昆洛路作為主城連接呈貢新城的主干道，其高標(biāo)準(zhǔn)被譽為新昆明建設(shè)啟動的標(biāo)志性工程。隨著道路即將竣工,兩旁的違章建筑開始“瘋長”，對此昆明市有關(guān)部門于去年底進行了查處，并下達(dá)停工令。然而，記者近日隨昆明市規(guī)劃監(jiān)察大隊對違章建筑情況進行復(fù)查時，卻發(fā)現(xiàn)形勢不容樂觀。除呈貢縣違章建筑已全部叫停外，官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)仍有部分企業(yè)及單位受經(jīng)濟利益驅(qū)使，置法律法規(guī)于不顧，大肆搶建，有的甚至突擊完工，已進入招商階段。
“梳子行動”發(fā)出停工令
昆洛路改擴建工程起點為呈貢吳家營，止于昆明朱家村立交橋，是連接未來昆明市級行政中心所在地昆明東城與主城區(qū)之間的主干道，因而也被稱之為呈貢新城主干道。隨著呈貢新城建設(shè)步伐不斷加快，在春城廣大建設(shè)者的齊心努力下，今年3月就將迎來竣工通車。
隨著昆洛路基本建成，公路兩側(cè)也隨之出現(xiàn)了新的違章建筑。特別是2005年新建、搶建、占壓道路紅線的違法建筑較為嚴(yán)重，有些已嚴(yán)重影響昆洛路兩側(cè)沿線公路設(shè)施和景觀。為了有效遏制昆洛路兩側(cè)違法建設(shè)活動蔓延勢頭，根據(jù)市長辦公會精神，由市規(guī)劃局牽頭，市國土資源局、市建設(shè)局、市公安局、市法制辦、官渡區(qū)政府、呈貢縣政府、昆洛路建設(shè)工程指揮部等部門共同參與，組成聯(lián)合工作組。為此，市規(guī)劃局制定了查處昆洛路兩側(cè)違章建筑的“梳子行動”工作方案。
查處呈貢5處官渡11處新建違法建設(shè)
據(jù)介紹，根據(jù)“梳子行動”工作方案，市規(guī)劃局成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并及時安排規(guī)劃局相關(guān)部門、監(jiān)察大隊會同官渡區(qū)政府、呈貢縣政府、昆洛路建設(shè)工程指揮部共同對沿線兩側(cè)違法建設(shè)情況進行實地調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查：呈貢縣轄區(qū)內(nèi)共有5處新建違法建設(shè)，占地面積4800平方米，建筑面積5543平方米；官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有11處新建違法建設(shè)，占地面積9000平方米，新建建筑面積25881平方米。根據(jù)“梳子行動“工作方案，昆明市規(guī)劃局積極開展執(zhí)法工作，12月10日市規(guī)劃監(jiān)察大隊組織全體執(zhí)法人員及官渡區(qū)、呈貢縣有關(guān)部門開展執(zhí)法行動，對昆洛路違章建筑下發(fā)了停工通知書和接受調(diào)查通知書，隨后對部分建筑下達(dá)了拆除通知。
行動遏制第一波“瘋長”
今年2月5日春節(jié)大假剛過，針對部分違章建筑逾期不拆的情況，官渡區(qū)組織有關(guān)部門采取了強制拆除，本報記者也隨行前往。位于新昆洛路西莊村的一個正在建設(shè)中的加油站及太陽能板廠違章建筑被拆除。此舉初步遏制了違章建筑瘋長之勢。
一邊接停工令一邊瘋狂蓋樓
為維護法律尊嚴(yán)及規(guī)劃的權(quán)威，及時掌握違章建筑動態(tài)情況，2月27日，昆明市規(guī)劃監(jiān)察大隊派出人員對昆洛路違章建筑進行巡查，并向春節(jié)后一些新“冒”出來的違章建筑下達(dá)停工令。
朱家村股份合作社為違章商鋪“增高”
記者跟隨執(zhí)法人員首先來到位于朱家村立交橋下的一違章建筑。該建筑是朱家村股份合作社于2005年6月在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下違法建蓋的二層結(jié)構(gòu)商鋪，建筑面積約2000平方米，市規(guī)劃局已下達(dá)《拆除違法建設(shè)行政處罰決定書》。
然而記者在現(xiàn)場看到，這些商鋪在接到規(guī)劃部門下發(fā)的拆除令，不但沒有停下整頓，反而加班加點進行搶建。兩個月前記者曾隨規(guī)劃執(zhí)法人員到此，當(dāng)時看到的情形還只是剛剛搭起的鋼筋架子。想不到短短的兩個多月，幾十間商鋪已拔地而起，現(xiàn)場只剩下七、八個工人在做收尾工作。當(dāng)記者詢問工程進度時，工地負(fù)責(zé)人告訴記者，主體工程已經(jīng)全部完成，再過4天就可以交工，他們現(xiàn)在就是將商鋪內(nèi)部的墻面再粉刷一下，過一段時間商家就能陸續(xù)搬進來了。
