板橋石灰?guī)r礦山也是一個成功案例，其通過引入社會資本進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，借助專業(yè)力量克服技術(shù)難題，結(jié)合實(shí)際情況復(fù)墾宜林地，植樹193.97萬株，重點(diǎn)發(fā)展物種馴化實(shí)驗(yàn)基地、苗圃種植基地和林下經(jīng)濟(jì)區(qū)。在實(shí)現(xiàn)了礦山修復(fù)治理的同時，逐漸將種植苗木間距抽疏，并將抽疏苗木外售，果樹今年已掛果，預(yù)計(jì)2021年產(chǎn)量可達(dá)李子100噸，楊梅30噸、櫻桃20噸，增加了生態(tài)產(chǎn)品供給，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

山水林田湖草綜合治理

再如撫仙湖山水林田湖草綜合治理，通過加強(qiáng)流域國土空間格局優(yōu)化與管控，編制撫仙湖保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)撫仙湖“四退三還”（退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地），實(shí)施撫仙湖環(huán)湖生態(tài)移民搬遷3萬余人，采取“進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)項(xiàng)目”的方式進(jìn)行集中安置，并按照規(guī)劃要求，將騰退空間用于還湖、還水、還濕。

三省出資2億設(shè)立補(bǔ)償資金

還有被譽(yù)為“美酒河”的赤水河發(fā)源于云南鎮(zhèn)雄，云貴川三省人民政府共同出資2億元設(shè)立赤水河流域生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償資金，實(shí)施約定水質(zhì)目標(biāo)的分段清算，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)惡化承擔(dān)相應(yīng)懲處，水質(zhì)改善、水量保障的帶來利益。

用2年摸清自然資源家底

為做好自然資源工作，云南省還計(jì)劃用兩年左右的時間逐步形成全省全民所有自然資源資產(chǎn)管理“一份家底、一本臺賬、一套制度”，通過系統(tǒng)平臺為相關(guān)部門提供信息服務(wù)，為編制自然資源資產(chǎn)報告并向人大專題報告、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、環(huán)境影響評價、推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)忍峁┲伪Ｕ稀?/p>

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