向家庭暴力說(shuō)“不”，云南啟動(dòng)地方立法。近日，省人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布相關(guān)公告，就《云南省反家庭暴力條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、散布隱私等方式或者利用其他手段實(shí)施的身體、精神等侵害行為。近年來(lái)，作為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，“反家庭暴力”日益受到各界關(guān)注。其中，立法干預(yù)是預(yù)防和懲戒家庭暴力的重要途徑，此次我省公布的條例草案（征求意見(jiàn)稿）共六章50條，包括總則、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的處置、人身安全保護(hù)令、法律責(zé)任及附則，明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身安全保護(hù)令制度，切實(shí)保障家庭成員合法權(quán)益。

條例草案（征求意見(jiàn)稿）明確，反家庭暴力是全社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任，禁止任何形式的家庭暴力；任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力予以勸阻、制止、舉報(bào)；政府應(yīng)建立健全家庭暴力預(yù)防、處置、救助多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所、司法所、基層?jì)D聯(lián)組織，應(yīng)及時(shí)排查化解家庭矛盾糾紛，確定重點(diǎn)防范對(duì)象，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

針對(duì)家庭暴力的處置，條例草案（征求意見(jiàn)稿）專門(mén)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全家庭暴力案件處置機(jī)制，接到家庭暴力報(bào)警后及時(shí)出警，制作出警記錄，并做好下列工作：立即制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，控制加害人，及時(shí)調(diào)查取證，查明基本事實(shí)；根據(jù)家庭暴力情節(jié)和受害人意愿，協(xié)助受害人進(jìn)行就醫(yī)、傷情鑒定等；對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)；及時(shí)進(jìn)行家庭暴力危險(xiǎn)性評(píng)估，依法予以處理；告知受害人享有申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、法律援助、臨時(shí)庇護(hù)等權(quán)利�？h級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活救助。

人身安全保護(hù)是反家暴立法的“重頭戲”。條例草案（征求意見(jiàn)稿）提出，當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以依法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；禁止被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人的居住場(chǎng)所、工作單位、學(xué)�；蛘呓�(jīng)常出入的其他場(chǎng)所內(nèi)從事可能影響申請(qǐng)人生活、工作、學(xué)習(xí)的活動(dòng)；保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況和擴(kuò)大被保護(hù)群體的需要，條例草案（征求意見(jiàn)稿）還明確，家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系的共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

“家庭暴力常具有隱蔽性、連續(xù)性和反復(fù)性等特點(diǎn)，但造成的惡性后果又嚴(yán)重?fù)p害家庭成員身心健康，預(yù)防和懲治家庭暴力需要強(qiáng)大的法律武器�！笔∪舜笊鐣�(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，我省啟動(dòng)反家庭暴力專項(xiàng)立法將有力推動(dòng)建立健全反家庭暴力聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，讓“清官‘不再’難斷家務(wù)事”。

目前，條例草案（征求意見(jiàn)稿）已通過(guò)云南人大官網(wǎng)全文公布。根據(jù)公告，可通過(guò)以下方式反饋意見(jiàn)建議：信函（云南省昆明市滇池路166號(hào)云南省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)法規(guī)處，郵政編碼650228）、電話（0871-63996667）、電子郵箱（ynrdsjw@163.com）。

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