據(jù)說(shuō)“拆”字,在中國(guó)是很有講究的。China(拆那),已經(jīng)表明身份:我們是一個(gè)拆遷大國(guó)。
而在拆外面畫(huà)個(gè)圈——○拆,據(jù)考證,至少有以下8種意思:
1. 這是國(guó)際慣例;
2. 整體LOGO;
3. 怕別人在前面加“不”字,或在后面加“你大爺”;
4. 吐唾沫時(shí),能夠?qū)?zhǔn);
5. 證明是個(gè)“圈套”;
6. 讓人覺(jué)得這是個(gè)公章,代表強(qiáng)制性;
7. 說(shuō)明這塊地已經(jīng)被圈走了,不屬于原來(lái)主人的了;
8. “圈”表示圈定范圍,意思是畫(huà)圈圈的里面是要拆除的部分。
如果以上的解釋,你覺(jué)得太扯,或者不足以讓你信服,那么,我想以下的解釋或許會(huì)更靠譜一點(diǎn)——○拆是一種文化。
文化的力量,很大程度在“文化輸出”上已經(jīng)高下立現(xiàn),好比日本人選擇了動(dòng)漫,韓國(guó)人選擇了韓劇,而中國(guó)人選擇了章子怡(章子怡曾在與孔子的PK中完勝)。
最富有戲劇性的還屬2009年歲末,美國(guó)好萊塢以一部叫做《阿凡達(dá)》的電影引爆中國(guó),迅速獲封偉大的“拆遷災(zāi)難片”、“釘子戶速成教材”。
有著現(xiàn)實(shí)版阿凡達(dá)故事背景的中國(guó),卻只能在一部美國(guó)電影中尋找文化的認(rèn)同、情感的共鳴?關(guān)于拆遷,中西文化的差異也許可以說(shuō)明一切。
美國(guó)有征地,但沒(méi)有拆遷,更沒(méi)有野蠻拆遷。當(dāng)然,也有學(xué)者指出,“從嚴(yán)格意義上說(shuō),美國(guó)搞過(guò)一次大規(guī)模拆遷,而且是極其野蠻的拆遷,嚴(yán)重違反當(dāng)今世界的所有國(guó)際人權(quán)法律。年輕的美利堅(jiān)合眾國(guó)對(duì)印第安人搞過(guò)一次很徹底的大規(guī)模拆遷”。但我們應(yīng)該注意兩點(diǎn),“第一,對(duì)印第安人的拆遷,是一個(gè)族群對(duì)另一個(gè)族群的強(qiáng)行拆遷,即,這是一次對(duì)異族的野蠻征服,是一次帝國(guó)行為,而不是國(guó)民之間的自相掠奪和殘殺——不是窩里斗。第二,此后美國(guó)政府再也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的拆遷,小規(guī)模的也沒(méi)有。美國(guó)大小開(kāi)發(fā)商也沒(méi)有力量進(jìn)行野蠻拆遷!
不是因?yàn)槊绹?guó)有更好的法律,而是因?yàn)槲幕牧α俊?br>
如果你讀過(guò)1776年的《獨(dú)立宣言》——
我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。
如果你讀過(guò)1854年的《西雅圖宣言》——
你怎能把天空、大地的溫馨買(mǎi)下?我們不懂。
若空氣失去了新鮮,流水失去了晶瑩,你還能把它買(mǎi)下?