機電市場
神速進入營業(yè)狀態(tài)
緊鄰朱家村合作社商鋪的另一違章建筑是昆明建設(shè)機電市場，由中國航空港昆明建筑工程局2005年10月動工建蓋，建筑離道路紅線僅20米，而且沒有何規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。兩個月前這里還只是建蓋到兩層，然而在下達(dá)《拆除違法建設(shè)行政處罰決定書》后，現(xiàn)如今已神速進入營業(yè)狀態(tài)。
記者在機電市場內(nèi)看到，4幢2層樓高的商鋪圍成的空地中間，已經(jīng)擺放了十幾臺大型機器，一些商鋪的租賃人也正在整理自己新到的貨物。市場里的一個商鋪租賃人介紹說，他是春節(jié)后剛搬進來的，在市場里租一個鋪面，上下兩層每年要付6萬元。當(dāng)他聽到這里屬于違章建筑時，馬上擔(dān)心地向記者詢問，市場會不會拆掉，他們剛搬進來該怎么辦。
西莊村典鴻食品批發(fā)市場違規(guī)商鋪招商忙
在檢查過程中，市規(guī)劃監(jiān)察大隊的執(zhí)法人員還向位于西莊村的典鴻食品批發(fā)市場下發(fā)了停工通知書，并要求該市場的法人代表馬上停工。據(jù)介紹，市規(guī)劃部門早于2006年2月21日就向該企業(yè)下達(dá)《拆除違法建設(shè)行政處罰決定書》，并限期在2006年3月10日前自行拆除。
但就現(xiàn)場情況來看，批發(fā)市場正在繁忙的施工中，大幅的紅色招商宣傳廣告已掛在了工地前，正迎風(fēng)飛舞，不少商家正在市場招商處忙著詢問租賃事項。在采訪中，市場負(fù)責(zé)人告訴記者，他這段時間一直在忙著補辦規(guī)劃手續(xù)，下星期估計就差不多了。當(dāng)問其為什么不停工時，他表示廣豐批發(fā)市場拆了，那里的商戶都急著要搬進來，所以只能趕快搶建。
東聚汽配城加油站妄顧法規(guī)瘋狂搶建
隨后記者在官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)看到，緊鄰昆洛路屬于違法建設(shè)的東聚汽配城加油站、雨龍村的一戶民房均沒有按要求停工，仍照常進行施工建設(shè)。春節(jié)前還是架子樓的建筑現(xiàn)在已經(jīng)成形，原本紅磚房也已貼上了瓷磚。而勝德家具公司和藍(lán)天家具公司在原有建筑上的加層甚至已經(jīng)投入使用，招商的廣告牌也已掛起。
鳴前村水泥制品公司退道紅線僅12米
就在“老”違章建筑瘋狂搶建之時，一些新的違章建筑又開始在道路兩旁涌現(xiàn)出來。位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳴前村的一水泥制品公司，于2006年1月開始建蓋，退道路紅線12米，沒有規(guī)劃手續(xù)，屬于違法建設(shè)。雖然有關(guān)部門已下達(dá)處罰通知，然而工地仍在正常施工，建筑主體現(xiàn)已基本成形。
警惕昆洛路又成“難過境”
相對官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)部分違章建筑出現(xiàn)熱火朝天搶建勢頭，呈貢縣的違章建筑則已經(jīng)沉寂下來。呈貢縣清龍服務(wù)有限公司、昆明龍康印務(wù)有限公司等5個違章建筑在接到停工通知后，都已全部停工，正在等待有關(guān)部門下一步調(diào)查處理。
從對各違章建筑企業(yè)查處情況看，由于涉及問題較為復(fù)雜，如土地涉及國有土地、集體土地、農(nóng)民宅基地等，有的涉及東南二環(huán)拆遷安置，有的涉及政策配套滯后等。因此，僅靠一個部門或幾個部門是很難協(xié)調(diào)解決，需要各級各部門形成合力，盡快剎住昆洛路的搶建風(fēng)。目前規(guī)劃部門已向所有的違章建筑下達(dá)了處罰通知書，下一步將積極配合官渡區(qū)、呈貢縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各有關(guān)職能部門，對已作出行政處罰決定的違法建設(shè)盡快拆除。
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