云南多家密切留意政策動向的小貸公司無奈地發(fā)現(xiàn)，在為之準備了三年之后，村鎮(zhèn)銀行依舊無門可入。

3月28日，溫州金融綜合改革試驗區(qū)正式設(shè)立。原本，這個事件離得很遠，然而，它卻隔空牽起了云南小貸行業(yè)眾多企業(yè)的陣痛�！胺蠗l件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”，這樣的福音幾乎是全國所有小貸公司翹首以盼的，云南當然也不例外。

2009年，《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》出臺，符合條件的小額貸款公司可以改制為村鎮(zhèn)銀行，這讓所有小貸公司都燃起了同一個夢想——進入金融領(lǐng)域“玩大的”。然而，暫行規(guī)定同時也給它們潑了一瓢冷水，拋開其他苛刻條件不說，單“持續(xù)營業(yè)3年及以上”這一條就足夠讓“金融夢”擱淺。因為，云南省小額貸款公司試點工作在2008年才拉開帷幕，至此還沒有任何一家小貸公司營業(yè)3年以上。

想要變臉村鎮(zhèn)銀行，云南首批成立的小貸公司們至少得熬戰(zhàn)3年。2012年，跨入第四個年頭，“三年之約”已經(jīng)早滿，村鎮(zhèn)銀行眼看有望。此時，小貸公司可改村鎮(zhèn)銀行的消息也再次傳來。然而，盡管作為溫州金融綜合改革試驗區(qū)的十二項主要任務之一，但這一次提法幾乎與前一次無異，指明了方向，卻沒有可供具體實施的細則。

云南多家密切留意政策動向的小貸公司無奈地發(fā)現(xiàn)，在為之準備了三年之后，村鎮(zhèn)銀行依舊無門可入。

“作為小貸公司，溫州的這一步讓我們看到了曙光，但很多細節(jié)依然沒有明確，究竟怎么個改法我們還是不清楚，相比方向，我們更希望的是一些實際問題能夠得到解決�！痹诶ッ魇形迦A區(qū)和諧小額貸款股份有限責任公司總經(jīng)理冷波看來，村鎮(zhèn)銀行是擺在眼前的饕餮大餐，卻永遠也吃不到。

“目前這只是畫出來的一個大餅，因為從小貸公司的角度來講，規(guī)范好了可以改，但從村鎮(zhèn)銀行的管理辦法來看，實際上入口卻并未打開。我覺得，如果相關(guān)管理規(guī)定不細化和創(chuàng)新，小貸公司改村鎮(zhèn)銀行甚至僅僅只是一個愿景�！痹颇鲜⌒☆~信貸協(xié)會相關(guān)負責人譚志平表示。

目前，盡管《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺了兩年多，但全國卻沒有任何一家小貸公司改制為村鎮(zhèn)銀行，除了缺乏細則無法實施之外，最大的原因?qū)嶋H上還是話語權(quán)的歸屬問題。

據(jù)了解，雖然小貸公司可以改制為村鎮(zhèn)銀行，但方式卻是“涉足和參股”，主發(fā)起人、最大股東必須是符合條件的金融機構(gòu)，也就是說，即便成功改制，小貸公司也僅僅只是一個“參與者”。

冷波表示，小貸公司在初期并不好做，一路苦熬過來，最終理想還是進入金融平臺，如果改為村鎮(zhèn)銀行之后不能控股，那還不如不轉(zhuǎn)�！肮咀钇D難的可能就是開頭幾年，經(jīng)營模式的嘗試，產(chǎn)品的反復試驗，市場占有率的拼搏，這些都不容易，一旦被‘收編’，這些都將拱手相讓，我們等于為別人做嫁衣�！绷硗饫洳ㄕJ為，能不能完全市場化，這也是直接影響到改不改制的問題。

譚志平也認為，如果要把控制權(quán)交出去，那小貸公司大可直接參股農(nóng)村信用社當股東而不必曲折地改制。

一旦改制，商業(yè)銀行做了大股東，一路拼過來的小貸公司不僅會散失話語權(quán)，甚至有可能面臨退居幕后的局面，顯然，這與當初的有關(guān)匯豐、渣打的設(shè)想大相徑庭。

“不是大股東，就沒有了主要決策權(quán)，相當于只是投資分紅而已，投資回報率可能還沒有以前高，把養(yǎng)大的孩子讓別人抱走了，小額貸款公司的股東肯定不愿意。”昆小額貸款公司副總經(jīng)理馬繼偉在接受采訪時也曾透露，由于話語權(quán)的問題，目前小貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行的積極性并不高。

一邊是對于長遠未來的美好設(shè)想，一邊是無門可入的無奈，中間還面臨著是否選擇被招安的尷尬，在通往資本的這一條道路上，小貸公司面對的是道阻且長，希望茫茫�；蛟S現(xiàn)在，他們只能懷揣夢想擴大自己的影響力，期待下一次改革之時能有一扇門為他們打開。（文/于曉梅圖/賈翔）

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