我們紅人,視大地每一方土地為圣潔。
……
我們確知一事,大地并不屬于人;人,屬于大地,萬(wàn)物相互效力。也許,你我都是兄弟。
那么,不難理解,“拆遷”兩個(gè)字在美國(guó)人的字典里面是沒(méi)有的,更不允許出現(xiàn)野蠻拆遷,所謂“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”。
然而在中國(guó),據(jù)考證,如果不考慮建國(guó)后的大型水利工程建設(shè)的話,歷史上規(guī)模最大的一次拆遷大約發(fā)生在漢武帝時(shí)期。
“西漢建元二年,漢武帝為了擴(kuò)建上林苑,在首都南邊畫(huà)了一個(gè)圈,他把長(zhǎng)安縣城以南、秦嶺山脈以北、藍(lán)田縣城以西范圍內(nèi)的農(nóng)田、民房、山嶺、河流、森林、墳?zāi)苟紕澾M(jìn)了拆遷范圍!瓭h武帝畫(huà)的這個(gè)圈幾乎覆蓋6個(gè)縣,橫跨京兆尹和扶風(fēng)郡兩個(gè)中央郡國(guó),東西長(zhǎng)達(dá)200公里,南北長(zhǎng)達(dá)150公里。再查《漢書(shū)•地理志》,當(dāng)時(shí)京兆尹常住人口是68萬(wàn)人,扶風(fēng)郡常住人口是83萬(wàn)人,漢武帝計(jì)劃拆遷的人口占這兩郡總?cè)丝诘乃姆种,將?0萬(wàn)人。”
讓40萬(wàn)居民給漢武帝一個(gè)人騰地方,這事兒要是放在美國(guó)或者任意一個(gè)民主國(guó)家,肯定黃了?墒欠旁谥袊(guó),太容易了,漢武帝只消“詔中尉、左右內(nèi)史表屬縣草田”,“以償饌、杜之民”,在其他地區(qū)劃了若干荒地,讓被拆遷者自己開(kāi)荒、蓋房,一分補(bǔ)償都沒(méi)花,就把6個(gè)縣的近40萬(wàn)百姓全給“安置”了。據(jù)《漢書(shū)》記載,被安置者很不高興,“幼弱懷土而思,耆老泣涕而悲!笨墒,也僅此而已。
從古至今,中國(guó)式拆遷,可謂一脈相承、殊途同歸。
其一,拆遷是財(cái)富的轉(zhuǎn)移。
其二,即便沒(méi)有財(cái)富轉(zhuǎn)移,我們也還是要搞拆遷的。例如,上個(gè)世紀(jì)60年代末,我們炸過(guò)孔子他老人家的墓,給圣人來(lái)了一次變相拆遷。我們還喜歡拆城墻,美其名曰破舊立新,移風(fēng)易俗,例如1949年建國(guó)之后各地大拆城墻。
正如朱偉一先生所言,從深廣的意義上說(shuō),拆遷是國(guó)民性所造成的。很多人貌似恭順,有的還要自稱奴才,但大多是不得已的,內(nèi)心大多都是不服的江湖,腦后大多都有反骨。不是不反,是時(shí)候不到,時(shí)候一到,必是盜賊蜂起,遍地強(qiáng)人。有些時(shí)候,邪惡有超強(qiáng)的忍受力,一個(gè)重要原因就是自己也想邪惡一把。唐朝詩(shī)人李賀交代過(guò)他的活思想:“我有迷魂招不得,一唱雄雞天下白!薄端疂G》里面宋江的表白更是直截了當(dāng):“他日若遂凌云志,敢笑黃巢不丈夫!倍靶U拆遷只是其中的一種形式。
事實(shí)上,拆遷不是孤立的,它的背后是具有典型國(guó)民性的○拆文化。
拆遷十招
第一招 株連九族式
據(jù)《重慶晚報(bào)》2010年1月1日?qǐng)?bào)道,山東省聊城市東昌府區(qū)政府采用“株連”公職人員的手段,促進(jìn)村民簽訂拆遷協(xié)議。柳園街道陳莊村四十余名公職人員,因親屬?zèng)]有簽訂拆遷協(xié)議,遭當(dāng)?shù)卣ㄖ伴_(kāi)除公職”。一副區(qū)長(zhǎng)甚至多次說(shuō)出如“妨礙拆遷工程”,“讓你蹲監(jiān)獄”等雷語(yǔ)。
據(jù)新華社2004年5月26日?qǐng)?bào)道,2003年下半年以來(lái),湖南省嘉禾縣政府在珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)中,打出類似“誰(shuí)影響嘉禾一陣子,我就影響他一輩子”這樣的標(biāo)語(yǔ),以行政命令搞強(qiáng)制拆遷,并要求縣里的公職人員負(fù)責(zé)各自親屬的拆遷工作,否則將被暫停工作、停發(fā)工資。
