“不謀萬世者，不足謀一時。中央經(jīng)濟工作會提出的‘六穩(wěn)’，穩(wěn)預(yù)期是‘六穩(wěn)’之關(guān)鍵�！笔邪l(fā)展和改革委主任郭志宏說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”良好開局打下更好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。昆明將通過一系列措施切實穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，以穩(wěn)預(yù)期促穩(wěn)增長，以穩(wěn)預(yù)期促穩(wěn)發(fā)展，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展、向高質(zhì)量發(fā)展。

聚力長期預(yù)期

郭志宏坦言，昆明穩(wěn)預(yù)期不以“大水漫灌”強刺激形式推進經(jīng)濟社會發(fā)展，而是聚力長期預(yù)期，以“精準(zhǔn)滴灌”切實穩(wěn)定市場預(yù)期。在2019年，昆明就通過綜合施策抓項目、減稅降費、簡政放權(quán)、培育新動能、放寬市場準(zhǔn)入等連續(xù)穩(wěn)定的方針政策、措施，為市場營造環(huán)境、為企業(yè)提振信心、為百姓排憂解難。

2019年，市發(fā)展改革委除當(dāng)好黨委政府參謀助手，注重謀劃研判外，通過綜合施策抓項目，全力以赴穩(wěn)增長，推進全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。具體來說，結(jié)合昆明實際，牽頭出臺市穩(wěn)增長“20條”；跟蹤監(jiān)測分析重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重要指標(biāo)，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的困難和問題，想方設(shè)法，綜合施策，頂住經(jīng)濟下行壓力。2019年前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3769.42億元，同比增長7.9%。

為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，昆明一邊進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，公開收費政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定對部分涉企收費項目實施優(yōu)惠，一邊進一步簡化企業(yè)投資審批，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)時限在法定20個工作日的基礎(chǔ)上壓縮為5個工作日，企業(yè)投資項目備案可實現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。

在民生領(lǐng)域，昆明市努力從文化開放與包容、人才教育、醫(yī)療福祉、養(yǎng)老服務(wù)等方面來完善基本公共服務(wù)體系，不斷開創(chuàng)新的服務(wù)供給模式，建立系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)體系，使群眾對城市基本公共服務(wù)滿意度不斷提升。其中，在養(yǎng)老服務(wù)方面，2019年昆明市共安排養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)補助資金3899萬元，而且近3年來，昆明市65%以上的本級福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)和質(zhì)量提升工作。

強化政策協(xié)同協(xié)調(diào)

郭志宏表示，2020年將繼續(xù)堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，通過創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，強化政策協(xié)同協(xié)調(diào)，切實穩(wěn)定市場預(yù)期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)向前、向好運行。

具體來說，市發(fā)展改革委將積極發(fā)揮好參謀助手作用，充分發(fā)揮“牽頭抓總”作用，圍繞區(qū)域性國際中心城市建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”規(guī)劃、全面深化改革等全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，有的放矢地開展調(diào)查研究。及時掌握經(jīng)濟運行中的重大變化、重要情況，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決苗頭性、傾向性問題，做好宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警。

同時，抓好投資管理和項目建設(shè)，包括項目儲備、重點項目推進、要素保障等。其中，將強化工業(yè)投資，加快云南綠色能源產(chǎn)業(yè)園、滇中新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園等重大工業(yè)項目建設(shè)進度，補齊工業(yè)發(fā)展短板。繼續(xù)抓好綜合交通投資，切實抓好“鐵公機”三個重點，加快推進昆楚、武倘尋高速公路和地鐵2號線二期、4號線、5號線等在建項目建設(shè)，積極推進昆明長水國際交通樞紐項目前期工作。

市工業(yè)和信息化局也表示，將通過穩(wěn)增長促穩(wěn)預(yù)期，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。具體來說，將把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，妥善處理好穩(wěn)增長和去杠桿、去產(chǎn)能、環(huán)保監(jiān)管的關(guān)系，針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，精心組織，深入開展產(chǎn)銷對接，幫助企業(yè)擴大市場，引導(dǎo)企業(yè)與電商融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)融入國際國內(nèi)一流企業(yè)供應(yīng)鏈；對需求不足的行業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)采用供應(yīng)鏈管理新模式，通過抱團取暖，形成鏈?zhǔn)礁偁巸?yōu)勢，幫助企業(yè)擴大市場占有率，切實提升穩(wěn)增長實際效果。

此外，還將通過盤活煙草、電力和石化、冶金等存量，解決好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的困難問題，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟增長的基本面；突出抓好北汽新能源、江鈴汽車、東風(fēng)云汽、京東方等重點項目的投產(chǎn)達產(chǎn)納統(tǒng)入規(guī)工作，切實筑牢工業(yè)穩(wěn)增長的增量支撐。

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