可怕的9000億！

可怕的9000億！

近日，在國(guó)務(wù)院清理地方政府債務(wù)的高壓形勢(shì)下，昆明市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議上，市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心一位主任給大家算了一筆帳：2010年昆明市完成規(guī)劃儲(chǔ)備的土地價(jià)值可達(dá)近9000億元。

9000億一出籠，實(shí)際上給大家兜了底，相比60多億的昆明市地方政府債務(wù)，任何人不用擔(dān)心還不上錢的問(wèn)題，因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)不會(huì)破產(chǎn)，冰島的破產(chǎn)離咱們太遙遠(yuǎn)了。作為中國(guó)地方政府赤字運(yùn)營(yíng)俱樂(lè)部的骨干成員的昆明市，向世人驕傲的宣布，赤字問(wèn)題，小意思。

政府官員公布的還有以下數(shù)據(jù)：（1）2010年,我市納入規(guī)劃儲(chǔ)備的用地范圍約30萬(wàn)畝,指標(biāo)儲(chǔ)備土地7萬(wàn)畝,實(shí)物收儲(chǔ)土地6萬(wàn)畝,向市場(chǎng)公開供應(yīng)土地1萬(wàn)畝。（2）根據(jù)市場(chǎng)需求測(cè)算,市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心將實(shí)現(xiàn)土地出讓收入150億元的目標(biāo)。（3）今年我市還將再投入480億元的土地一級(jí)開發(fā)和土地熟化,確保土地儲(chǔ)備、土地收儲(chǔ)工作可持續(xù)開展。（4）按照昆明市“54321”定價(jià)原則和市場(chǎng)價(jià)值,年內(nèi)我市完成規(guī)劃儲(chǔ)備的土地價(jià)值可達(dá)近9000億元,完成熟化收儲(chǔ)的土地價(jià)值可達(dá)近1800億元。

本人有以下?lián)鷳n：

一、54321政策的執(zhí)行，政府的土地收入理論上增加了，以前確定的基準(zhǔn)地價(jià)作廢了，房地產(chǎn)的價(jià)格永遠(yuǎn)降不下來(lái)了。雖然政府可以通過(guò)調(diào)高規(guī)劃容積率指標(biāo)來(lái)抵消54321政策帶來(lái)的高地價(jià)對(duì)高房?jī)r(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)，但容積率指標(biāo)不可能一味的增高而不考慮舒適性和造價(jià)，所以，容積率的調(diào)節(jié)作用也是十分有限的。在這種情況下，指望房地產(chǎn)價(jià)格能夠下降無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)，太不切實(shí)際了。由于高房?jī)r(jià)給群眾帶來(lái)的幸福指數(shù)下降以及其他社會(huì)問(wèn)題基本上短期內(nèi)都無(wú)法解決。

二、9000億，實(shí)在是一個(gè)太大的天文數(shù)字，如果按照2010年昆明將實(shí)現(xiàn)150億的土地出讓目標(biāo)，平均下來(lái)，賣完這么多土地需要60年。我們兒子輩、孫子輩恐怕都不用擔(dān)心赤字政府帶來(lái)的問(wèn)題。實(shí)際上，赤字政府帶來(lái)的問(wèn)題是對(duì)民眾福利、公共保障、教育、醫(yī)療的低投入或不投入。目前國(guó)內(nèi)政策大的方向是調(diào)整社會(huì)分配體制，最重要的部分是調(diào)整財(cái)富的二次分配問(wèn)題，如果政府的土地收入、稅收全部用來(lái)搞一些寬泛的建設(shè)（政府總有各種用錢的理由，還冠以公共利益的帽子讓普通老百姓無(wú)話可說(shuō)），而沒(méi)有在社會(huì)保障上、低稅負(fù)、教育、醫(yī)療等方面給廣大群眾以惠澤，9000億算什么，90000億算什么，它統(tǒng)統(tǒng)與我們老百姓沒(méi)有關(guān)系。

三、政府掩蓋了實(shí)際負(fù)債的數(shù)字。一個(gè)二環(huán)快速花了70多億，修一個(gè)官南立交化了5個(gè)億，修一個(gè)前興路下穿花2個(gè)多億，地鐵輕軌200多億，這些靠所謂BT、BOT方式建設(shè)起來(lái)的項(xiàng)目，難道不是負(fù)債，難道不需要償還？難道只有借銀行的錢才叫負(fù)債，借民間的錢不叫負(fù)債？官員說(shuō)，昆明負(fù)債60多億，實(shí)在不能讓人理解。

四、用土地收入歸還赤字，容易導(dǎo)致資金鏈斷裂。官員說(shuō)，今年要賣150億，手上的土地總共可以賣9000億，要是遇到土地流拍，賣不出去怎么辦？這是其一。另外，即使賣出去土地，還要?dú)w還一級(jí)開發(fā)成本，2010年賣出去150億，按照最少50%一級(jí)開發(fā)成本，實(shí)際上政府也只有70多億的收入�？磥�(lái)，資金鏈斷掉的可能性是存在的。

還是那個(gè)問(wèn)題，國(guó)富民窮好，還是國(guó)也富、民也富好？