2020年是滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)的決勝之年，也是滇池保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃收官之年。在6月3日召開(kāi)的2020年滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”指揮部工作例會(huì)暨第二次河（湖）長(zhǎng)會(huì)議上，省委常委、市委書(shū)記程連元強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)控雨季溢流污染，減少雨季混合污水進(jìn)入河道和滇池；強(qiáng)化流域系統(tǒng)治理，不斷提高入湖補(bǔ)水水質(zhì)；加快生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提高滇池湖體自凈能力；優(yōu)化水資源配置，推動(dòng)滇池水質(zhì)持續(xù)改善，要加快補(bǔ)齊滇池保護(hù)治理工作短板，確保滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)交出一份滿意答卷。
睡美人靜臥滇池畔
會(huì)上，滇池流域各縣區(qū)政府“一把手”簽訂了《2020年滇池流域河道溢流污染防治承諾書(shū)》，承諾將切實(shí)做好各項(xiàng)雨季溢流污染防治工作。這也是昆明市首次簽訂溢流污染防治承諾書(shū)。
其實(shí)，就滇池流域河道污染防治和建設(shè)提升，在《云南省美麗河湖建設(shè)行動(dòng)方案（2019-2023年）》《昆明市市容環(huán)境整治提升2019-2020年行動(dòng)方案》中，都曾提到要開(kāi)展滇池流域美麗河道建設(shè)。
那么，為什么要建設(shè)美麗河道？昆明的美麗河道要咋建？建成后會(huì)帶來(lái)哪些改變？
近日，昆明市滇池管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解答。
海河水清岸綠美如畫(huà)
01 為何要建設(shè)美麗河道？
要實(shí)現(xiàn)水清、河暢、路通、景美、人和
“滇池流域河道整治自‘九五’開(kāi)始，已歷經(jīng)二十余年。在整治過(guò)程中，隨著整治范圍逐漸擴(kuò)大，工程內(nèi)容也在不斷完善�！笔械岢毓芾砭指本珠L(zhǎng)吳朝陽(yáng)介紹，昆明歷史水系曾是古代城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在穩(wěn)定城址、促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展和提供高質(zhì)量的居住環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，為城市提供了必需的生存資源。隨著昆明不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河道建設(shè)逐步走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。城市濱水區(qū)也逐漸成為展現(xiàn)城市風(fēng)貌與個(gè)性的重要載體，凝聚了城市居民的精神歸屬感和場(chǎng)所認(rèn)同感。
吳朝陽(yáng)介紹，就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，滇池流域的河道廊道曲度、寬度較小，河道線型現(xiàn)狀與規(guī)劃不對(duì)應(yīng)，汛期防洪安全問(wèn)題日益突出，河道景觀缺乏特色和感知性�！霸诿利惡拥澜ㄔO(shè)中，昆明結(jié)合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)劃及要求，本著‘安全為本、生態(tài)優(yōu)先、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、文化引領(lǐng)、共享共管、分級(jí)實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)’原則，組織推進(jìn)‘安全可靠、生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居、韻味重塑、智慧管理’型的美麗河道建設(shè)，以促進(jìn)滇池流域的生態(tài)系統(tǒng)平衡、滇池流域水資源積蓄、防洪排澇等系統(tǒng)的良性循環(huán)，豐富城市濱水空間的規(guī)模和功能，展示昆明市‘三山一水’的高原水鄉(xiāng)格局，突出山水城市的景觀特征，最終實(shí)現(xiàn)水清、河暢、路通、景美、人和。”
美麗的盤(pán)龍江
02 昆明美麗河道要咋建？
4年建設(shè)32條“美麗河道”
目前，昆明已制定《昆明市滇池流域“美麗河道”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，昆明將美麗河道建設(shè)納入生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美的生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容。以各區(qū)政府為責(zé)任主體，結(jié)合屬地的河流水系分布、江河保護(hù)治理任務(wù)和水生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，制定實(shí)施方案，與昆明市滇池治理、滇池流域城市黑臭水體治理長(zhǎng)制久清、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提升滇池流域河道的防洪安全、生態(tài)安全，全面促進(jìn)水清河暢、岸綠景美，實(shí)現(xiàn)人水和諧。
