11月2日,生態(tài)環(huán)境部對第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣擬命名名單進(jìn)行公示,云南省共有3地入圍,分別為鹽津縣、洱源縣、屏邊苗族自治縣。此外,在第三批國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地擬命名名單中,我省貢山獨(dú)龍族怒族自治縣在列。

近年來,我省積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,先后建成西雙版納州(首批)、石林縣(首批)、保山市(第二批)、華寧縣(第二批)4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和紅河州元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)、騰沖市2個國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

什么是國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣

據(jù)了解,國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣是國家生態(tài)市縣的“升級版”,是地方新的國字號綠色榮譽(yù)。

“綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐創(chuàng)新基地評選旨在深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,推進(jìn)生態(tài)文化供給的模式創(chuàng)新,打造綠色惠民、綠色共享品牌,形成可復(fù)制、可推廣的 “綠水青山就是金山銀山 ”模式,樹立生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿樣板,示范引領(lǐng)全國生態(tài)文明建設(shè)。

簡單來說,就是獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣及國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名的地方是全國生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿,那么鹽津縣、洱源縣、屏邊縣、貢山縣為何能脫穎而出,它們美麗與發(fā)展共贏的背后有何妙招?

云報君帶著大家一探究竟。

鹽津縣

黨的十八大以來,鹽津縣立足自身實(shí)際,勇于擔(dān)當(dāng),堅定不移地走生態(tài)文明建設(shè)之路,把創(chuàng)建“省級生態(tài)文明縣”和“國家級生態(tài)文明縣”作為全縣人民的頭等大事來抓。一場重塑鹽津生態(tài)文明的攻堅戰(zhàn)在鹽津大地全面展開,并持續(xù)推進(jìn)。

“十二五”以來,鹽津始終把“生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先”理念貫穿于發(fā)展全過程,著力優(yōu)化國土、修復(fù)環(huán)境,不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

深入推進(jìn)“森林鹽津”建設(shè)。完成造林46.37萬畝;完成國土整治980.31公頃,新增耕地50.49公頃;治理石漠化面積85.43平方公里;組織實(shí)施大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目7個,全縣的生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。

下大力氣整治重大生態(tài)隱患。鹽津縣加大滑坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、河道治理力度�？茖W(xué)謀劃并實(shí)施了包括“多規(guī)合一”、生態(tài)紅線劃定、草原生態(tài)保護(hù)、興隆鄉(xiāng)二夾河河道治理、柿子鎮(zhèn)兩河口滑坡治理工程等在內(nèi)的65個生態(tài)建設(shè)項目。

積極推進(jìn)兩污設(shè)施建設(shè)。建成了6個污水處理廠、5個垃圾填埋場和一個生活垃圾熱解處理場,不斷延伸污水收集管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了縣城生活污水收集全覆蓋和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一水兩污”設(shè)施全覆蓋。

大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,環(huán)境污染防治設(shè)施落實(shí)到村到戶。在養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)�；B(yǎng)殖場,新建沼氣池、化糞池、干濕糞便分類處理裝置等畜禽糞便綜合利用設(shè)施,形成了縣城——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))——農(nóng)村三級污染防治體系。

大力發(fā)展清潔能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。已建成農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)沼氣聯(lián)戶工程7個,安裝農(nóng)村太陽能熱水器1257臺,新建節(jié)柴灶5000余眼,天然氣管道正在建設(shè)。

一系列重大修復(fù)措施的落實(shí),使鹽津生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。喬、灌、草覆蓋率從低谷時的22.9%恢復(fù)到目前的64.08%;節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成,公眾對環(huán)境的滿意率達(dá)到95.67%;全縣污染物排放控制在目標(biāo)范圍內(nèi),空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)五年處于優(yōu)良水平;集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%。

洱源縣

近年來,洱源縣牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推動生態(tài)文明建設(shè)工作不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面,筑牢了綠色生態(tài)屏障。

截污治污強(qiáng)力推進(jìn)。推進(jìn)總投資22.29億元的洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理PPP項目,三年建設(shè)計劃一年半完成,累計建設(shè)安裝農(nóng)戶化糞池4.59萬口,新鋪設(shè)截污管網(wǎng)892公里,新建污水處理廠(站)59座、尾水濕地156畝,覆蓋20.63萬人的截污治污體系初步構(gòu)建,基本形成了生活污水“罐裝收集進(jìn)管網(wǎng)、主管匯集進(jìn)廠站、達(dá)標(biāo)處理進(jìn)濕地、深度凈化入河道”的綜合治理系統(tǒng)。

