日前，省發(fā)展改革委印發(fā)的《云南省服務(wù)和融入中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)實(shí)施方案（2020—2025）任務(wù)分解》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）顯示，將以中老鐵路和昆曼公路建設(shè)為重點(diǎn)，形成聯(lián)接昆明、玉溪、普洱、勐臘、磨憨和老撾磨丁、瑯南塔、烏多姆賽、瑯勃拉邦至萬(wàn)象等重要節(jié)點(diǎn)城市的陸運(yùn)交通大動(dòng)脈。通過(guò)鐵路、公路和水路聯(lián)通，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中老經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)布局，滇老雙方共同推動(dòng)若干重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游合作示范區(qū)建設(shè)。

《方案》從互聯(lián)互通、農(nóng)林牧漁、產(chǎn)能經(jīng)貿(mào)、文化旅游、教育科技、生態(tài)環(huán)保、民生減貧7個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行部署。其中，將積極推進(jìn)中老鐵路跨境路段建設(shè)保障工作，扎實(shí)推動(dòng)萬(wàn)象—磨悠高速公路一期（萬(wàn)象—萬(wàn)榮段）、磨丁—會(huì)曬高速公路建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)滇老水電合作，積極開(kāi)發(fā)清潔能源，推動(dòng)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)企業(yè)與老撾開(kāi)展太陽(yáng)能、生物能源等綠色能源開(kāi)發(fā)合作。

在農(nóng)業(yè)合作方面，《方案》鼓勵(lì)省屬企業(yè)通過(guò)示范種植、訂單帶動(dòng)、科技推廣等方式在老開(kāi)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植，全省水產(chǎn)龍頭企業(yè)在老撾建設(shè)水產(chǎn)良種場(chǎng)、養(yǎng)殖基地和加工基地；支持云南企業(yè)在老撾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，開(kāi)展滇老農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證合作，生產(chǎn)高品質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

依托中老鐵路、昆曼公路和中老兩國(guó)高速公路、公路路網(wǎng)及瀾滄江—湄公河流域國(guó)際航道，在重要節(jié)點(diǎn)城市布局建設(shè)制造加工、礦業(yè)、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。加快推進(jìn)動(dòng)臘（磨悠）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)及中國(guó)老過(guò)磨悠—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品跨境物流商貿(mào)園等園區(qū)建設(shè)；探索建設(shè)中國(guó)動(dòng)康口岸—老撾蘭堆口岸邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，共建滇老倉(cāng)儲(chǔ)式物流貨運(yùn)基地，積極向國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，打造配套建設(shè)暢通的物流平臺(tái)。

《方案》提出，將進(jìn)一步改善滇老雙方旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立旅游安全和服務(wù)保障協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)中老雙語(yǔ)旅游服務(wù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。探索開(kāi)發(fā)邊境跨境陸路旅游產(chǎn)品線(xiàn)路，推動(dòng)磨丁至?xí)䲡裱鼐€(xiàn)景區(qū)（點(diǎn)）和接待設(shè)施建設(shè)，打造無(wú)障礙自駕旅游線(xiàn)路。加強(qiáng)滇老職業(yè)教育合作，沿經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)1至3所面向老撾生源的基礎(chǔ)教育學(xué)校與高等職業(yè)院校。鼓勵(lì)滇老雙方科技主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技示范園，共同舉辦科技人才培訓(xùn)。

在民生減貧方面，繼續(xù)推動(dòng)老撾數(shù)字電視全國(guó)網(wǎng)項(xiàng)目和中國(guó)援老撾百村數(shù)字電視工程項(xiàng)目。加大針對(duì)老撾貧困少年兒童的基礎(chǔ)教育建設(shè)援助和針對(duì)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)教育援助力度，提高貧困人口就業(yè)能力。滇老雙方聯(lián)合開(kāi)辦醫(yī)院，為老撾民眾提供多層次的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫工作合作，共同防止傳染病跨境傳播。創(chuàng)建多種形式的民間扶貧項(xiàng)目，建立合作培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資金投入，開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn)，提高老撾貧困人口就業(yè)能力。

《方案》提出，成立中國(guó)云南—老撾投資促進(jìn)中心，建立滇老貿(mào)易投資優(yōu)先合作動(dòng)態(tài)“項(xiàng)目清單”，推進(jìn)滇老企業(yè)投資合作。在政策保障方面，爭(zhēng)取將云南省參與中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策支持范圍，幫助企業(yè)爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和國(guó)家政策性銀行、政策性保險(xiǎn)支持。對(duì)符合政策條件的“走出去”境外產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)及載體平臺(tái)等建設(shè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式給予支持。

（記者冉光雯）

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