“昆明市滇池流域美麗河道的目標(biāo)是建設(shè)讓群眾滿意、能不斷滿足人民對(duì)‘防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、和諧水文化、有效水管理’的需要�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》主要是提出建設(shè)美麗河道的通用性要求及措施，堅(jiān)持安全為本、生態(tài)優(yōu)先，分級(jí)實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，文化引領(lǐng)、共享共管四大基本原則，每條河道的具體建設(shè)內(nèi)容都需結(jié)合實(shí)際情況，在下一步的設(shè)計(jì)中進(jìn)行細(xì)化。”吳朝陽(yáng)說(shuō)。
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》：
2020年
昆明將完成盤(pán)龍江、大觀河、金汁河、冷水河、牧羊河、小清河、蝦壩河、寶象河（新寶象河）、船房河、采蓮河、洛龍河、撈魚(yú)河、東大河、茨巷河共14條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開(kāi)展盤(pán)龍江、撈魚(yú)河共2條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。
2021年
完成新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、東白沙河（海河）、馬料河4條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開(kāi)展大觀河、新運(yùn)糧河、寶象河（新寶象河）、洛龍河共4條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。
2022年
完成姚安河、南沖河、大河（淤泥河）、柴河、 白魚(yú)河、老寶象河、中河（護(hù)城河）、古城河共8條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開(kāi)展采蓮河、船房河、茨巷河、東大河共4條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。
2023年
完成烏龍河、西壩河、金家河、枧槽河、大清河、廣普大溝共6條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開(kāi)展南沖河、金汁河、老運(yùn)糧河、大清河共4條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。
船房河水質(zhì)改善效果明顯
03 建成后會(huì)有哪些變化？
建設(shè)安全河道
保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全
“在美麗河道建設(shè)過(guò)程中，我們把河道安全作為底線和原則，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)人的全面發(fā)展放在美麗河湖建設(shè)的首要位置。所以，首要任務(wù)就是建設(shè)安全河道，提供行洪保障、通航安全，并完善河網(wǎng)�！�
吳朝陽(yáng)介紹，在防洪要求中，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，盤(pán)龍江、新運(yùn)糧河（龍?jiān)捍逡韵拢⒋笄搴樱ㄨ挪酆优c明通河交口以下）、海河（東白沙河水庫(kù)以下）、寶象河（羊甫閘以下）、洛龍河（白龍?zhí)端畮?kù)以下）、撈魚(yú)河（松茂水庫(kù)以下）采用100年一遇標(biāo)準(zhǔn)；新運(yùn)糧河（龍?jiān)捍逡陨现廖鞅鄙澈铀畮?kù)）、老運(yùn)糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、金汁河、枧槽河、小清河、蝦壩河、姚安河、老寶象河、廣普大溝、馬料河（果林水庫(kù)以下）、南沖河（哨山、白云水庫(kù)以下）、淤泥河（映山塘水庫(kù)以下）、晉寧大河（大河水庫(kù)以下）、柴河（柴河水庫(kù)以下）、東大河（雙龍水庫(kù)以下）、中河、古城河采用50年一遇標(biāo)準(zhǔn)；滇池出口以下12.5千米河段采用50年一遇標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)狀河道無(wú)法滿足防洪排澇要求的，有條件的河段將進(jìn)行整治；近期沒(méi)有條件按照規(guī)劃實(shí)施的，除定期對(duì)河道進(jìn)行清淤除障外，同時(shí)應(yīng)制定河道導(dǎo)流方案及防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