洱海保護(hù)全面加強(qiáng)。完成洱海流域林業(yè)生態(tài)質(zhì)量提升工程規(guī)劃編制。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治項目3個、礦山生態(tài)修復(fù)項目12個。三岔河、海西海水源地保護(hù)和永安江、羅時江、鳳羽河農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)項目加快推進(jìn)。建成截污溝渠33.34公里、生態(tài)護(hù)坡12.56公里�；謴�(fù)生態(tài)濕地880畝,人工造林1.41萬畝。西湖藻水分離站建成投運(yùn),中登村生態(tài)搬遷有序推進(jìn)。累計清理河道溝渠1383公里、綜合治理河道98公里、恢復(fù)河岸生態(tài)7萬平方米,河湖水質(zhì)穩(wěn)步改善。

環(huán)境問題有效整治。中央環(huán)保督察“回頭看”等6輪督察巡視反饋問題扎實(shí)整改,全面關(guān)停整治非煤礦山25座、涉礦企業(yè)76家,徹底關(guān)閉11座非煤礦山并拆除生產(chǎn)生活設(shè)施,查處涉林行政案件259起,淘汰黃標(biāo)車396輛。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,強(qiáng)化流域聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法,整治非法排污89起、捕魚115次、采砂12起,立案查處37起。開展生態(tài)文明督導(dǎo)66次。“禁磷禁白”成果不斷鞏固。積極配合生態(tài)保護(hù)紅線劃定和《洱海流域空間規(guī)劃》編制。全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建通過省級評估檢查。

屏邊縣

屏邊,“邊疆屏障”之意,是我國西南重要的沿邊生態(tài)屏障。坐落在大圍山原始森林腳下的屏邊,年平均氣溫16.3攝氏度,年平均降雨量1650毫米,森林覆蓋率60.31%,年平均相對濕度86%,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率均為100%,每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量年均達(dá)到2331個以上。

樹牢生態(tài)理念,積蓄新動能。從最初的“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,到“美麗苗鄉(xiāng)·森林屏邊”戰(zhàn)略定位,再到積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣,每一步都體現(xiàn)著屏邊在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路上的堅定不移與孜孜追求。

嚴(yán)格生態(tài)制度,護(hù)好青山綠水。青山綠水的背后,是屏邊對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的苛刻要求�！镀吝吙h黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《屏邊縣全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案》《屏邊縣土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)》等文件陸續(xù)出臺,全縣開展自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作的力度空前。

嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證管理制度,全縣9家固定源排污許可證覆蓋率100%;完善環(huán)境信息公開工作,環(huán)境信息公開率達(dá)100%;將耕地保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)紅線一并劃定;嚴(yán)禁“兩高”項目落地,準(zhǔn)入門檻越來越高……此外,屏邊把生態(tài)文明建設(shè)各項要求細(xì)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),在全縣目標(biāo)管理考核體系中,生態(tài)文明考核權(quán)重提高到20%。

生態(tài)美百姓富,綠色引擎注入活力。屏邊以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”為引領(lǐng),把環(huán)境保護(hù)作為改善民生的重要任務(wù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,立足生態(tài)資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,著力培育綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動生態(tài)增值、生產(chǎn)增效、生活增收。

當(dāng)前的屏邊,生態(tài)文明建設(shè)的征途還在繼續(xù),屏邊正用進(jìn)取創(chuàng)新的生動實(shí)踐,呵護(hù)著綠色這一永恒本色,以歷史的擔(dān)當(dāng)向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

貢山縣

近年來,貢山縣積極探索,勇于實(shí)踐,認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,采取了生態(tài)保護(hù)脫貧、天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、退耕還林,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),禁止破壞生態(tài),大力實(shí)施人居環(huán)境提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等措施,探索出了一條生態(tài)得到保護(hù)、貧困戶脫貧有保障、廣大群眾能致富的發(fā)展新路子。

貢山縣生態(tài)建設(shè)成效明顯,生態(tài)保護(hù)脫貧成效顯著,生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,群眾收入不斷增加,為貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和典型示范。

提高森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)水平。立足生態(tài)主體功能區(qū)實(shí)際,貢山縣加大了以高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)、“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)力度。

走綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。始終堅持綠色發(fā)展理念,摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法,有效防止了破壞生態(tài)的經(jīng)濟(jì)行為。

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)羊肚菌、黑松露等仿生態(tài)種植,大力發(fā)展獨(dú)龍牛、獨(dú)龍雞、核桃、漆樹、草果、草莓、山藥、重樓、中蜂等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林下種植靈芝,林間發(fā)展金耳,努力走生態(tài)、高效、富民的山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

提升人居環(huán)境,大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合脫貧攻堅和易地扶貧搬遷任務(wù),建成了一批道路通暢,衛(wèi)生室、水、電、網(wǎng)絡(luò)、電視、污水處理等設(shè)施一應(yīng)俱全的少數(shù)民族文化旅游特色村。

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