徹底解決主城道路重復(fù)開(kāi)挖頑癥

20多年來(lái)，昆明市主城區(qū)道路重復(fù)開(kāi)挖，成為頑癥。但通過(guò)去年GMS會(huì)議后，昆明市政府出臺(tái)了道路施工管理的相關(guān)通告，建立起整治道路無(wú)序開(kāi)挖的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決了這一民怨沸騰，困擾昆明城市建設(shè)和管理的突出問(wèn)題。

去年迎接GMS會(huì)議期間，昆明主城區(qū)幾十條大小干道同時(shí)開(kāi)挖，昆明變成了一個(gè)大工地，老百姓對(duì)道路的反復(fù)開(kāi)挖意見(jiàn)最大，在年底進(jìn)行的民主評(píng)議機(jī)關(guān)單位作風(fēng)中，老百姓提給建設(shè)和規(guī)劃部門(mén)中的多條意見(jiàn)涉及道路的反復(fù)開(kāi)挖。

其實(shí)，在GMS會(huì)議之后，昆明市政府就出臺(tái)新規(guī)，新修道路5年內(nèi)不開(kāi)挖。另外，無(wú)論任何部門(mén)要開(kāi)挖道路，必須取得市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)的許可，獲得施工許可證和開(kāi)挖許可證方能開(kāi)挖。即使是水、電、煤氣等搶險(xiǎn)搶修，也要實(shí)行先搶險(xiǎn)搶修，并報(bào)案?jìng)浒钢贫龋㈨氀a(bǔ)辦相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

如果老百姓有一天出門(mén)遇到了道路又被挖開(kāi)，給出行帶來(lái)不便的煩惱事，可以向城市建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)，電話(huà)3168553，該舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通，可以直接答復(fù)你該處施工，是否預(yù)先得到許可，如未經(jīng)許可，監(jiān)察大隊(duì)將到現(xiàn)場(chǎng)查處。

新改擴(kuò)建干道預(yù)設(shè)綜合管溝

多年來(lái)，昆明建成區(qū)地下管線(xiàn)鋪設(shè)中，各自為政，重復(fù)開(kāi)挖路面，市民反響強(qiáng)烈，影響市政形象，造成極大的浪費(fèi)。市建設(shè)局、市規(guī)劃局在征求有關(guān)管線(xiàn)單位和建設(shè)管理部門(mén)的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，制定了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，綜合開(kāi)發(fā)，合理利用管線(xiàn)的工作方案，2003年11月，市政府批準(zhǔn)《昆明城市道路綜合管線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建設(shè)局所屬城投公司成立昆明市管網(wǎng)公司，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，融資5.02億元，在昆洛路、老民航路、華山西路、金馬路、南三環(huán)等5條道路建高綜合管溝30.39公里。正在改擴(kuò)建的廣福路也預(yù)設(shè)綜合管溝，避免了道路的重復(fù)開(kāi)挖。

試行競(jìng)拍節(jié)約資金

為節(jié)約建設(shè)資金，根據(jù)《招投標(biāo)法》，建設(shè)局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和有關(guān)拍賣(mài)專(zhuān)家，反復(fù)研討，制定了《關(guān)于在昆明市政府投資的部分城市道路工程招標(biāo)中試行以競(jìng)拍方式確定項(xiàng)目承包人的實(shí)施意見(jiàn)》，率先在昆洛路改擴(kuò)建工程北段13.5公里5個(gè)合同標(biāo)段公開(kāi)競(jìng)拍。5個(gè)標(biāo)段總造價(jià)為3.033億元，通過(guò)競(jìng)拍中標(biāo)價(jià)為2.44億元，為市政府節(jié)約投資5930萬(wàn)元，參加競(jìng)拍的省內(nèi)外30多個(gè)施工管理單位普遍反映，把標(biāo)底公開(kāi)，讓施工單位憑自己的實(shí)力和管理水平參加競(jìng)爭(zhēng)，真正體現(xiàn)了招投標(biāo)工作的公開(kāi)透明，防止干預(yù)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，從源頭上預(yù)防了腐敗，從實(shí)施效果看，北段的工程質(zhì)量和進(jìn)度明顯優(yōu)于南段，充分證明競(jìng)拍方式不僅為國(guó)家節(jié)約了投資，還體現(xiàn)了市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的原則。

BOT融資30億建設(shè)東連接線(xiàn)

過(guò)去3年中，市建設(shè)局在改變財(cái)政單一貸款投資方式，建立多元化投融資平臺(tái)方面，進(jìn)行了大膽積極的探索和嘗試，并取得成功的經(jīng)驗(yàn)。比如，采取BOT市場(chǎng)化運(yùn)作模式，由深圳安遠(yuǎn)、香港同誠(chéng)共同投資組建中外合資企業(yè)——昆明繞城公路開(kāi)發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)與管理東連接線(xiàn)，引進(jìn)資金30多億元。

新工藝新材料確保工程質(zhì)量

南屏街下穿在使用新工藝方面，就是個(gè)典型例子，在城市核心區(qū)開(kāi)挖下穿，周邊高樓、老樓林立，如何確保工程的精密和安全，成為工程最大的挑戰(zhàn)，工程采用了日本最新工藝SMW法進(jìn)行施工，不僅施工周期快，止水效果好，Ｈ形鋼和橫向支撐鋼管可重復(fù)利用，不易造成地下空間污染，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)，工程對(duì)周邊的建筑絲毫沒(méi)有影響。在昆洛路改擴(kuò)建過(guò)程中，采用了夯壓擠密法，利用夯壓機(jī)械沖擊力改善路基的承載力。市政工程注重采用新工藝和新材料，充分利用了科技這一生產(chǎn)力，確保工程保質(zhì)保量完成。

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