此外，還將通過(guò)優(yōu)化水系布局，加強(qiáng)水系管理，完善滇池流域河網(wǎng)；梳理歷史水系，結(jié)合既有支流、溝、渠等現(xiàn)狀水域資源，融合河道生態(tài)修復(fù)需求、各片區(qū)發(fā)展特色及具體項(xiàng)目建設(shè)，在有條件的區(qū)域優(yōu)化水系布局，恢復(fù)歷史水系，加強(qiáng)河網(wǎng)聯(lián)通，擴(kuò)展一定的水域面積，并進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
蝦壩河變成流水潺潺的景觀河
建設(shè)生態(tài)河道
打造宜居的濱水環(huán)境
“在生態(tài)河道建設(shè)建設(shè)中，將重點(diǎn)開(kāi)展水環(huán)境提升和生態(tài)化改造兩大方面工作，水環(huán)境提升的總體目標(biāo)是最終打造宜居的濱水環(huán)境，滿足公眾的生活需求，包括控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等�！�
吳朝陽(yáng)介紹，在水環(huán)境提升工作中，將結(jié)合城市黑臭水體治理專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取建設(shè)沿河沿湖截污管道、建設(shè)分散式處理設(shè)施、排查沿岸排污口，采取對(duì)入河湖排污口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理、雨污水管道混錯(cuò)接改造、溢流口改造、截流井改造等措施，實(shí)現(xiàn)消除旱天污水直排、削減雨天溢流、提升污水處理濃度、減少污水外滲等目標(biāo)。按照滇池流域雨水徑流情況，劃分清水入滇網(wǎng)格，通過(guò)收集屋頂雨水、引流清潔源水，實(shí)施庭院小區(qū)改造、城市綠地海綿微改造、市政清水通道的打造和節(jié)點(diǎn)改造、清水通道的清淤，實(shí)現(xiàn)雨水、清水就近排入河道進(jìn)入滇池。加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化沿河湖園林綠化建設(shè)，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀，營(yíng)造生物生存環(huán)境，逐步恢復(fù)全系列水生植物與生物多樣性，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖的自凈功能。同時(shí)，為保障河道生態(tài)水位流量，通過(guò)采取引配水等措施，有效解決河道（段）斷流和生態(tài)流量不足等問(wèn)題。
“在美麗河道建設(shè)過(guò)程中，我們還將加強(qiáng)入滇（河）口自然岸線的保護(hù)。對(duì)植被破壞嚴(yán)重的岸線進(jìn)行綠化提升改造，加快環(huán)湖原生植被修復(fù)，大力推進(jìn)沿岸濕地植被景觀建設(shè)。同時(shí)，利用河道兩側(cè)開(kāi)敞的綠地空間，通過(guò)將城市綠地景觀營(yíng)造與雨水花園理念融合，打造兼具河道分洪、雨水調(diào)蓄及休閑娛樂(lè)的城市濕地公園，形成雨旱兼顧的‘彈性’雨水景觀帶。創(chuàng)造高品質(zhì)的城市水主題開(kāi)放空間，建設(shè)充滿活力的海綿示范設(shè)施，重塑水、城市與人的密切關(guān)系。”吳朝陽(yáng)說(shuō)。
七畝溝立體河道上層成為市民休閑步道
建設(shè)宜居河道
將市民生活回歸水岸
“打造美麗河道，宜居河道建設(shè)也是其中重要的組成部分之一，其目的就是將市民生活回歸水岸，強(qiáng)化居民對(duì)河道的感知，體現(xiàn)高原水鄉(xiāng)城水相依的關(guān)系，做到對(duì)外開(kāi)放、設(shè)施可靠、活動(dòng)多樣、品質(zhì)魅力�！�
吳朝陽(yáng)介紹，在保障安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)濱水空間積極向市民開(kāi)放，并依據(jù)河道所處的功能、區(qū)位、景觀、生態(tài)涵養(yǎng)等要求進(jìn)行差異化引導(dǎo)；豐富濱水建筑公共服務(wù)功能；倡導(dǎo)濱水建筑功能混合，增加建筑的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)建筑底層功能混合，打開(kāi)建筑界面，增加建筑出入口，將建筑內(nèi)部與周邊濱水空間直接聯(lián)系。優(yōu)化濱水區(qū)域交通可達(dá)性，加強(qiáng)主要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)與軌道交通、公共汽車、水上游線等城市公共交通系統(tǒng)的銜接。合理建設(shè)濱水濱岸小公園、廣場(chǎng)、服務(wù)驛站、綠地等不同規(guī)模的公共空間節(jié)點(diǎn)，可結(jié)合需求在居民聚集區(qū)域結(jié)合古橋、古堰、古樹(shù)、名人舊居等布置濱水小公園，構(gòu)成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的濱水空間結(jié)構(gòu)。
同時(shí)，將對(duì)已有城市家具開(kāi)展清洗美化，并在設(shè)置河道管理界樁的同時(shí)，設(shè)置一定數(shù)量的河道及臨河涉水設(shè)施的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，按流動(dòng)人群需求設(shè)置公共廁所，在慢行通道加設(shè)防護(hù)欄桿、救生設(shè)施，布置座椅及健身設(shè)施、游樂(lè)器械。中央共享型河段將設(shè)置特色座椅、兒童游樂(lè)設(shè)施及其他游人互動(dòng)類設(shè)施。社區(qū)共生型河段將多增加居民停留、健身設(shè)施以及兒童戶外活動(dòng)設(shè)施。
