近日，云南省政府發(fā)布“關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見”，意見明確將進一步放寬戶籍遷移政策，同時于2016年全面施行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。此外還提出：在昆明租住公租房等租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定居所，可按照昆明主城區(qū)積分落戶制度辦理落戶。這是昆明首次提出積分落戶政策，此前，廣州、上海、天津等城市已經(jīng)開始實施積分落戶政策，積分落戶無疑將成為一種新的落戶政策。據(jù)了解，昆明主城區(qū)的積分落戶制度由昆明市自行制定，且有望年內(nèi)出臺。

圖片來源于網(wǎng)絡

上世紀90年代“藍印戶口”早期的落戶政策

追溯昆明歷年的落戶政策，最早可追溯到上世紀90年代。1994年，《昆明市藍印戶口管理暫行規(guī)定》出臺，這是昆明早期的“落戶政策”。藍印戶口是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因加蓋藍色印章而有此稱呼，擁有者經(jīng)過一定時期后，可以轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉艨�。昆明�?zhí)行藍印戶口政策時，要求每年控制在2萬人以內(nèi)。

藍印戶口（圖片來源于網(wǎng)絡）

到2001年，云南省公安廳出臺《進一步改革云南省城鎮(zhèn)戶籍制度的意見》，意見決定放寬居住地人員落戶條件，在全省取消藍印戶口制度，對已經(jīng)辦了藍印戶口的轉(zhuǎn)為常住戶口，換發(fā)居民戶口簿。

21世紀初購買30萬元的住宅可申請1人落戶

隨著藍印戶口的取消，2002年《昆明市戶籍制度工作意見》出臺，再降城鎮(zhèn)戶籍管理門檻，該意見規(guī)定：購買價值為30萬元商品住宅的房屋所有權(quán)人，可申請本人或者直系親屬中的1人在居住的房屋產(chǎn)權(quán)所在地落戶；購買價值60萬元商品住宅的可申請2人，依此類推。此政策的出臺，進一步放寬了昆明的落戶政策。

2008年“一元制”戶籍購買120平方米以上可落戶

2008年，《關(guān)于深化我省戶籍管理制度改革的意見》開始實施。此次戶籍制度改革最大的突破在于取消“非農(nóng)業(yè)人口”和“農(nóng)業(yè)人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，實行一元制的戶籍登記管理模式，可謂是戶籍制度的分水嶺。

同年，《關(guān)于戶籍管理制度改革的實施意見》出臺，該意見明確：在主城區(qū)及呈貢縣，購買面積120平方米以上住宅的房屋所有權(quán)人，可一次性申請本人、配偶、未成年子女落戶。

2010年人均購房面積不低于22.72平米可落戶

至2010年，昆明市《進一步完善我市戶籍制度改革的補充意見》出臺，該意見取消了主城區(qū)購房面積應達到120平米的限制，實行凡是購買了商品住房，且實際居住，人均購房面積不低于22.72平米，即可根據(jù)購房面積大小，將3人以內(nèi)家庭成員戶口轉(zhuǎn)入購房所在地戶籍管理機構(gòu)。但房產(chǎn)證辦下來之前，不能申請落戶。

2015年積分也可落戶改變“購房落戶”歷史

近日，云南省發(fā)布關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見，意見明確在昆明主城區(qū)租公租房、廉租房和其他租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的，按照昆明主城區(qū)的積分落戶制度辦理落戶，主城區(qū)積分落戶制度由昆明市自行制定。這意味著即使是租房，只要積夠了分，也可以落戶昆明。

據(jù)了解，此前，上海、廣州、天津等城市已開始實施積分落戶制度。上海是最早實行積分落戶的城市，考核積分的指標主要是年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級、參加社保年限等，持有上海居住證滿7年，得分72分以上才可落戶。天津和廣州的落戶政策也大同小異，均從年齡、教育程度、參保情況、工作年限等多個方面制定了積分入戶評測，積夠規(guī)定的分值，即可申請辦理落戶。

天津積分落戶評測表

整體來看，從上世紀90年代的“藍印戶口”到最近提出的“積分落戶”政策，昆明的落戶政策在不斷的放松放寬。但可以看出，在此之前，想要落戶昆明，主要還是以購房為主，“購房落戶”的政策，也一度成為促進樓市發(fā)展的不二法寶。此次提出的“積分落戶”政策，將打破“購房落戶”的歷史，此前深圳、天津出臺的積分落戶評測，可為昆明制定積分落戶政策提供一些借鑒。

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