為了促進(jìn)云南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，努力打造世界一流的健康生活目的地，近日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了，關(guān)于《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（以下稱《意見》）。

《意見》中指出，云南將進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入條件，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，鼓勵(lì)省外和境外投資者到云南舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)充分利用云南省得天獨(dú)厚的生態(tài)、氣候、民族文化、旅游及生物資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、“候鳥式”旅游養(yǎng)老業(yè)，扶持康養(yǎng)小鎮(zhèn)和老年地產(chǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)吸引外省老人來云南養(yǎng)老。

人口老齡化的速度正在加快

人口老齡化的速度正在加快（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

自去年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》后，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)具體實(shí)施政策，云南作為最具養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力的省份之一，何時(shí)出臺(tái)放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)細(xì)則一直受人關(guān)注。在云南省公布的《意見》中，不僅鼓勵(lì)省外甚至境外投資者到云南舉辦，而且首次在政策層面提出，鼓勵(lì)吸引外省老人來云南養(yǎng)老。

國(guó)家放開養(yǎng)老市場(chǎng)，是因?yàn)槿丝诶淆g化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年，全國(guó)人口中60周歲及以上人口24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%，60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，中國(guó)已經(jīng)處在老齡化社會(huì)進(jìn)程中，且人口老齡化的速度正在加快。

如何“老有所依，老有所養(yǎng)”成為社會(huì)各個(gè)群體的關(guān)注焦點(diǎn)，龐大的養(yǎng)老需求已經(jīng)出現(xiàn)，在這樣的背景下，云南憑借著自身優(yōu)越的生態(tài)、氣候、生物資源條件，提出打造世界一流的健康生活目的地，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)打造養(yǎng)老大省，可以說是抓住了最好的機(jī)遇。

說到旅居度假養(yǎng)老的居所，許多人第一想到的就是海南，作為較早發(fā)展起來的養(yǎng)老大省，海南確實(shí)成名較早，云南是唯一能和海南相提并論的省份，關(guān)于“兩南”究竟哪個(gè)地區(qū)更適合旅居養(yǎng)老的討論，一直都沒有停息過，但是海南限購(gòu)政策的出臺(tái)，給了云南旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，云南在近幾年的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大有后來者居上的氣勢(shì)，隨著國(guó)內(nèi)一線品牌開發(fā)商紛紛進(jìn)駐，昆明、版納，騰沖、大理、麗江等都成為了旅居養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)熱土，鼓勵(lì)外省老人來云南養(yǎng)老，云南正在做著最大的準(zhǔn)備。

以昆明為例，自2016年年底“中國(guó)健康之城”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)之后，昆明就掀起了一陣康養(yǎng)地產(chǎn)建設(shè)風(fēng)潮，開發(fā)規(guī)模超過了30000畝，投資金額超2336億元，綠地春城·滇池國(guó)際健康示范城、錦繡山水生態(tài)健康特色小鎮(zhèn)、西翥桃園國(guó)際健康養(yǎng)生城等，一大波百畝千畝級(jí)別的康養(yǎng)項(xiàng)目相繼落地，這些項(xiàng)目將有很多一部分業(yè)務(wù)面向外省來云南養(yǎng)老的老人。

這兩年，為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)許多地方都掀起“搶人”大戰(zhàn)，武漢、長(zhǎng)沙、深圳、西安、成都等地均出臺(tái)了許多“搶人”政策，不過，這些城市爭(zhēng)搶的人口都是大學(xué)生、年輕人，雖然昆明也有相應(yīng)的“搶人”對(duì)策，不過由于就業(yè)及收入狀況不理想，“搶人”效果不算太好。但隨著云南明確提出鼓勵(lì)外省老人到云南養(yǎng)老，在搶奪老年養(yǎng)老人口方面，昆明和云南應(yīng)該會(huì)不落下風(fēng)。

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