此外，將增加多樣社區(qū)服務(wù)、公共活動(dòng)及民俗生活展示，打造公共水岸生活舞臺(tái)。通過(guò)植物造景、協(xié)調(diào)建筑立面、構(gòu)建特色橋梁、打造夜景燈光，提升濱水空間的場(chǎng)所感、景觀性和藝術(shù)性。
橋架碧波上，人在畫(huà)中游
建設(shè)人文河道
塑造風(fēng)貌 傳承歷史
“在人文河道建設(shè)工作中，將體現(xiàn)以水定城的理念，凸顯‘山環(huán)于城、水含于城’的城市與自然山水和諧共生的格局。同時(shí)，深度挖掘歷史資源，多元方式活化利用，策劃文化線路串聯(lián)濱江歷史文化遺產(chǎn)與腹地的公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，打造成更具歷史積淀的人文水岸。使居民回歸‘母親河’，記得住鄉(xiāng)愁�！�
“我們將以滇池——盤(pán)龍江水系及相關(guān)連的幾條河流水系為城市的綠色廊道，擴(kuò)大帶狀以大面積綠地作為基質(zhì)以緩解城市集中布局形態(tài)，城市綠地開(kāi)放空間為斑塊分散于城市當(dāng)中，并由廊道串聯(lián)均勻分布。確定山、水、城的關(guān)系，形成昆明‘山環(huán)于城、水含于城’的城市與自然山水和諧共生的格局�！眳浅�(yáng)透露，其中，將加強(qiáng)對(duì)水系和山系的保護(hù)，保護(hù)和恢復(fù)大小“三山一水”，延續(xù)文脈塑名城，保護(hù)好大山大水城市布局結(jié)構(gòu)，充分利用河流、山體、建筑制高點(diǎn)，控制好視線走廊，使之形成視覺(jué)感官的有機(jī)脈絡(luò)，達(dá)到顯現(xiàn)歷史風(fēng)貌的效果。
同時(shí)，尊重濱水區(qū)空間演變歷程，結(jié)合河道人文歷史原始狀況，恢復(fù)、拓展各類保護(hù)保留對(duì)象，包括古橋、古六河、古堰、古碼頭、古閘、古堤、古河道、古塘、古井、古水廟，而不是新創(chuàng)，做到“應(yīng)保盡�！薄Ｔ诩訌�(qiáng)遺產(chǎn)本體保護(hù)的同時(shí)，注重歷史肌理和環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，包括保護(hù)核心風(fēng)貌區(qū)段的水系、路網(wǎng)肌理和郊野風(fēng)貌區(qū)段的自然環(huán)境基底。
馬料河畔的城市休閑公園漂亮，健步道花草飄香
建設(shè)智慧河道
保障美麗河道建設(shè)有序高效推進(jìn)
“近年來(lái)，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)都開(kāi)展了智慧河道建設(shè)，為保障美麗河道建設(shè)有序、高效的推進(jìn)，還需要從機(jī)制、管理、技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新�！�
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，在機(jī)制創(chuàng)新方面，昆明將繼續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，因地制宜的制定、實(shí)施“一河一策”，逐步開(kāi)展美麗河道評(píng)估工作，并積極引入新管理、技術(shù)手段。
“比如說(shuō)，在防洪調(diào)度工作中，將按照《昆明市滇池流域重要防洪排澇設(shè)施汛期調(diào)度辦法》，汛期在城市防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照河道實(shí)際水位，對(duì)重要防洪排澇設(shè)施進(jìn)行分級(jí)分類調(diào)度。結(jié)合昆明市相關(guān)補(bǔ)水、引水工程及規(guī)劃，調(diào)節(jié)好河道補(bǔ)水與汛期河道防洪之間的關(guān)系。”吳朝陽(yáng)介紹，同時(shí)，還將完善河道在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)包括溢流口、污水處理廠尾水排口等，幫助河道管理部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握河道水質(zhì)信息，為預(yù)警預(yù)報(bào)重大水質(zhì)污染事故、監(jiān)管污染物排放以及監(jiān)督總量控制制度落實(shí)等提供實(shí)際性的幫助；通過(guò)智慧水務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)河道水文、水質(zhì)、排水管網(wǎng)、水閘、泵站、污水處理廠等水務(wù)設(shè)施的智能監(jiān)測(cè)管理，保障美麗河道建設(shè)有序、高效地推進(jìn)。
一步一景，移步換景，遇見(jiàn)美好。安全可靠、生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居、韻味重塑、智慧管理，如此“美麗河道”，誰(shuí)不喜歡？誰(shuí)不期待？
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