玉溪市中山醫(yī)院。通訊員鄧星瑞攝

本報(bào)記者李蘇榕

熱點(diǎn)

2023年4月，玉溪市成功入選2023年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目試點(diǎn)城市，也是云南省唯一一個(gè)入選的城市。同年9月，玉溪全面啟動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“大病重病在本省解決，一般的病在市、縣（市、區(qū)）解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）解決”目標(biāo)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科（專科）建設(shè)和人才培養(yǎng)。為推進(jìn)玉溪市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)工作，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)，玉溪市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)工作首輪調(diào)整于2023年12月啟動(dòng)，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格778項(xiàng)。

一直以來，玉溪始終堅(jiān)持以人民健康為中心，持續(xù)抓改革、強(qiáng)投入、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，全力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)國家、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)全覆蓋，全市人均預(yù)期壽命從2018年的77.28歲提升至2022年的78.23歲，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25.62%，各類傳染病報(bào)告發(fā)病率處于全省最低水平。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)6個(gè)100%：臨床醫(yī)技科室黨支部書記100%由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，公立醫(yī)院黨委書記院長100%分設(shè)，醫(yī)共體100%成立黨委，縣級(jí)公立醫(yī)院100%通過提質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%建成慢病管理中心，縣級(jí)公立綜合醫(yī)院100%建成急診急救“五大中心”。建有國家級(jí)、省級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科（�？疲�83個(gè)，連續(xù)8屆獲評(píng)全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。

打造高水平醫(yī)療體系造福群眾

“玉溪衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，就是要緊扣高質(zhì)量，聚焦影響群眾健康的重大疾病和主要問題，統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等服務(wù)，加快構(gòu)建覆蓋全生命周期、健康全過程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓全市人民群眾可感可及�！痹�2023年底召開的玉溪市衛(wèi)生健康大會(huì)上，玉溪市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為主線，以不破不立的思維推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生資源重構(gòu)，構(gòu)建多層次高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾更好更優(yōu)更便捷健康需求。

會(huì)議提出，玉溪市要以入列國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目的機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施“12492”能力提升工程推動(dòng)全市醫(yī)療資源重構(gòu)，爭取為全省乃至全國提供可借鑒、可復(fù)制的玉溪經(jīng)驗(yàn)。

何為“12492”？具體來說，“1”是與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建云南省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，打造省級(jí)高水平醫(yī)院，力爭實(shí)現(xiàn)大病不出省、少出省�！�2”是建設(shè)“大玉醫(yī)”城市醫(yī)療集團(tuán)和中醫(yī)城市醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉。“4”是建設(shè)精神衛(wèi)生中心、兒童中心、遺傳診斷中心、腫瘤中心4個(gè)專病中心，有效提升地市級(jí)三級(jí)醫(yī)院救治主力軍能力。“9”是推進(jìn)9個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，帶動(dòng)提升基層服務(wù)能力。另一個(gè)“2”是構(gòu)建縣鄉(xiāng)村慢病一體化、市縣鄉(xiāng)急救一體化，推動(dòng)一體化連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)供給。

走進(jìn)澄江市竹園北路玉溪市中山醫(yī)院，一家集數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化于一體的大型醫(yī)院已經(jīng)成型，醫(yī)療設(shè)備采購、開業(yè)物資采購、后勤第三方服務(wù)、醫(yī)療專項(xiàng)建設(shè)指導(dǎo)等開業(yè)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。目前醫(yī)院已經(jīng)依托原澄江市人民醫(yī)院院址開展過渡期運(yùn)營工作，來自中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院的專家管理團(tuán)隊(duì)、新一屆中層干部和首批玉溪市人民醫(yī)院派駐專家已全部到位。

玉溪市中山醫(yī)院是云南省和中山大學(xué)合作共建的一所公立醫(yī)院，借助中山大學(xué)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目醫(yī)院與依托醫(yī)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展，開創(chuàng)了云南省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的新模式。玉溪市依托市中山醫(yī)院主動(dòng)融入全國、全省布局，在高位推動(dòng)、長遠(yuǎn)謀劃、創(chuàng)新模式、高效落實(shí)等方面推動(dòng)醫(yī)院加快建設(shè)發(fā)展。

兜牢基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)守護(hù)健康

在新平彝族傣族自治縣縣城西片區(qū)，新平縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)正如火如荼。該項(xiàng)目于2022年8月18日開工建設(shè)，總建筑面積74110.50平方米，總投資5.65億元，主要建設(shè)綜合主樓。項(xiàng)目完工后，可增加優(yōu)質(zhì)床位550張、傳染病床位100多張�！斑@個(gè)項(xiàng)目建成以后，我們?nèi)h醫(yī)療系統(tǒng)的硬件設(shè)施會(huì)有非常大的改善�！毙缕娇h總醫(yī)院副院長劉家會(huì)介紹。

