“敬老院里住的都是需要救助的弱勢群體，連五保金都敢動(dòng)，太沒人情味了，就該嚴(yán)肅查處……”日前，鶴慶縣通報(bào)了一起漠視侵害群眾利益的典型案例，該縣草海鎮(zhèn)敬老院院長郭其順因虛報(bào)套取五保金被查處，群眾對此拍手稱快。
2019年2月，鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)了該鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室工作人員（敬老院院長）郭其順虛報(bào)套取資金并占為己有等違紀(jì)線索。隨即，該縣紀(jì)委監(jiān)委對郭其順的違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處。
在該敬老院集中供養(yǎng)的是來自該鎮(zhèn)7名膝下無子女生活無著落的五保老人，靠著領(lǐng)取低保金和醫(yī)療救助金安度晚年，但誰曾想到，居然有人把黑手伸向了這些老人的“保命錢”。
套取侵吞——
用于沖抵個(gè)人接待支出
“你是否收到2018年5月14日花名冊上的600元生活補(bǔ)助？”
“領(lǐng)到300，還有一點(diǎn)菜，不是600元�！�
“你是否領(lǐng)取到2018年7月花名冊上的400元生活補(bǔ)助？”
“沒有。”
“2017年你生病住院期間，敬老院工作人員來看望過嗎？”
“沒有。”
……
面對李某元老人一連串“沒有”的回答聲，辦案人員的腦海中一連串的“？”需要拉直。
經(jīng)查，郭其順發(fā)放給院民2018年1至6月生活補(bǔ)助，未足額發(fā)放給李某元，從中截留了200元；2018年5月28日，郭其順以發(fā)放給李某元生活補(bǔ)助的形式，編造了一份生活補(bǔ)助花名冊，從中套取400元；2018年7月李某元離院回家由親屬供養(yǎng)，敬老院補(bǔ)助給李某元的400元補(bǔ)助也未兌付給李某元。通過截留、套取李某元生活補(bǔ)助的1000元被郭其順用于個(gè)人私人接待支出。
而李某元老人的生活補(bǔ)助只是郭其順套取并侵吞養(yǎng)老院供養(yǎng)老人經(jīng)費(fèi)的冰山一角。經(jīng)查，郭其順自2016年7月?lián)尉蠢显涸洪L以來，利用管理敬老院日常工作的便利，如法炮制，4次套取侵吞院民生活補(bǔ)助4900元，用于沖抵私人接待支出。
挪作他用——
不好走的賬就往敬老院走
個(gè)人不好報(bào)銷的賬怎么辦？搭車報(bào)銷。有些賬不好走怎么辦？走敬老院的賬……在郭其順擔(dān)任敬老院長期間，敬老院成了其“錢袋子”，想怎么花就怎么花——
2017年1月22日，經(jīng)郭其順同意后，敬老院工作人員以為敬老院院民購買衣服為由，從楊某義、李某貴、王某志三人的五保金發(fā)放存折中取出3000元，在實(shí)際支付購買衣服1200元后，剩余的1800元被郭其順以補(bǔ)助和獎(jiǎng)金的形式發(fā)放給管理人員。
2017年9月30日，郭其順在為敬老院民購買水果、月餅時(shí)，為草海鎮(zhèn)政府值班室和自己購買了煙、酒、水果等用于過節(jié)用品支出1860元，此后該支出從敬老院賬內(nèi)核銷。
辦案人員還發(fā)現(xiàn)，郭其順以看望生病住院敬老院民為由，兩次報(bào)銷了本應(yīng)由自己支出的看望生病住院朋友的485元費(fèi)用；兩次用五保金為自己購買過節(jié)用品支出720元。
不好報(bào)銷的賬就在敬老院的賬里走。經(jīng)查，郭其順在擔(dān)任敬老院院長期間9次通過“蛀蟲侵蝕”“螞蟻搬家”的形式，把9805元五保金挪作他用。
據(jù)為己有——
弄虛作假套公款
在對郭其順的立案調(diào)查中，辦案人員發(fā)現(xiàn)其還存在其他違紀(jì)問題——
2017年1月，為解決東草海濕地保護(hù)及大龍?zhí)端畮祉?xiàng)目征地工作組人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和開展工作中購買尺子、帽子、雨鞋等支出，報(bào)經(jīng)相關(guān)人員同意后，由郭其順以《草海濕地保護(hù)及大龍?zhí)端畮祉?xiàng)目征地工作組12月份下鄉(xiāng)補(bǔ)助花名冊》的方式報(bào)銷21500元，并由其負(fù)責(zé)發(fā)放和核銷購買物品支出，實(shí)際支出18710元，剩余2790元據(jù)為己有。
