5月28日，春城晚報-開屏新聞記者從云南省科技廳獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置方式，降低科技創(chuàng)新成本，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，省財政廳、省科技廳制定辦法，科技型企業(yè)可申領(lǐng)總額不高于30萬元的科技創(chuàng)新券；創(chuàng)新出臺“科技揭榜”制，通過需求征集、技術(shù)評估等方式，科技管理部門發(fā)布技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化揭榜任務(wù)，組織社會力量揭榜攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)化。

科技型企業(yè)可申請“創(chuàng)新券”

科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是指利用省級財政科技資金設(shè)立和發(fā)放，支持科技型企業(yè)向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)的一種憑證。創(chuàng)新券支持對象為在云南境內(nèi)注冊的國家高新技術(shù)企業(yè)、國家入庫科技型中小企業(yè)，省級科技型中小企業(yè)、納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)（以下統(tǒng)稱“科技型企業(yè)”）。科技型企業(yè)在申請使用創(chuàng)新券年度或上年度應(yīng)有研發(fā)投入。

創(chuàng)新券支持范圍包括：與科技型企業(yè)研發(fā)活動相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)，以及科技金融、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)，但不與其他科技項目資金重復(fù)資助。

不屬于創(chuàng)新券支持范圍包括：按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的法定檢測和強(qiáng)制檢測等商業(yè)活動；開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認(rèn)定所需服務(wù)；購置科研儀器設(shè)備，特別是大型科研儀器設(shè)備；服務(wù)合同涉及方存在上下級行政隸屬；3年內(nèi)省級科技計劃項目存在合作共建關(guān)系；股權(quán)投資占比超過50%（含現(xiàn)金）；公司（事業(yè)單位）法人間存在直系親屬等關(guān)系；嚴(yán)重失信者等。

省科技廳和省財政廳委托云南省科學(xué)技術(shù)院作為創(chuàng)新券管理中心，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的申請受理、資格審查、發(fā)放、兌現(xiàn)撥付等具體工作。

創(chuàng)新券采取“事前登記備案，事后核實兌付，企業(yè)隨時申請，機(jī)構(gòu)集中兌付”的方式組織實施，申報、受理、兌付全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。創(chuàng)新券支持對象可按需多次申領(lǐng)創(chuàng)新券，每家科技型企業(yè)每年可申領(lǐng)使用創(chuàng)新券額度總額不超過30萬元。創(chuàng)新券采用電子券形式，有效期原則上為1年，過期自動作廢。

科技揭榜制助推技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化

科技揭榜制是一種科技項目組織管理方式。通過需求征集、技術(shù)評估等方式，科技管理部門發(fā)布技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化揭榜任務(wù)，組織社會力量揭榜攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)化。資金投入以企業(yè)和社會為主，財政給予適當(dāng)補(bǔ)助�？萍冀野裰祈椖糠譃榧夹g(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩大類。

科技揭榜制項目主要聚焦解決云南八大重點產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”、“數(shù)字云南”和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)領(lǐng)域的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化。

技術(shù)攻關(guān)類項目發(fā)榜方是提出技術(shù)需求的單位，主要為在云南省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的科技型企業(yè)，須具備的條件有：對“卡脖子”的前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等有內(nèi)在迫切需求，在項目攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用，能夠顯著提升企業(yè)核心競爭力；具有保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的配套條件；近三年內(nèi)無不良信用記錄或重大違法行為。

成果轉(zhuǎn)化類主要由省內(nèi)擁有社會公益性、行業(yè)共性技術(shù)科技成果的創(chuàng)新主體提出轉(zhuǎn)化需求，經(jīng)省科技廳發(fā)榜后，由省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行揭榜轉(zhuǎn)化。

整個過程可分為榜單征集、榜單論證、對接揭榜、合同簽訂和項目監(jiān)管。省財政每年支持技術(shù)攻關(guān)類科技揭榜制項目原則上不超過10個，支持成果轉(zhuǎn)化類科技揭榜制項目原則上不超過10個。

單個科技揭榜制項目科技投入總額不得低于1000萬元，項目實施周期一般不超過3年。省財政按不超過科技揭榜制項目科技投入總額的40%給予資金補(bǔ)助，單個項目最高不超過1000萬元。

哪些企業(yè)可以申領(lǐng)科技創(chuàng)新券？科技創(chuàng)新券要如何使用？

管理機(jī)構(gòu)：

支持對象：

在云南境內(nèi)注冊的國家高新技術(shù)企業(yè)、國家入庫科技型中小企業(yè)，省級科技型中小企業(yè)、納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)（以下統(tǒng)稱“科技型企業(yè)”） �？萍夹推髽I(yè)在申請使用創(chuàng)新券年度或上年度應(yīng)有研發(fā)投入。

使用范圍：

與科技型企業(yè)研發(fā)活動相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)，以及科技金融、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)，但不與其他科技項目資金重復(fù)資助。

申請流程：

創(chuàng)新券支持對象根據(jù)公布的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)目錄，通過云南省科技管理信息系統(tǒng)、“陽光云財一網(wǎng)通”等（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）在線提交申請材料。

管理中心受理申請、審核并通過信息系統(tǒng)反饋。通過審核的，信息系統(tǒng)生成電子形式的創(chuàng)新券。

創(chuàng)新券支持對象可按需多次申領(lǐng)創(chuàng)新券，每家科技型企業(yè)每年可申領(lǐng)使用創(chuàng)新券額度總額不超過30萬元。

如何使用：

創(chuàng)新券支持對象成功申請使用額度后，通過信息系統(tǒng)將創(chuàng)新券支付給科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)委托，在線提交技術(shù)服務(wù)合同。

創(chuàng)新券支持對象在服務(wù)完成后，對科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。

兌付流程：

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合同履行完畢，在線提交到款憑證、發(fā)票、收取的創(chuàng)新券等材料，向管理中心申請兌付。

管理中心審核，在省科技廳門戶網(wǎng)站公示無異議后安排兌付。創(chuàng)新券兌現(xiàn)財政補(bǔ)助資金不高于單項技術(shù)服務(wù)合同金額的50%。

創(chuàng)新券兌付申請網(wǎng)上常年受理，每季度集中兌付一次資金。

加強(qiáng)監(jiān)管：

科技型企業(yè)及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，真實合法地使用創(chuàng)新券，并自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

對連續(xù)兩年使用額少于創(chuàng)新券申領(lǐng)總額60%的科技型企業(yè)，降低其科技信用等級，并暫停其創(chuàng)新券申請資格一年。

創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣，對騙取創(chuàng)新券的科技型企業(yè)及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，注銷其創(chuàng)新券，追回騙取資金，并將相關(guān)單位和個人納入誠信記錄，三年內(nèi)不再給予科技創(chuàng)新券和政府各類資金支持；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

實施時間：

2020年6月30日起施行，有效期至2022年12月31日。

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