家住昆明世紀(jì)城憶春苑小區(qū)的業(yè)主反映,該小區(qū)2棟2單元的私人住宅里開(kāi)了一家名為“音才藝術(shù)培訓(xùn)中心”的機(jī)構(gòu),門(mén)口貼滿(mǎn)廣告,各種樂(lè)器聲嚴(yán)重影響住戶(hù)的正常生活。業(yè)主投訴市長(zhǎng)熱線(xiàn)后得到的回復(fù)是,官渡區(qū)教育部門(mén)進(jìn)行檢查后,確定該音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為無(wú)證經(jīng)營(yíng)。業(yè)主認(rèn)為,既然無(wú)證經(jīng)營(yíng),有關(guān)部門(mén)就應(yīng)該給予取締,截至現(xiàn)在培訓(xùn)班仍在營(yíng)業(yè),每天噪音擾民不斷。

針對(duì)住戶(hù)噪音擾民投訴,該培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人楊進(jìn)東表示不以為然。在他出示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,經(jīng)營(yíng)范圍為樂(lè)器銷(xiāo)售,并不含教育培訓(xùn)。對(duì)辦培訓(xùn)班超出經(jīng)營(yíng)范圍屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)時(shí),楊進(jìn)東辯稱(chēng):“我們是以賣(mài)樂(lè)器為主,教買(mǎi)家學(xué)習(xí)樂(lè)器是我們的售后服務(wù)�！钡窃陂T(mén)口張貼的廣告上,寫(xiě)的卻是專(zhuān)業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)中心,開(kāi)設(shè)各類(lèi)樂(lè)器培訓(xùn)課程,還可以代為向各種舞蹈學(xué)院、音樂(lè)學(xué)院報(bào)名。對(duì)此,官渡區(qū)教育局表示,沒(méi)有審批過(guò)這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能在有房產(chǎn)證的商鋪及寫(xiě)字樓,對(duì)于面積、樓層都有嚴(yán)格要求。

針對(duì)這一情況,官渡區(qū)教育局和官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員進(jìn)行了走訪調(diào)查。官渡區(qū)教育局民辦教育管理科負(fù)責(zé)人周海表示:“根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,他只能從事樂(lè)器銷(xiāo)售,作為售后服務(wù)只能對(duì)顧客進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作培訓(xùn)。該培訓(xùn)中心開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)已經(jīng)超出了營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容。我們已下達(dá)了整改通知書(shū),要求他在本地點(diǎn)停止教學(xué)活動(dòng),如確有辦學(xué)需求,需到教育主管部門(mén)辦理相關(guān)許可證方可繼續(xù)從事這方面的活動(dòng)。”對(duì)此,楊進(jìn)東表示,將改變售后服務(wù)方式,如確有辦學(xué)需求會(huì)辦理相關(guān)證照并另選適合的辦學(xué)地點(diǎn)。

除了超出經(jīng)營(yíng)范圍、沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì),這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在哪些違規(guī)行為?又該由哪些部門(mén)來(lái)監(jiān)管呢?國(guó)浩律師(昆明)事務(wù)所律師傅川云表示:“小區(qū)辦培訓(xùn)班存在的“住房改商用”問(wèn)題,根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定:業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。小區(qū)住戶(hù)可以直接起訴違規(guī)“住改商”的經(jīng)營(yíng)戶(hù)及業(yè)主,請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失。同時(shí),作為小區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司也應(yīng)對(duì)違規(guī)的“住改商”行為加以制止,并限期搬離或整改。最后,根據(jù)辦學(xué)的性質(zhì)不同,開(kāi)辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要通過(guò)工商、教育、消防、衛(wèi)生等部門(mén)許可,建議各辦學(xué)機(jī)構(gòu)合法辦學(xué),避免不必要的法律糾紛。（云南日?qǐng)?bào) 記者陳燕林）

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