人口老齡化數(shù)量在加增，但老齡服務(wù)事業(yè)一直處于滯后狀態(tài)，探尋一種適合昆明的養(yǎng)老模式顯然迫在眉睫。

四季如春的氣候和安逸的生活節(jié)奏，讓昆明成為最適合居住養(yǎng)老的城市之一，同時也吸引了不少外地老人到昆明養(yǎng)老。同時，本地人口老齡化也在加速，昆明眼下的老齡化問題也已日益突顯，據(jù)云南省老齡委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止今年上半年，全市60歲以上戶籍老人超過85萬，占全市人口總數(shù)的15.48%，且這個數(shù)字還在以每年5.9%的速度攀升，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老齡人口與城市總?cè)丝诒壤?0%的國際標(biāo)準(zhǔn)。

“空巢老人”、“獨居老人”、“孤寡老人”等字眼的頻繁出現(xiàn)，無疑刺痛了昆明這個擁有85萬老齡人口城市最脆弱的神經(jīng)，但老齡服務(wù)事業(yè)的投入還一直處于滯后狀態(tài)，探尋一種適合昆明的養(yǎng)老模式顯然迫在眉睫。

根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人口的人床比一般在2%左右，部分發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)達(dá)到5%—7%，按此規(guī)定，昆明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要提供17000個床位，才能基本滿足市場需求。但據(jù)了解，目前全市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)93所，床位8580張，人床比僅為0.92%，還不足基本市場需求的一半。

盡管這幾年政府大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，但由于多方面條件的限制，始終呈現(xiàn)內(nèi)容單調(diào)、模式滯后的養(yǎng)老服務(wù)狀態(tài)，與巨大的老年人服務(wù)需求相比，還有較大差距，老齡化人口快速增長與社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。但一個奇怪現(xiàn)象令人不解，雖然床位供應(yīng)量只達(dá)到正常需求的一半，但入住老年人僅有6400余人，某些民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)了零入住率的情況。

與此同時，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排隊入住的火爆場面，與民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門可羅雀的冷清蕭條形成了鮮明對比，雖然公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住門檻較高，首先老人健康狀況必須達(dá)標(biāo)，而且收費標(biāo)準(zhǔn)也高于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，甚至連入住時間都有嚴(yán)格限制，但還是引得大量有養(yǎng)老需求的老年人寧可排隊等待，也不愿分流到民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

昆明目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)93家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅8家，但排隊等待入住這些公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人已超過數(shù)百人，按正常流轉(zhuǎn)，最短等待時間也需要數(shù)月。而作為社會養(yǎng)老事業(yè)主力軍的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，卻面臨無人入住、虧本經(jīng)營的尷尬境地，部分民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚至處于停業(yè)或半停業(yè)的狀態(tài)，加之該行業(yè)利潤薄，且相關(guān)法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致不少民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無力支撐而退出市場。近幾年來，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量呈現(xiàn)只減不增的趨勢，這使得昆明本就滯后的社會養(yǎng)老事業(yè)在某種程度上甚至出現(xiàn)了倒退的跡象。

隨著老齡化人口數(shù)量增長迅速，昆明的社會養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的供給不能滿足市場需求，一邊是空置的床位，一邊是排隊等候卻多時住不進(jìn)去的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會養(yǎng)老服務(wù)的滯后且失衡的問題正在逐漸顯露。（文/劉鑫圖/曾禹欣昊）

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