3月17日，�？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局頒布了《關(guān)于“�？谑杏袃斒栈亻e置土地實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）”向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》（下稱(chēng)：《通知》），內(nèi)容涉及有償收回閑置土地、有償收回情形、責(zé)任認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等18條，該措施有效期為即生效日起5年。

具體而言，《通知》第四條明確，有下列情形之一的閑置土地，市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)可以和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

包括，因生態(tài)保護(hù)紅線劃定、海岸帶陸域200米范圍管控政策、“兩個(gè)暫�！闭叩仍�?qū)е聼o(wú)法動(dòng)工開(kāi)發(fā)；因政府、政府部門(mén)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件造成土地閑置的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不同意按照調(diào)整后的土地用途、規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)；因一年內(nèi)消除政府原因存在困難導(dǎo)致土地閑置。

《通知》第五條指出，有下列情形之一的，可以認(rèn)定政府原因造成土地閑置的主要原因：因未按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)條件的；因征收補(bǔ)償安置不到位、土地清表未完成、地塊規(guī)劃條件不明確等，導(dǎo)致無(wú)法動(dòng)工開(kāi)發(fā)的等6個(gè)方面。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》第十條共分成四類(lèi)情況。其一，對(duì)確定政府原因是造成土地閑置的單一原因的，按土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償；其二，對(duì)確定政府原因是造成土地閑置的主要原因的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人取得土地時(shí)間為五年以上、滿(mǎn)三年不滿(mǎn)五年、滿(mǎn)二年不滿(mǎn)三年，分別按土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的55%、60%、70%補(bǔ)償。

其三，對(duì)確定非政府原因是造成土地閑置的主要原因的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人取得土地使用權(quán)的時(shí)間為五年以上、滿(mǎn)三年不滿(mǎn)五年、滿(mǎn)二年不滿(mǎn)三年，分別按土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的35%、40%、45%補(bǔ)償；其四，對(duì)認(rèn)定政府原因和非政府原因造成土地閑置的同等責(zé)任的，按土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的50%補(bǔ)償。

補(bǔ)償方式上，《通知》指出通過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)确绞接枰杂袃斒栈亻e置土地。

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