第二招 黑衣人夜襲式
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,2010年2月22日凌晨2時(shí)許,百余名身穿深色服裝、戴白色口罩、手拿鎬把、砍刀及磚頭的“暴徒”夜襲北京正陽(yáng)藝術(shù)區(qū)。在近半個(gè)小時(shí)的沖突中,有多名藝術(shù)家被打傷。當(dāng)警察趕到時(shí),藝術(shù)區(qū)只留下此前被拆遷的殘?jiān)珨啾,以及被“黑衣人”砸碎的玻璃渣,還有藝術(shù)家被毆打時(shí)留下的血跡。這是自2009年底北京市朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)進(jìn)行城鄉(xiāng)改造以來(lái),最激烈的一次矛盾沖突。藝術(shù)家們稱,可以被迫遷徙,但要討回尊嚴(yán)和權(quán)利。
第三招 倒拆拔根式
據(jù)《南方都市報(bào)》2010年1月2日?qǐng)?bào)道,深圳橫崗街道辦執(zhí)法隊(duì)在拆除五層樓的違章樓,居然從一樓拆起,而且拆了一半之后就撤離了現(xiàn)場(chǎng),留下一棟搖搖欲墜的歪樓樹(shù)立在村里。執(zhí)法隊(duì)表示這是有意為之,先讓他們無(wú)法繼續(xù)搶建,日后再慢慢從上層拆除!巴針恰迸で牟糠謳缀跻龅饺淄獾囊粭潣欠康拇皯羯。
第四招 “從娃娃抓起”式
據(jù)《東方今報(bào)》2008年11月4日?qǐng)?bào)道,洛陽(yáng)市洛龍區(qū)古城鄉(xiāng)政府起草、由古城鄉(xiāng)青陽(yáng)屯村中小學(xué)生交給家長(zhǎng)簽字的一封公開(kāi)信中寫(xiě)道:“親愛(ài)的爸爸媽媽,讓我和你們一樣一輩子住在又臟又亂的村里,我會(huì)開(kāi)心嗎?讓我和你們一樣天天下地干活、一輩子當(dāng)農(nóng)民,我能過(guò)好嗎?親愛(ài)的爸爸媽媽,如果你們支持小區(qū)建設(shè)就請(qǐng)簽上名字!惫懦青l(xiāng)政府為完成青陽(yáng)屯村拆遷任務(wù),想出了這個(gè)辦法。村民投訴稱,在拆遷過(guò)程中,竟然恐嚇該村孩子回家逼家長(zhǎng)簽字同意拆遷。
第五招 不間斷騷擾式(膠水堵鎖孔、石頭砸玻璃、十八小時(shí)廣播……)
第六招 三停式(停水、停電、停氣)
第七招 突擊強(qiáng)拆式
第八招 推土機(jī)活埋式
第九招 “第三者”式
土地“征收”本來(lái)應(yīng)該是一種政府行為,但由于現(xiàn)行拆遷制度沒(méi)有征收的理念,地方政府隨意授出本應(yīng)由政府行使的重要權(quán)力,讓所謂的“取得房屋拆遷許可證的單位”成為土地征收的主體——即在政府與土地產(chǎn)權(quán)持有人之間引入了一個(gè)“第三者”,而這些單位通常就是商業(yè)性開(kāi)發(fā)企業(yè)。發(fā)出“拆字令”之后,地方政府躲到幕后,讓開(kāi)發(fā)商與被拆遷戶打交道;拆遷時(shí),開(kāi)發(fā)商也不在場(chǎng)。開(kāi)發(fā)商們個(gè)個(gè)西裝革履,自有大小流氓替他們干臟活。
地方政府借開(kāi)發(fā)商把自己與拆遷的事情切割開(kāi)來(lái),開(kāi)發(fā)商則借拆遷公司把自己與拆遷的事情切割開(kāi)來(lái)。
第十招 先違法后改正式
當(dāng)拆遷范圍確定后,拆遷方按有關(guān)程序要求做一些必要的前期工作,并公布安置、補(bǔ)償方案和限期搬遷通知。期限一到,對(duì)沒(méi)有前來(lái)簽約的被拆遷者實(shí)行強(qiáng)拆。一旦打官司,被拆遷者統(tǒng)統(tǒng)勝訴,但賠償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府下發(fā)文件,法院比照?qǐng)?zhí)行,其結(jié)果略少于當(dāng)初的簽約補(bǔ)償。此法的最終目的是為拆遷贏得了寶貴的時(shí)間。
