“最近總接到95開頭的騷擾電話,有賣保險的,有售電子產(chǎn)品的,還有推銷培訓(xùn)課程的……”市民李女士向記者說起自己遭遇到騷擾電話的經(jīng)歷時,不停地搖頭�！耙婚_始,我不知道,還接聽了幾個,發(fā)現(xiàn)不對,都是在推銷產(chǎn)品,號碼還顯示是外地的,后來一看見‘95’開頭的號碼就一律按掉�！�

和李女士同樣遭遇騷擾推銷電話的市民不在少數(shù),記者走訪后發(fā)現(xiàn),只要是正常使用的號碼,而且有固定套餐包的移動、聯(lián)通、電信用戶,年齡在25歲-55歲,無論男士、女士,收入穩(wěn)定的市民,大多數(shù)都接到過類似的推銷騷擾電話。

追根溯源

95開頭的號碼是咋回事?

5月17日,工業(yè)和信息化部信息通信管理局(以下簡稱:工信部信通局)集體約談30家騷擾電話問題突出的企業(yè)。消息一出來,業(yè)內(nèi)外人士才知道,近期“95”號碼和移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)“170”、“171”等號段撥打騷擾電話嚴重擾民、群眾舉報投訴居高不下等問題突出,不止是云南,全國都存在。5月22日,工信部信通局就騷擾電話管控不力問題約談了中國電信集團公司和廣東、江蘇、浙江、四川等問題突出的四省電信公司。“95”開頭的號碼一般是短號碼,屬于特殊接入服務(wù),那么這些號碼是哪里放出來的?是什么單位在使用?記者走訪了負責手機號碼出售的云南移動、云南聯(lián)通、云南電信三大運營商。云南移動相關(guān)負責人答復(fù),“95”開頭的號碼電話是工信部信通局直接管理審批,不屬于當?shù)仉娦胚\營商管理的特殊號碼,云南移動并不出售95開頭的外呼號碼,只負責網(wǎng)絡(luò)通話接入支持,目前通過云南移動接入的95開頭的號碼共19個,主要是銀行、鐵路、電網(wǎng)等大型國企和機關(guān)事業(yè)單位接入的服務(wù)熱線,目前暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)外呼騷擾等不合規(guī)的情況。

云南聯(lián)通、云南電信相關(guān)負責人答復(fù)基本一致,“95”開頭的號碼電話是工信部信通局批準的,云南的運營商沒有該權(quán)限,最近企業(yè)的統(tǒng)一服務(wù)號,也接到過用戶反應(yīng)“95”開頭的號碼騷擾的情況,但投訴率并不高。據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)是從外省接入,源頭不在云南,“95”開頭的號碼也有一些公共事業(yè)單位的服務(wù)號碼,無法甄別是否屬于騷擾電話。

記者從工信部信通局的官網(wǎng)上查詢到《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第二章 “碼號資源的申請與分配”第十一條:申請跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍使用的碼號,應(yīng)當向工業(yè)和信息化部提出申請。

“95”開頭的網(wǎng)碼號確實屬于工信部信通局直接管理審批,2019年已有第五批企業(yè)獲批準使用“95”開頭的網(wǎng)碼號,全部是外省企業(yè),沒有查到有云南的企業(yè)。

云南不是“95”開頭騷擾電話的源頭,但是云南的手機用戶被騷擾,難道就投訴無門?相關(guān)職能部門又將采取什么措施治理?

嚴厲治理

多管齊下史上最嚴厲措施出臺

針對云南的手機用戶被騷擾的情況,云南省通信管理局(以下簡稱:省通管局)網(wǎng)絡(luò)安全管理處處長閻繼國介紹說,關(guān)于騷擾電話的治理,今年納入專項整治行動,有嚴厲的手段和舉措。接到投訴后,首先核實是不是騷擾電話,有的是詐騙電話,有的推銷過程中誘騙,由公安部門定性,有誘導(dǎo)詐騙的,直接移交公安部門。經(jīng)核實是騷擾電話,采取誰批準或售出的號碼,誰負責的原則,查源頭。第一步,約談企業(yè)查源頭;第二步,約談不見效果,督導(dǎo)再上,要求督導(dǎo)員去到現(xiàn)場把主叫號碼調(diào)出來檢查,調(diào)查取證;第三步,還不行,再處置企業(yè)可能面臨罰款等嚴厲措施;第四步,處置不力,企業(yè)就將面臨停業(yè)整頓。

除了處置企業(yè),更重要的是防范。今年3月,由省通管局牽頭,聯(lián)動昆明市政府多個職能部門,中國移動昆明分公司推出彩印提醒服務(wù),利用大數(shù)據(jù)和掌握的情況向手機用戶發(fā)出提醒短信。雖然“95”開頭的騷擾電話源頭不在云南,但是云南也不能掉以輕心,云南有13家企業(yè)和呼叫中心,下一步將逐一篩查,涉及教育類的騷擾電話轉(zhuǎn)教育廳;涉及金融類的騷擾電話轉(zhuǎn)銀保監(jiān)局;涉及住房類的騷擾電話轉(zhuǎn)住建廳。下半年,省通管局要到一線檢查,防范于未然,目的是保護用戶防騷擾。針對近期省外“95”短號碼騷擾電話舉報增多,給通信用戶造成困擾的問題,閻繼國表示,不是一個省存在騷擾電話,是多個省,這次是由工信部牽頭,各省聯(lián)動,持續(xù)凈化,還用戶一個良好的通信環(huán)境。最后,閻繼國公布了該局不良信息舉報電話:12321,用戶可以將接到過的騷擾電話情況向省通管局舉報投訴。

技術(shù)處理

大數(shù)據(jù)人工智能手段拒騷擾

針對外省呼入的騷擾電話,怎么辦?云南的手機用戶難道就只能等待工信部整治結(jié)束?云南移動、云南聯(lián)通、云南電信的答復(fù)是“NO”可以通過技術(shù)手段拒絕騷擾。

云南移動每天提取前一天對云南省移動客戶高頻呼叫的95號碼,并查詢號碼的騷擾標記情況,對標記異常(如:騷擾)的號碼進行攔截。接到客戶投訴后,根據(jù)客戶的需求,如果需要屏蔽該類號碼的話,先由客服人員推薦客戶使用中國移動“呼死你”來電應(yīng)急防護服務(wù)或手機APP“和盾”功能對該類號碼進行屏蔽。然后會對客戶投訴的號碼進行排查,如果屬于移動省內(nèi)接入的號碼,首次投訴會對接入單位進行預(yù)警,提醒接入單位不要再進行違規(guī)呼叫,對于持續(xù)多次出現(xiàn)投訴而未整改的單位,則直接進行關(guān)停處置。對于省外及外網(wǎng)號碼,累計被投訴超10次的號碼,直接按短號碼進行攔截。

云南聯(lián)通、云南電信也表示可以通過技術(shù)手段攔截或阻斷接入。目前企業(yè)通過大數(shù)據(jù)上報,并推動防騷擾工作的進行。（春城晚報-開屏新聞記者宗琪）

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