“不忘初心、牢記使命”，為民服務解難題，昆明市教育體育局持之以恒補“學前教育”短板，3年來，把完成“國家學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”的工作，作為學前教育跨越發(fā)展的引擎動力，有力地彌補學前教育短板，切實解決孩子“入園難”“入園貴”問題，使昆明市的3年學前教育毛入園率達到了96.32%。

通過實驗工作，昆明市在“一鄉(xiāng)一公辦建設模式、小區(qū)配套幼兒園建設管理、建立公用經(jīng)費撥款制度、組建幼兒師范�？茖W�！钡人膫€方面取得了突出成效，得到了上級部門的認可，形成了學前教育改革發(fā)展的“昆明經(jīng)驗”。

上幼兒園不再難

2016年，教育部在全國確定了32個學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，云南省的昆明市和巍山縣列入實驗區(qū)，這是新中國成立以來，昆明市首次承擔國家級教育改革的任務。昆明市抓住這一機遇，3年來著力抓普惠性幼兒園、幼兒園教師培養(yǎng)和補充機制，按教育部“幼兒學習與發(fā)展指南”抓幼兒園教育質(zhì)量。

3年來，全市學前3年毛入園率96.32%。在昆明市，只要父母愿意，都能有幼兒園上。包括云南州市的家長，只要想讓孩子在昆明上幼兒園，都可以。

全市幼兒園師生比1:8.3

云南省的幼兒園按照辦學水平和設施條件，分為三級九等，幼兒園的等級水平與收費水平掛鉤，最高等級為一級一等，最低等級為三級三等。昆明市達到省一級示范園的幼兒園達175所，其中，省一級一等示范園35所，占全省101所一級一等示范幼兒園的34.65%。目前還有3所幼兒園正在通過一級一等示范園評估。

全市學前教育教職工2.78萬人，全市師生比為1:8.3。其中：公辦0.72萬人（在編0.39萬人），師生比1:9.7；民辦2.06萬人，師生比1:7.9。

上幼兒園不再貴

昆明市多元化發(fā)展幼兒園，以收費低廉的普惠性幼兒園占絕大多數(shù)。公辦幼兒園按等級規(guī)定收費，民辦幼兒園收費不超過同級別幼兒園的1.5倍也屬于普惠幼兒園。

目前，全市公辦和普惠性民辦幼兒園為979所，在園幼兒19.75萬人，占比達到85.31%。

昆明市還出臺了《昆明市新建擴建居住區(qū)配套教育設施建設管理規(guī)定》，對于城鎮(zhèn)新建改擴建的住宅區(qū)，要求每5000人區(qū)域內(nèi)，設9個班規(guī)模的幼兒園，每增加600名住戶，增設1個班的建設規(guī)模。新建小區(qū)配建幼兒園按二級水準配套。

截至目前，全市共增加公辦配套幼兒園28所，增加公辦學位10000余個。

新聞現(xiàn)場

五華區(qū)首要任務是補農(nóng)村學前教育短板

據(jù)五華區(qū)教育局副局長陶韻佳介紹，五華區(qū)學前教育的最短板在農(nóng)村，首要任務是補上農(nóng)村的學前教育短板。五華區(qū)農(nóng)村街道辦事處只有西翥街道辦一個，目前，五華區(qū)由區(qū)第三幼兒園（一級一等幼兒園）領(lǐng)辦，在西翥街道設立了兩個公辦幼兒園，并將在2020年實現(xiàn)西翥街道辦“一村一幼”公辦園的目標。

五華區(qū)主城區(qū)內(nèi)的幼兒園，也面臨著擴大普惠性優(yōu)質(zhì)資源的壓力，2016年二孩政策的實施，在2019年首次顯現(xiàn)出入園壓力。目前，五華區(qū)努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，辦園主體多元，辦園模式多樣，辦園行為規(guī)范，�；�、覆蓋廣、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系。

校園建設

2020年全市村級幼兒園全覆蓋

2016年，昆明市率先實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦幼兒園目標，在此基礎上，對人口達到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動規(guī)劃建設第二所公辦幼兒園。同時，積極推進“一村一幼”建設。探索“市、縣、鄉(xiāng)、村、家庭”五級分擔的村集體辦園模式。截至目前，共完成299個村級幼兒園建設補助項目。按《昆明市關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施方案》要求，2020年實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。

