8月26日下午,國務(wù)院第二十五督查組抵達(dá)云南昆明,實地督查暗訪昆明火車站打車難。8月29日,春城晚報、春城晚報客戶端記者從昆明市出租汽車管理局(以下簡稱“出管局”)了解到,目前已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定對涉事駕駛員和車輛進(jìn)行了處罰。結(jié)合督查組的督查通報,出管局除了將開展為期15天的集中整治外,還計劃出臺相關(guān)規(guī)定,通過將出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)許可掛鉤,對駕駛員、車主、企業(yè)實施聯(lián)動管理,提升服務(wù)質(zhì)量,從根本上杜絕出租車駕駛員議價、拒載屢禁不止的情況。

處罰

涉事駕駛員已吊銷客運(yùn)資格

“督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)火車站議價拒載的問題確實存在,也暴露了行業(yè)管理過程中的短板和薄弱環(huán)節(jié),給行業(yè)管理敲響了警鐘�！背龉芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,接到國務(wù)院第二十五督查組的通報后,昆明市出租汽車管理局迅速行動,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、全國衛(wèi)生城市復(fù)檢和園林城市復(fù)查等工作,分析研究行業(yè)存在的問題和不足,制定整改措施,有針對性地安排部署集中整治行動。

27日下午6點,昆明市出租汽車管理局召開班子會議,深入研究對出租汽車行業(yè)存在的議價、拒載等現(xiàn)象,并制定了具體措施。同時,連夜召集32家出租汽車企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和出管局各科室負(fù)責(zé)人,安排部署全行業(yè)整改整治工作。

目前,昆明市出管局已經(jīng)完成對涉事的云AT0845號出租汽車所做的調(diào)查處理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對駕駛員做出“吊銷客運(yùn)資格,5年內(nèi)不得重新申辦”的行政處罰;對車輛作出“停業(yè)整頓1個月”的處理;對車輛出租汽車所在企業(yè)“云南宏華出租汽車有限公司”處以3000元罰款。同時,對國務(wù)院督查組通報的殘疾人私自改裝的云AOA96U號車,已經(jīng)由昆明市交警支隊依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以現(xiàn)金處罰。昆明市出管局還將對其非法從事客運(yùn)經(jīng)營的行為進(jìn)行依法處置。

計劃

出管局將開展15天集中整治

結(jié)合督查組關(guān)于對昆明南窯火車站出租汽車違規(guī)經(jīng)營的督查通報,出管局將開展為期15天的集中整治行動。8月28日起,凡議價、拒載等嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的出租汽車,一旦查證屬實,一律依法吊銷該車駕駛員的從業(yè)資格證,5年內(nèi)不得重新申辦;所涉出租汽車車輛停業(yè)整頓1個月。

8月27日當(dāng)晚,昆明市出管局已經(jīng)派出專門執(zhí)法人員,采取延長工作時間、分組輪流值守等方式,實現(xiàn)全天候、全覆蓋,加大對火車站區(qū)域出租汽車經(jīng)營的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,一律依法從嚴(yán)查處。截至28日,執(zhí)法人員已經(jīng)在昆明南窯火車站區(qū)域共派出執(zhí)法人員62人次,檢查進(jìn)出火車站區(qū)域的出租汽車500余輛次,查獲違法經(jīng)營出租汽車7輛,其中議價出租汽車6輛,拒載出租汽車1輛。現(xiàn)場對28輛出租汽車車輛衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)等輕微違規(guī)行為和取證不足等進(jìn)行整改。

從本周開始,全體工作人員和各企業(yè)管理人員取消周六、周日休息,每個出租汽車公司至少抽調(diào)1人,連同我局工作人員,利用周一至周五下班時間和雙休日時間,加強(qiáng)對機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、高鐵站等及周邊出租汽車的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管工作全天候全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題及時現(xiàn)場整改,發(fā)現(xiàn)議價、拒載等嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,一律依法查處。整治期間,還將安排執(zhí)法人員繼續(xù)采取隨機(jī)打車的方式,抽查出租汽車經(jīng)營狀況,定期匯總抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并針對普遍性問題研究整改措施。

同時,昆明市出管局還要求各出租車經(jīng)營企業(yè)在9月2日前開展一次出租汽車駕駛員在崗培訓(xùn),強(qiáng)化對駕駛員的教育,進(jìn)一步提升駕駛員規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。目前,已有10家企業(yè)開展了教育培訓(xùn)工作。

長效機(jī)制

擬將駕駛員服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)許可掛鉤

昆明市出管局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,火車站附近打車難,拒載、議價的現(xiàn)象之所以屢禁不止有多方面的原因。

隨著火車站專用通道和候客區(qū)取消,沒有站點支撐,執(zhí)法人員只能進(jìn)行路面巡查,人員配置上無法實現(xiàn)24小時監(jiān)管。會出現(xiàn)時間、空間的漏洞,給駕駛員帶來可乘之機(jī)。同時,火車站門前的站前路屬于禁停路段。司機(jī)往往以禁停為借口,逃避執(zhí)法人員的處罰。而在調(diào)查取證時,由于無法第一時間到達(dá)現(xiàn)場,乘客如果沒有充分的證據(jù),也增加了執(zhí)法人員調(diào)查取證的難度。

“我們每年都在整治,但是出租車駕駛員這個群體流動性大,清除出去一部分服務(wù)質(zhì)量差的駕駛員,又進(jìn)來一些,效果一直沒有得到明顯改觀�！痹撠�(fù)責(zé)人透露,目前昆明市出管局正在著手?jǐn)M定相關(guān)的規(guī)定,計劃通過對出租車駕駛員信譽(yù)考核與車輛經(jīng)營權(quán)配置掛鉤,通過駕駛員、車主、企業(yè)的聯(lián)動,形成常態(tài)化長效管理機(jī)制,從根本上解決駕駛員屢教不改的情況。

“計劃將駕駛員的經(jīng)營處罰情況直接計入行車檔案,車輛經(jīng)營權(quán)8年期滿后,根據(jù)考核結(jié)果,調(diào)整車輛的經(jīng)營權(quán)許可。”該負(fù)責(zé)人舉例說,如果一輛車2名駕駛員連續(xù)考核都是不合格,8年經(jīng)營權(quán)滿后,就不再進(jìn)行經(jīng)營許可。這樣的機(jī)制下,車主為了繼續(xù)獲得經(jīng)營權(quán),就必須嚴(yán)格篩選司機(jī),提高出租汽車的服務(wù)質(zhì)量。（春城晚報記者孫琴霞）

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