反拆十招
第一招 宣言式
據(jù)《長(zhǎng)江商報(bào)》2010年4月17日?qǐng)?bào)道,武昌首義路江零社區(qū)的一棟房子上,有人打出了英漢對(duì)照的“反拆遷宣言”:“此房還可住二十年,誰(shuí)拆誰(shuí)就是犯罪”、“人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人!YOU FORCE ME,I WILL KILL YOU!”等。
第二招 長(zhǎng)安街散步式
。ㄗⅲ阂颉坝涡小币辉~為敏感詞匯,網(wǎng)友一般用“散步”代替。)
2010年2月22日凌晨北京正陽(yáng)藝術(shù)區(qū)遭“黑衣人”暴力夜襲后,當(dāng)日下午,憤怒的藝術(shù)家們,手持寫(xiě)著“公民權(quán)利”、“嚴(yán)懲兇手,除黑打惡”的白色布條,前往長(zhǎng)安街游行抗議。而詩(shī)人艾青之子、知名藝術(shù)家艾未未也在列執(zhí)攝影機(jī)紀(jì)錄,并藉由twitter發(fā)布消息。
“今天是人類有史以來(lái)最牛逼的游行。6個(gè)人打出了3條條幅,一個(gè)攝像,一個(gè)錄音,一個(gè)推手,一個(gè)監(jiān)察,走在最寬的大街上,沒(méi)帶一家媒體玩兒,全世界都知道了。”網(wǎng)民稱贊艾未未等人的“壯舉”,為八九以來(lái)首次有人走上長(zhǎng)安街游行。
第三招 釘子戶式
2007年2月底3月初,一張照片在網(wǎng)絡(luò)上流傳甚廣,網(wǎng)友將其稱為“史上最牛釘子戶”,隨后引來(lái)各路媒體爭(zhēng)相報(bào)道!搬斪討簟迸畱糁鲄翘O(píng)風(fēng)韻猶存的外表,知法守法的理性姿態(tài),使她成為鏡頭前最好的發(fā)言人及辯護(hù)人;“釘子戶”男戶主楊武渝州散打冠軍的身份增添了事件的娛樂(lè)性,他站在屋頂揮舞國(guó)旗的場(chǎng)景深具震撼力與感召力;媒體幾乎一邊倒的支持姿態(tài)更穩(wěn)固了網(wǎng)友的民意基礎(chǔ);幾個(gè)因素促成了這起拆遷維權(quán)的“偉大的標(biāo)志性的事件”。4月2日晚上,在屹立2年半不倒之后,重慶“最牛釘子戶”在達(dá)成協(xié)議后終于拆除。
第四招 自焚式
2010年3月27日,江蘇省連云港市東?h黃川鎮(zhèn),陶姓人家為阻攔鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆自家的養(yǎng)豬場(chǎng),父子澆汽油自焚,68歲的陶會(huì)西死亡,其92歲的父親陶興堯被燒傷。
2010年1月26日,江蘇省鹽城市亭湖區(qū)迎賓路拓寬工程地段,居民曾煥為抗強(qiáng)拆點(diǎn)火自焚致大面積燒傷。
2009年12月14日,北京市海淀區(qū)北塢村,席新柱為抵制強(qiáng)拆點(diǎn)燃身上汽油自焚。
2009年11月13日,成都市金牛區(qū)居民唐福珍在她前夫胡昌明房屋被強(qiáng)行拆遷時(shí)點(diǎn)燃汽油自焚,后因搶救無(wú)效身亡。
第五招 跳樓式
第六招 假離婚式
第七招 打官司式
第八招 以暴制暴式
第九招 拆遷點(diǎn)子人式
“拆遷點(diǎn)子人”這一群體,在拆遷運(yùn)動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生!拔覀儑L試集合網(wǎng)民的力量,給正在遭遇不公平拆遷的弱勢(shì)群體展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)救助,提供智力支持!