2017年8月，草海鎮(zhèn)舉辦耍海節(jié)活動(dòng)，活動(dòng)中向游客收取了乘船費(fèi)。12月該鎮(zhèn)將乘船費(fèi)用余額18704元交給郭其順代管，郭其順先將該筆資金納入敬老院的收支賬內(nèi)管理，隨后又將從中撤除，致使該筆資金成為在“體外循環(huán)”的“小金庫”，此后該資金被郭其順用于鎮(zhèn)殘代會(huì)、接待費(fèi)、安樂村建檔立卡戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、購買敬老院值班室和管理員宿舍中電視機(jī)等支出，余額3100元以編造花名冊和領(lǐng)條的方式被其套取據(jù)為己有。
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誰動(dòng)了群眾的“奶酪”就動(dòng)誰
“作為鎮(zhèn)政府的老同志，我的工資收入在鎮(zhèn)干部職工中屬中等偏上，我卻愧對組織的培養(yǎng)和信任，為蠅頭小利頂風(fēng)違紀(jì)太不值當(dāng)了，希望大家謹(jǐn)記前車之鑒，絕不要重蹈覆轍……”面對組織處理，郭其順深感愧疚和自責(zé)。
“感謝組織嚴(yán)管厚愛，對我的教育和挽救，讓我知恥知止，懸崖勒馬，不然我會(huì)滑向深淵，越錯(cuò)越遠(yuǎn)……”在被審查調(diào)查期間，郭其順積極配合，主動(dòng)交代自己存在的違紀(jì)違法問題，主動(dòng)提供重要證據(jù)材料，主動(dòng)上交違紀(jì)款，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，有減輕處分的情節(jié)。但其在負(fù)責(zé)敬老院工作期間不但不關(guān)心五保老人的冷暖疾苦，反而從老人身上“榨油”的行為在社會(huì)上造成不良影響。
根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)規(guī)定，2019年12月30日，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)、縣監(jiān)委委員會(huì)議研究，并報(bào)請縣委批準(zhǔn)，決定給予郭其順黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。對其侵吞的“小金庫”資金以及下鄉(xiāng)補(bǔ)助2790元，共計(jì)5890元違紀(jì)違法所得給予沒收；對其截留、套取、挪用五保金14705元返回草海鎮(zhèn)敬老院，用于院民生活。
該案引起縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，為做好查辦案件的后半篇文章，縣紀(jì)委縣監(jiān)委及時(shí)對案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓地通報(bào)曝光，并向縣民政部門下發(fā)監(jiān)察建議書，督促對全縣敬老院財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行整改。
同時(shí)，針對該案暴露出的惠民資金管理方面存在的問題，會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、民政等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)民生資金專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)民生資金事前、事中、事后監(jiān)管，治理在社區(qū)惠民資金分配使用中存在的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、資金閑置等問題；在惠民項(xiàng)目的分配、審批、招投標(biāo)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題；在惠民資金管理中盲目決策、揮霍浪費(fèi)、弄虛作假等問題；在惠民服務(wù)中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，為官不為等作風(fēng)問題。
“郭其順違紀(jì)行為屬于典型漠視侵害群眾利益的行為，誰動(dòng)群眾的‘奶酪’就動(dòng)誰，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以鐵腕執(zhí)紀(jì)，打造‘民生紀(jì)檢’，呵護(hù)人民群眾的切身利益�！笨h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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