百姓話題
一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化都市在中國大地上流光溢彩，但在霓虹燈如幻如夢的璀璨繁華下，城市里一些落后、臟亂的角落卻被幸福遺忘，如一個(gè)個(gè)痛苦的盲點(diǎn)。
“城中村”，這個(gè)城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的后遺癥，不僅越來越成為城市的“痛點(diǎn)”，更成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
來京參加全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的部分委員，對“城中村”問題表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切：“城中村”問題已經(jīng)成為和諧社會(huì)發(fā)展之痛，必須正視并解決。

記者目擊
臟亂黑臭的“城中村”
２月２６日、２７日，記者連續(xù)走進(jìn)了北京幾個(gè)典型的“城中村”：豐臺(tái)區(qū)“馬家堡三期”，東城區(qū)“北香河園”，朝陽區(qū)“西壩河村”，海淀區(qū)“龔村”。在這些地區(qū)，記者一致的印象是：衛(wèi)生臟差、人員亂雜、黑房違章、市容不整。
“城中村”的生活狀況，完全可以用“危機(jī)四伏”來概括�！榜R家堡三期”現(xiàn)有“樓房”沒有加固就隨地加高，極易發(fā)生坍塌，而且樓與樓之間距離很近，一旦發(fā)生火災(zāi)或水災(zāi)，很有可能造成房屋“倒一間、砸一片”的嚴(yán)重后果。房屋的出租管理更是處于無序狀態(tài)，亂拉電線、亂用煤氣，造成了嚴(yán)重的安全隱患。

委員觀察
“城中村”是“定時(shí)炸彈”
據(jù)調(diào)查，全國各大城市都存在“城中村”問題。
“事實(shí)上，‘城中村’的背后主要有四大成因。”朱勇新委員說，“一是經(jīng)濟(jì)原因，一些村民和居民為了收取房租，建了大量的違章建筑；二是政策原因，近２０多年城市盲目擴(kuò)張，一些城市發(fā)展不均衡、管理不規(guī)范遺留很多發(fā)展和管理的‘死角’；三是體制原因，土地管理混亂導(dǎo)致對被圈入城市的農(nóng)民無法管理，他們隨意建房廉價(jià)出租；四是農(nóng)民工進(jìn)城潮，大量外來務(wù)工人員需求大量的廉價(jià)住所，而‘城中村’房屋成本低符合這個(gè)需求�！�
溫克剛委員指出，“城中村”從某種程度上看，是城市和諧與安全的一個(gè)“定時(shí)炸彈”。
他說，以北京的“城中村”為例，五大安全隱患就很突出：一是火災(zāi)等安全隱患突出，極易造成群死群傷事故；二是治安問題突出；三是市政設(shè)施薄弱，衛(wèi)生條件差而人口密集，極易造成各種疾病的傳播；四是無照經(jīng)營問題嚴(yán)重，對合法、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序造成極大的沖擊；五是黃賭毒隱患，一些“城中村”的出租屋往往成為一些廉價(jià)的性交易場所，同時(shí)也是“賭客”和“毒客”的隱藏地。

委員建言
如何退“村”還“城”？
譚慶璉委員說，“城中村”之所以叫“村”，就是它們普遍缺乏城市生活應(yīng)有的設(shè)施，生活條件惡劣。它們的存在，是近２０多年城市急速擴(kuò)張、農(nóng)村人口大量涌入城市造成的，而盡快解決“城中村”問題，讓“村民”融入到城市文明，讓他們享受到城市發(fā)展的成果，是建設(shè)和諧社會(huì)背景下城市發(fā)展必須面對的一個(gè)新課題。
朱勇新委員說：“作為一項(xiàng)綜合性的城市治理工程，‘城中村’問題絕不是一拆了之那么簡單。”
“退‘村’還‘城’的關(guān)鍵點(diǎn)是要把單一的物業(yè)經(jīng)濟(jì)、收租經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為多元化的現(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)‘城中村’的完全城市化角色轉(zhuǎn)化，必須把個(gè)人私房出租模式變成產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，單純的收租經(jīng)濟(jì)、食利經(jīng)濟(jì)模式變成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的多元經(jīng)濟(jì)模式�！�
鄒玉川委員說，治理“城中村”要考慮到那些以出租房屋為生計(jì)的村民和居民的生活來源問題，而這恰恰是需要各個(gè)方面認(rèn)真考慮的問題，也是考驗(yàn)城市管理者智慧的問題。一個(gè)“城中村”好拆，但不能僅僅為了城市的面子去拆，要真正解決“城中村”內(nèi)在的問題，比如城市規(guī)劃、廉租房政策、就業(yè)政策等。

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