為充分發(fā)揮全市縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用，快速帶動(dòng)提升基層服務(wù)能力，玉溪市于2023年9月25日啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)9個(gè)縣域醫(yī)共體在管理、服務(wù)、責(zé)任、利益四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“真緊密”，目前9個(gè)縣域醫(yī)共體100%實(shí)現(xiàn)人員、財(cái)務(wù)、藥械、績效統(tǒng)一管理，100%建成遠(yuǎn)程心電診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)檢查、縣診斷，累計(jì)為基層群眾開展遠(yuǎn)程心電、影像診斷22.61萬人次，陽性率達(dá)64.57%。著力建強(qiáng)縣域?qū)？迫�，建齊臨床服務(wù)五大中心，建強(qiáng)急診急救五大中心，打造基層特色科室群。

目前，9個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)驗(yàn)收臨床服務(wù)五大中心43個(gè)，縣級(jí)綜合醫(yī)院急診急救五大中心100%覆蓋，56%的縣級(jí)公立綜合醫(yī)院通過第二階段提質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，52.4%的基層中心衛(wèi)生院達(dá)到基層服務(wù)能力國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，縣域醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。2023年1至11月，縣級(jí)公立醫(yī)院三、四級(jí)手術(shù)量同比增長22.4%，微創(chuàng)手術(shù)量同比增長36.5%，全市縣域就診率94%，基層門急診人次同比增長8.6%、出院人次同比增長23.69%，二三級(jí)醫(yī)院門急診人次同比下降11.18%、3.06%。新平縣醫(yī)共體總醫(yī)院改革獲評(píng)全國基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新案例、全國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

提升服務(wù)質(zhì)效滿足群眾健康需求

為進(jìn)一步滿足通�？h內(nèi)外群眾骨科診療需求，通海骨傷醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)通海李文安骨科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，走進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，地基建設(shè)緊鑼密鼓。“項(xiàng)目建成后將設(shè)置床位384個(gè)，配備專業(yè)技術(shù)人員500人，在省內(nèi)首批開設(shè)發(fā)展骨內(nèi)科，成立骨與關(guān)節(jié)疾病預(yù)防體檢中心，從骨科疾病治療轉(zhuǎn)為預(yù)防，同步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)一體化，極大豐富縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，為群眾提供舒適、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)�！� 通海骨傷醫(yī)院院長李家貴介紹。

2023年底，玉溪市“大玉醫(yī)”城市醫(yī)療集團(tuán)和城市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)授牌成立，進(jìn)一步重塑玉溪醫(yī)療服務(wù)格局，構(gòu)建高質(zhì)量的衛(wèi)生健康服務(wù)保障體系，滿足人民群眾更好更優(yōu)更便捷健康需求。授牌成立的玉溪市“大玉醫(yī)”城市醫(yī)療集團(tuán)和城市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)，是玉溪市成功入選2023年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目試點(diǎn)城市建設(shè)的任務(wù)之一。

針對(duì)全市醫(yī)療資源分布不均的問題，玉溪市構(gòu)建“大玉醫(yī)”城市醫(yī)療集團(tuán)，由玉溪市人民醫(yī)院牽頭，玉溪市中山醫(yī)院、玉溪市第二人民醫(yī)院、玉溪市兒童醫(yī)院等6家醫(yī)院為樞紐，整合紅塔區(qū)、江川區(qū)、澄江市緊密型縣域醫(yī)共體，組建“大玉醫(yī)”城市醫(yī)療集團(tuán)；由玉溪市中醫(yī)醫(yī)院牽頭，聯(lián)合紅塔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、江川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，組建玉溪市城市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)，輻射帶動(dòng)提升紅塔區(qū)、江川區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

同時(shí)，為加速推動(dòng)市縣兩級(jí)醫(yī)療資源融合發(fā)展，玉溪市于2023年11月印發(fā)《玉溪市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確到2025年，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)管理體制更加科學(xué)，運(yùn)行機(jī)制更加完善，服務(wù)模式更加優(yōu)化，醫(yī)療資源供需更加均衡，就醫(yī)格局更加合理，居民就醫(yī)需求不斷得到滿足，市域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和資源利用效率明顯提升，市域重點(diǎn)疾病患者外轉(zhuǎn)率下降50%，縣域就診率持續(xù)保持在90%以上。

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