2009年12月21日,網(wǎng)友“雨中樵夫111”在網(wǎng)上發(fā)帖征求“拆遷點(diǎn)子人”,面向全國(guó)征求可以為被拆遷者提供諸多智力支持的民間人士,要求對(duì)方有豐富的應(yīng)對(duì)拆遷的經(jīng)驗(yàn),“并取得過(guò)一系列經(jīng)典戰(zhàn)斗的勝利。提供車(chē)旅食宿費(fèi)用,其它待遇面談。”
差不多與此同時(shí),昆明一棟樓房掛出條幅“信春哥,房子不會(huì)被拆遷”!靶糯焊纭痹趶(qiáng)拆中似乎發(fā)揮了效果,強(qiáng)拆當(dāng)天拆遷方?jīng)]撞開(kāi)門(mén),在樓上婦女威脅跳樓的情況下放棄強(qiáng)拆離去。知道內(nèi)情的人說(shuō),女業(yè)主不可能知道“春哥”,這主意是“拆遷點(diǎn)子人”出的。
第十招 阿凡達(dá)式
據(jù)《南方周末》2010年1月13日?qǐng)?bào)道,廣州五百業(yè)主成功反拆遷,現(xiàn)實(shí)版“阿凡達(dá)”保衛(wèi)家園。2009年10月13日,忽然聽(tīng)聞居住日久的小區(qū)要被拆遷,五百多名業(yè)主從茫然失措,到開(kāi)始出現(xiàn)領(lǐng)頭羊,組成“維權(quán)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,選出“反拆遷籌備組”,經(jīng)歷了并不長(zhǎng)的時(shí)間,就一步步走向有組織的理性維權(quán)博弈。開(kāi)明的廣州市政府亦充分傾聽(tīng)民意,經(jīng)歷三個(gè)月后,原來(lái)的拆遷規(guī)劃遂被停止。這一過(guò)程也因此成了觀察公民維權(quán)與政府善政之間的互動(dòng)樣本。
【拆遷終結(jié)版】 先補(bǔ)償后拆遷
2010年1月29日,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》全文在國(guó)務(wù)院法制辦的網(wǎng)站上公布。征求意見(jiàn)稿共五章四十一條,分別對(duì)適用范圍、征收程序、征收補(bǔ)償、關(guān)于非因公共利益的需要實(shí)施的拆遷等問(wèn)題予以了明確規(guī)定。
意見(jiàn)稿中明確,公共利益征收與商業(yè)開(kāi)發(fā)征收徹底分開(kāi),政府是公共利益征收惟一補(bǔ)償主體,商業(yè)拆遷強(qiáng)調(diào)自愿公平政府不介入。其中第三章第二十八條明確寫(xiě)道“實(shí)施強(qiáng)制搬遷前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定,對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房”。
據(jù)稱,此法有望終結(jié)“拆遷杯具”。
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