鼓勵回購增加公辦學前教育資源

昆明市鼓勵各縣（市）區(qū)政府回購民辦幼兒園舉辦為公辦幼兒園，市級財政按照1550元/平米標準給予補助。昆明市政府從新都公司回購了白龍?zhí)缎^(qū)和滇池星城小區(qū)兩所配套幼兒園；西山區(qū)回購了鳳凰御景和潤城等小區(qū)配套幼兒園2所；呈貢區(qū)回購1所。實驗期間，全市共回購幼兒園6所。

82所新辦幼兒園由名園領(lǐng)辦

昆明市還積極鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)幼兒園采取“名園辦民園，名園辦分園，名園帶弱園，名園加新園”等辦園模式，成功領(lǐng)辦82所“高起點、高標準、高水平、高質(zhì)量”的幼兒園。同時，結(jié)合“一村一幼”和“一鄉(xiāng)一公辦”工程，由優(yōu)質(zhì)園領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園或鄉(xiāng)村園，讓更多的城市和農(nóng)村幼兒均能享受優(yōu)質(zhì)學前教育。

對新建、改擴建公辦幼兒園給予補助

加大市級專項投入。修訂《昆明市學前教育發(fā)展專項資金管理辦法》，調(diào)整專項資金額度和補助范圍，上不封頂。對新建公辦幼兒園，按1550—1650元/平米的標準進行補助；對改建公辦幼兒園，按800元/平米的標準進行補助；對設施設備按照10萬元/班的標準進行補助；對晉升或創(chuàng)建為云南省一級示范的幼兒園按照20萬元/園的標準給予一次性補助。實驗期間共投入市級資金2.5億元，補助項目300余個。

設立民辦教育專項資金。專項用于支持民辦教育發(fā)展。完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，目前累計投入市級資金5億元，補助項目1000余個。

建立生均公用經(jīng)費財政撥款制度。制定并印發(fā)了《關(guān)于建立完善公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度的實施意見》，市屬公辦幼兒園按845元/生/年的標準進行撥付。區(qū)（縣）屬公辦幼兒園按照不低于400元/生/年標準進行撥付，并做到逐年增長，到2020年不低于600元/生/年標準。

師資建設

組建昆明幼兒師范�？茖W校

昆明幼兒師范�？茖W校的成立，彌補了云南省無獨立設置幼兒師范專科學校的空白。初步形成了中職培養(yǎng)保育員，專科和本科培養(yǎng)教師的學前教育師資隊伍培養(yǎng)體系。

6年實施免費師范生計劃

2014—2016年，依托昆明學院，每年培養(yǎng)包含學前教育在內(nèi)的共200名本科免費師范生（其中東川、祿勸、尋甸三個脫貧攻堅縣定向培養(yǎng)100名）。

從2017年開始，連續(xù)3年，面向全市招收500名學前教育專業(yè)本科免費師范生。至今，共錄取學前教育專業(yè)免費師范生336名。2018年第一批市級免費師范生已順利畢業(yè)，學前教育專業(yè)教師全部安排到生源地幼兒園。

學前教育出名師名園長

加快培養(yǎng)本地名師名長，截至2018年底，學前教育評選命名了23名春城教學名師，教壇新秀81名，組建了3個名師工作室，1個名園長培養(yǎng)基地。

政府購買服務補充師資

由縣（市）區(qū)教育主管部門根據(jù)當?shù)貙W前教育師資情況，采取政府購買服務的形式，解決部分公辦幼兒園教師不足的困難，實驗期間，全市共增加政府購買服務人員2000余名。

提高鄉(xiāng)村教師待遇留住人才

認真落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。在享受每月500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼的基礎上，按不同區(qū)域，對鄉(xiāng)村教師（含學前教育）按每人每月300—1500元標準分檔給予生活補助，其中少數(shù)民族教師在所在地執(zhí)行標準基礎上提高20%，民漢雙語教師提高30%，確保鄉(xiāng)村教師進得來、留得下、教得好。

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