近日，云南省人力資源和社會保障廳、云南省鄉(xiāng)村振興局決定在全省實施脫貧人口“人人持證、技能致富”專項行動，切實幫助脫貧人口提升職業(yè)技能促進(jìn)增收，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

每人每年可享最多3次培訓(xùn)補貼

目標(biāo)任務(wù)：深入貫徹落實“技能云南”行動要求。以“提技能、促就業(yè)、增收入”為核心，以“規(guī)范、提質(zhì)”為目標(biāo)，組織脫貧人口開展生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)技能等職業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平、持證率和就業(yè)率。2023年計劃對全省脫貧勞動力開展職業(yè)培訓(xùn)70萬人次。

培訓(xùn)重點：堅持產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)需求、就業(yè)導(dǎo)向，聚焦云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源、煙草、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、出口導(dǎo)向等12個產(chǎn)業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)技能等職業(yè)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)對象中有勞動能力、有就業(yè)意愿和培訓(xùn)意愿的人員“應(yīng)培盡培”“能培盡培”。結(jié)合脫貧人口能力水平，分類開展培訓(xùn)，對脫貧家庭青壯年勞動力，推進(jìn)人人持證；對脫貧家庭新成長勞動力，深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動；對脫貧家庭務(wù)農(nóng)人員，結(jié)合實際需求開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)；對返鄉(xiāng)回流的脫貧家庭勞動力，建立跟蹤服務(wù)機制，提高再就業(yè)能力。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：全省脫貧人口中符合條件的勞動者按照云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳發(fā)布的年度職業(yè)培訓(xùn)補貼工種目錄，參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼。

對未納入年度補貼目錄范圍，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能勞務(wù)品牌建設(shè)有需求的培訓(xùn)合格證書項目，培訓(xùn)時間按照5天40課時、補貼標(biāo)準(zhǔn)按照800元人執(zhí)行。

原則上每人每年可享受不超過3次職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受，各州（市）可結(jié)合培訓(xùn)資金籌集情況和培訓(xùn)對象就業(yè)意愿確定培訓(xùn)次數(shù)，杜絕培訓(xùn)“專業(yè)戶”。

組織脫貧人口參加培訓(xùn)期間，按60元天人的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼，所需資金從財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。

資金保障：2023年度脫貧人口培訓(xùn)補貼專項資金，從財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。各地人力資源社會保障部門在對所需職業(yè)培訓(xùn)補貼申報材料審核無誤后，由同級鄉(xiāng)村振興部門將職業(yè)培訓(xùn)補貼撥付到相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)。

鼓勵支持開展異地培訓(xùn)

承擔(dān)脫貧人口“人人持證、技能致富”專項行動培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，由各地人力資源社會保障部門聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門通過公開招標(biāo)或政府采購方式確定。

招標(biāo)公告中，必須明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)人數(shù)、資金額度，禁止只招入圍機構(gòu)。符合競爭性談判和競爭性磋商的項目，由各地根據(jù)需要按規(guī)定確定。

各地人力資源社會保障部門、鄉(xiāng)村振興部門要從增強脫貧人口適應(yīng)務(wù)工地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工企業(yè)崗位需求實際出發(fā)，主動對接本省戶籍脫貧勞動力相對集中地區(qū)的用工企業(yè)，摸排務(wù)工人員培訓(xùn)意愿和用工企業(yè)培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)編制培訓(xùn)方案，發(fā)揮當(dāng)?shù)貛熧Y、資金、場地等方面的優(yōu)勢，協(xié)同開展省內(nèi)、省外異地培訓(xùn)，暢通轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)獲取渠道。對到云南投資的企業(yè)和省際協(xié)作企業(yè)，按照“省外總部+云南基地”模式，積極探索異地職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定。承擔(dān)異地培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)時，補貼標(biāo)準(zhǔn)可在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。

要積極推動“雨露計劃+”就業(yè)助力云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議落實，組織脫貧勞動力開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，定向輸送到比亞迪股份有限公司就業(yè)。技術(shù)工培訓(xùn)按每課時45元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，總課時不超過160課時；操作工按每課時30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，總課時不超過80課時。培訓(xùn)期間，每人每天補助伙食費60元，住宿費40元。

嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)

各級人力資源社會保障部門要依托“技能云南職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”（以下簡稱“技能云南平臺”），對2023年度脫貧人口培訓(xùn)計劃進(jìn)行審核審批，重點核實培訓(xùn)對象身份，核定培訓(xùn)課時、培訓(xùn)師資資質(zhì)、培訓(xùn)場地、實操設(shè)備是否達(dá)到規(guī)定條件，確保培訓(xùn)場地的消防安全，凡未達(dá)到規(guī)定要求的班次，不得批準(zhǔn)開班。建立培訓(xùn)計劃公告機制，經(jīng)審批的培訓(xùn)班次計劃要依托政府網(wǎng)站公開發(fā)布，主動接受自主報名和社會監(jiān)督。要將法律法規(guī)、禁毒防艾、智能手機使用等知識及國家通用語言文字穿插培訓(xùn)過程，推行“職業(yè)技能培訓(xùn)+普通話”，幫助培訓(xùn)對象提升綜合素質(zhì)。

各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格落實培訓(xùn)班次“開班前驗證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后考核”工作機制，有條件的地方可安排專項資金，通過購買第三方服務(wù)方式，委托社會組織參與培訓(xùn)監(jiān)督工作。各地要建立培訓(xùn)機構(gòu)項目實施承諾機制，堅決杜絕培訓(xùn)項目分包、轉(zhuǎn)包，凡查實違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包的項目一律不納入補貼范圍，并取消機構(gòu)年度培訓(xùn)任務(wù)。

凡國家未出臺發(fā)布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)無評價認(rèn)定機構(gòu)的職業(yè)資格、技能等級類職業(yè)（工種）不得納入培訓(xùn)補貼范圍。嚴(yán)格控制培訓(xùn)班次人數(shù)，技能類培訓(xùn)每個班級不得超過60人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每個班次不超過30人。對培訓(xùn)課時未達(dá)到規(guī)定要求的班次，不得撥付補貼資金。培訓(xùn)班級要堅持每天上午、下午分別通過“技能云南平臺”進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)員簽到、簽退，出勤率低于80%的學(xué)員，不得申報職業(yè)技能培訓(xùn)補貼及生活費補貼。

強化培訓(xùn)資金監(jiān)管

為了保證專項行動順利開展，兩部門作出了具體要求。

各地人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，與鄉(xiāng)村振興部門建立聯(lián)合工作機制，以培訓(xùn)對象、用工單位培訓(xùn)需求為基礎(chǔ)，從幫助提高技能促進(jìn)增收出發(fā)，精心規(guī)劃培訓(xùn)工作，優(yōu)化工作流程，加大工作實施力度。要聯(lián)合建立調(diào)度機制，加強與承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、住建、文旅、供銷社、工會、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門的對接，將各項培訓(xùn)政策措施有效銜接融合，及時研究解決工作中存在的問題，確保培訓(xùn)工作落到實處。各州（市）人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局要認(rèn)真收集匯總所轄縣（市、區(qū)）培訓(xùn)工作開展情況，于每季度末月25日前向省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局分別報送本州（市）培訓(xùn)開展情況。

各地要采取州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)動的方式，集中力量組織開展政策宣傳，廣泛宣傳云南職業(yè)技能培訓(xùn)政策，對符合條件的人員，做到“應(yīng)培盡培”。

各級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門要強化培訓(xùn)資金監(jiān)管，做好補貼性培訓(xùn)實名制管理工作�！叭巳顺肿C、技能致富”專項行動的信息數(shù)據(jù)必須及時錄入“全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)”和“技能云南平臺”。要建立覆蓋專項資金使用管理全過程的監(jiān)管體系，建立定期對賬制度，做到賬實相符、賬表相符，加強風(fēng)險防控和排查。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的機構(gòu)、人員依法依紀(jì)嚴(yán)懲。

據(jù)云南省鄉(xiāng)村振興局

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