“十五”期間國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)力迅速增長(zhǎng)

從1984年黨中央、國(guó)務(wù)院決定在我國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),到目前為止,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立了49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個(gè)享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的其他國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)。“十五”期間國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等諸多方面都取得了顯著的成績(jī)。

1995~2004年間,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)GDP增長(zhǎng)9.5倍,而全國(guó)GDP僅增長(zhǎng)89%,國(guó)家級(jí)開發(fā)對(duì)全國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)6.2%以上。2004年,54個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)共完成GDP6601.44億元,同比增長(zhǎng)32.43%,高于全國(guó)增幅(9.5%)22.93個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)GDP總量的4.85%。工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))達(dá)到12957.13億元,同比增長(zhǎng)38.40%。同時(shí),國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)于所在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已成為我國(guó)引進(jìn)外資的重點(diǎn)區(qū)域,截至2004年,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)累計(jì)利用外資超過(guò)705億美元。其中,2004年54個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資136.07億美元,占全國(guó)的22.44%。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)業(yè)已成為跨國(guó)公司的投資熱點(diǎn),截至2004年,世界500強(qiáng)公司在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)投資興辦項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)同時(shí)也是重要的對(duì)外貿(mào)易基地,截至2004年,54個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)累計(jì)出口超過(guò)2195億美元。2004年,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)1662.08億美元,同比增長(zhǎng)64.78%,其中出口803.04億美元,同比增長(zhǎng)64.29%,占全國(guó)出口總額的13.53%,出口增幅高于全國(guó)增幅(36.00%)29.24個(gè)百分點(diǎn)

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持集約利用土地資源,截至2004年底,49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積約580平方公里,已完成工業(yè)用地開發(fā)約480平方公里,占全部規(guī)劃用地面積的83%;累計(jì)投入開發(fā)(基礎(chǔ)設(shè)施)資金2518億元人民幣,每平方公里投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約5.25億元;不少國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)每平方公里工業(yè)用地的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40至70億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)平均水平。

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)集聚了一批涉及電子信息、精細(xì)化工、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。截至2004年,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到3006個(gè),引進(jìn)和建設(shè)研發(fā)中心超過(guò)600家,財(cái)政投入科技創(chuàng)新扶持資金累計(jì)超過(guò)100億元。2004年高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))為8237.32億元,占國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))的45.89%,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)8746.08億元,占國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入的47.79%。

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)依托母城,以可持續(xù)發(fā)展為理念,建設(shè)了開放型的綜合投資環(huán)境。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,有效整合開發(fā)區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施資源,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一大批“國(guó)家環(huán)保示范區(qū)”。通過(guò)地方人民代表大會(huì)立法和政府的特別授權(quán),國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)普遍采取“管理委員會(huì)”的“準(zhǔn)政府”管理模式,實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、成本低、效率高的目標(biāo)。利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策,積極探索投融資新方式,嘗試?yán)觅Y本市場(chǎng)進(jìn)行融資

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已成為對(duì)外開放的大學(xué)校和人才培訓(xùn)基地,各類培訓(xùn)中心、技術(shù)交流中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化器不斷涌現(xiàn)。目前,在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)從業(yè)人員中,10%以上具有中高級(jí)專業(yè)職稱;有的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)聚集了所在城市1/3~1/2的海外留學(xué)人員。

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)21年發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地;成為國(guó)家吸引外資、對(duì)外開放的前沿陣地;成為國(guó)家創(chuàng)新體制的試驗(yàn)田和先行區(qū),在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的示范和帶動(dòng)作用。

2005年1~9月份,全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))16481.00億元,工業(yè)增加值4289.50億元,稅收收入878.19億元,出口784.00億美元,進(jìn)口789.19億美元,合同外資金額168.37億美元,外商實(shí)際投資91.62億美元。除外商實(shí)際投資金額比上年同期下降7.55%外,其他各項(xiàng)指標(biāo)依次分別比上年同期增27.44%、20.29%、32.95%、41.67%、28.18%、5.15%。

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