從政策發(fā)揮效用的時間段來看，六月份房地產(chǎn)宏觀政策主要是短期和長期兩方面分別影響市場。短期方面，政策延續(xù)了前期調(diào)控的基調(diào)和常規(guī)手段，即貨幣政策工具。央行自6月20日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，繼續(xù)收緊市場流動性；長期層面，作為“十二五”開局之年，國土資源部于6月23日發(fā)布了《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》，制定了這一時期有關國有土地供應與開發(fā)的計劃，并于6月27日發(fā)布《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》，開放和鼓勵地方投融資平臺以解決保障房建設資金問題。同時，本月住建部還發(fā)布了《國有土地上房屋征收評估辦法的通知》，對房屋評估征收行為、流程、原則等方面做出詳細規(guī)定，進一步規(guī)范了國有土地上房屋征收評估的流程，明確了評估過程的各項指標及操作方式。地方性政策方面，《云南省商品房屋租賃管理實施細則》于6月1日發(fā)布，詳細規(guī)定了承租雙方各自權(quán)益，進一步規(guī)范了房屋租賃市場秩序�？傮w上看，本月宏觀調(diào)控政策基調(diào)和方向沒有發(fā)生變化，政策對市場的調(diào)節(jié)更多體現(xiàn)在長期的影響和引導層面，市場各方仍要高度關注國家為實現(xiàn)調(diào)控總體目標而出臺的相關實施細則。
一、2011年6月政策內(nèi)容
序號 標題 時間 內(nèi)容 01 《云南省商品房屋租賃管理實施細則》 2011-06-01 《細則》明確，出租住房的，應以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于縣級以上政府確定的人均居住最低標準，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住，否則，將被處5千元以上3萬元以下罰款。按細則要求，目前，各州市正在進行本區(qū)域內(nèi)商品房屋租賃信息的收集整理，健全相關管理系統(tǒng)。今后，將逐步實行房屋租賃合同的網(wǎng)上登記備案，納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。 02 關于印發(fā)《國有土地上房屋征收評估辦法》的通知 2011-06-07 《辦法》共33條。對房屋評估征收行為、流程、原則等方面做出詳細規(guī)定，明確拆遷估價應當參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，拆遷估價機構(gòu)的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。房屋征收評估價值應當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核。辦法自公布之日起施行。2003年12月1日原建設部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價指導意見》同時廢止。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。 03 《上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點》 2011-06-14 中國人民銀行決定，從2011年6月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。 04 《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》 2011-06-23 “十二五”期間土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋、測繪等方面的重大指標包括：全國耕地保有量保持在18.18億畝，基本農(nóng)田不低于15.6億畝，建設高標準基本農(nóng)田4億畝，補充耕地2400萬畝。新增建設用地總量控制在3450萬畝，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地面積降低30%�！毒V要》明確了國土資源“十二五”期間的六項主要任務。一是提升國土資源保障和服務能力。二是強化國土資源保護。三是大力推進資源節(jié)約集約利用。四是加強地質(zhì)災害防治與國土綜合整治。五是深化國土資源管理制度改革。六是加強國土資源科技創(chuàng)新與國際合作。 05 《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》 2011-06-27 一、地方政府投融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債券應優(yōu)先用于保障性住房建設；二、支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資；三、企業(yè)債券募集資金用于保障性住房建設的，優(yōu)先辦理核準手續(xù)；四、強化中介機構(gòu)服務，加強信息披露和募集資金用途監(jiān)管，切實防范風險。
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