為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)文件精神，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，云南省民政廳起草了《云南省內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會各界征求意見，如有意見建議，請于2023年5月16日前以電子稿方式反饋至省民政廳。

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云南省內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”實施方案（征求意見稿）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）、《民政部辦公廳關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》（民辦發(fā)〔2021〕8號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實施方案的通知》等文件精神，加快全省內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”，為推進(jìn)全國婚姻登記“跨省通辦”奠定基礎(chǔ)，決定自2023年　月　日起，在全省范圍內(nèi)開展內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要批示指示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾的美好需求為導(dǎo)向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快實現(xiàn)婚姻登記省內(nèi)異地辦理，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、溫情的婚姻登記服務(wù)，進(jìn)一步提升廣大群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

二、實施范圍

（一）男女一方或雙方常住戶口所在地在云南省內(nèi)的居民，可以在常住戶口所在地或省內(nèi)經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理內(nèi)地居民結(jié)（離）婚登記證。

（二）部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方為云南省居民且常住戶口所在地為云南省的現(xiàn)役軍人，可以在部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地、云南省內(nèi)經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)（離）婚登記證。

（三）辦理省內(nèi)跨區(qū)域離婚登記，婚姻登記信息系統(tǒng)可查詢到結(jié)婚登記記錄，且與當(dāng)事人所持證件證明材料記載信息一致的，可直接辦理。婚姻登記信息系統(tǒng)無法查詢到結(jié)婚登記記錄的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)通過部門間對接。通過對接后，可查詢到結(jié)婚登記檔案的予以辦理；無法查詢到結(jié)婚登記檔案的，由當(dāng)事人到男女一方或雙方現(xiàn)常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

（四）補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證、補(bǔ)辦結(jié)婚登記及邊民、涉外、港澳臺居民和華僑等婚姻登記業(yè)務(wù)仍按原方式辦理，不列入此次“全省通辦”范圍。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記機(jī)關(guān)暫不開展跨區(qū)域婚姻登記辦理業(yè)務(wù)。

三、政策調(diào)整

（一）云南省內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”適用于我省內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記，即我省內(nèi)地居民結(jié)（離）婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，擴(kuò)大到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或省內(nèi)經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

（二）當(dāng)事人選擇在一方省內(nèi)經(jīng)常居住地申請辦理結(jié)（離）婚登記的，且省內(nèi)經(jīng)常居住地和常住戶口所在地屬不同州（市）的，當(dāng)事人除需提交《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定的證件外，還應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人省內(nèi)經(jīng)常居住地的有效《云南省居住證》。

（三）當(dāng)事人省內(nèi)經(jīng)常居住地和常住戶口所在地屬同一州（市）的，辦理結(jié)（離）婚登記無需提供居住證，仍按各地“州（市）內(nèi)跨區(qū)域”要求執(zhí)行。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。開展全省內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”工作，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作系列重要指示批示精神、推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為群眾辦實事的重要舉措。各地民政部門要提高政治站位，爭取黨委政府重視，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持，成立工作專班，通過增開服務(wù)窗口、完善智能設(shè)備，強(qiáng)化工作人員、服務(wù)場地、工作經(jīng)費等保障，確保各項工作有序推進(jìn)。

（二）依法辦理登記�？h級以上婚姻登記機(jī)關(guān)要參照《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》中的國家3A級（含）以上婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，確保場地設(shè)置達(dá)標(biāo)、人員配備達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理達(dá)標(biāo)、管理制度達(dá)標(biāo)，滿足跨省通辦軟硬件配備基本要求。加強(qiáng)婚姻登記隊伍建設(shè)，開展“全省通辦”“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一政策尺度，全面提升婚姻登記隊伍思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)工作能力，打造高質(zhì)量服務(wù)型婚姻登記機(jī)關(guān)，依法開展婚姻登記工作。

（三）推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè)。各地要做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補(bǔ)缺、去重糾錯、信息完善等工作，針對檔案遺失、有瑕疵的歷史數(shù)據(jù)，要會同公安、檔案管理等部門對婚姻數(shù)據(jù)進(jìn)行核查核對，并通過登記地村（居）委會聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)，力爭在2023年　月　日前完成婚姻登記缺失數(shù)據(jù)的補(bǔ)充完善以及檔案電子化工作。

（四）加強(qiáng)州（市）間協(xié)作。各州（市）間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，暢通查詢渠道，配合、支持異地婚姻登記機(jī)關(guān)實施檔案查詢，提供相關(guān)信息并按照保密相關(guān)規(guī)定，做好婚姻登記信息保密工作。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要根據(jù)“全省通辦”工作要求，及時編制修訂婚姻登記辦事指南，列明受理條件、證件材料要求、辦理流程等內(nèi)容，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，幫助群眾了解掌握“全省通辦”婚姻登記的預(yù)約方式、受理條件和辦理流程，擴(kuò)大政策知曉度。準(zhǔn)確分析研判工作中可能出現(xiàn)的輿情熱點，及時回應(yīng)、積極應(yīng)對、正面引導(dǎo)、妥善處置，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各地在工作中遇到困難和問題，請及時報告省民政廳。

來源：云南省人民政府、云南省民政廳

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