在1月份召開(kāi)的省“兩會(huì)”上，市長(zhǎng)王文濤透露：昆明市已經(jīng)向國(guó)家環(huán)�？偩稚陥�(bào)“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”。這標(biāo)志著，昆明的“創(chuàng)模”工作正式啟動(dòng)。

作為省會(huì)城市，無(wú)論是歷史名城保護(hù)還是現(xiàn)代新昆明建設(shè)，昆明市委、市政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，“創(chuàng)�！笔鞘形�、市政府在現(xiàn)代新昆明建設(shè)中的一項(xiàng)重大舉措，更是構(gòu)建和諧社會(huì)、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要載體。

有人說(shuō)：“國(guó)家環(huán)保模范城市”的稱號(hào)不僅是一頂城市“桂冠”，更是展示城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的品牌；不僅是最具有含金量的城市名片，而且是透視未來(lái)發(fā)展的底片。
今年起，昆明將用3年時(shí)間“創(chuàng)�！保�(zhēng)2008年拿下這塊全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的城市“桂冠”。

“創(chuàng)模”意味著創(chuàng)建活力、優(yōu)美家園
“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”是目前國(guó)際上公認(rèn)的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市。它標(biāo)志著社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量良好、城市優(yōu)美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長(zhǎng)壽。

這塊“金字招牌”背后，是一個(gè)生機(jī)勃勃的美好家園，是快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)“國(guó)家環(huán)保模范城市”經(jīng)過(guò)三年的創(chuàng)建過(guò)程，人均GDP都增長(zhǎng)了33%左右，年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高了一半，環(huán)保投資水平平均增長(zhǎng)了18%，城市生活污水處理水平提高了3倍多，城市生活垃圾處理水平平均提高了5%。

為此，去年7月31日，市委八屆六次全委會(huì)上決定，在“十一五”期間創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，把昆明建設(shè)成最適宜人居住的城市。隨后，市政府確定了以“三創(chuàng)”為抓手，實(shí)現(xiàn)城市“永新、永亮”的城市環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升城市環(huán)境管理能力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山青、水秀、天藍(lán)、地綠、花艷、樹(shù)蔭的城市目標(biāo)。

“創(chuàng)�！本褪且旄０傩�
一位專家這樣說(shuō)過(guò)：“環(huán)保模范城市是所有城市桂冠中，最大限度讓老百姓獲得實(shí)惠的稱號(hào)”。那么，昆明市民能夠從“創(chuàng)�！敝蝎@得怎樣的實(shí)惠呢？

讓我們透過(guò)市政府、市環(huán)保部門將在“創(chuàng)模”期間致力的七大工程，來(lái)感受未來(lái)三年中昆明百姓生活的變化——

碧水工程
[目標(biāo)]城市地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，市內(nèi)無(wú)劣Ⅴ類水；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于96％；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率大于95％；城市生活污水實(shí)際處理率達(dá)到60％以上。

[措施]調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，從源頭控制污染，以滇池流域水污染防治“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施城市截污管網(wǎng)綜合整治工程、工業(yè)企業(yè)廢水限期治理工程、城市污水處理廠改擴(kuò)建工程、飲用水源保護(hù)工程、節(jié)水及再生水利用等。重點(diǎn)完善城區(qū)截污管網(wǎng)，建設(shè)第七污水處理廠，擴(kuò)建第五、第三污水處理廠。實(shí)施滇池底泥及盤龍江、大清河底泥疏浚工作。在松華壩水庫(kù)、云龍水庫(kù)等重點(diǎn)水源區(qū)建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

藍(lán)天工程
[目標(biāo)]綜合污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到85％，城市空氣主要污染物年平均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

[措施]建立和完善昆明市大氣污染防治的法律規(guī)章；開(kāi)展環(huán)境綜合整治與改善城市交通試點(diǎn)工作，劃定主城高污染燃料禁燃區(qū)；實(shí)施清潔能源推廣工程、工業(yè)企業(yè)廢氣治理工程、餐飲業(yè)油煙綜合防治工程、煙塵控制區(qū)建設(shè)與管理工程、建筑施工揚(yáng)塵控制工程、城市道路揚(yáng)塵污染控制工程、機(jī)動(dòng)車排放污染綜合防治工程。重點(diǎn)是加快燃煤火力發(fā)電廠煙氣脫硫工程的實(shí)施，中國(guó)華電集團(tuán)公司云南昆明發(fā)電廠、國(guó)電陽(yáng)宗海發(fā)電有限公司在2007年底完成煙氣脫硫工程；關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷城區(qū)治理達(dá)標(biāo)無(wú)望，擾民嚴(yán)重的空氣污染型企業(yè)。

綠色生態(tài)工程
[目標(biāo)]建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％，或人均園林綠地面積大于全國(guó)平均水平（人均7.5平方米）；自然保護(hù)區(qū)覆蓋率大于5％。不斷提高自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益。

[措施]高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好城市園林綠化體系建設(shè)。新建飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管與保護(hù)，提高自然保護(hù)區(qū)管理水平。強(qiáng)化森林管護(hù)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其中，新建項(xiàng)目特別是住宅小區(qū)要嚴(yán)格按比例預(yù)留綠地，不留足綠地不予審批。重點(diǎn)是建成區(qū)內(nèi)建設(shè)具有城市特色、文化內(nèi)涵的園林綠地系統(tǒng)，建立以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，確保市民飲水安全的生態(tài)破壞預(yù)警系統(tǒng)。

寧?kù)o工程
[目標(biāo)]噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于60％；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；交通干線噪聲平均值小于70分貝。

[措施]制定昆明市噪聲污染防治條例（辦法）；以環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程為重點(diǎn)，開(kāi)展交通秩序整頓和交通噪聲治理工程，區(qū)域環(huán)境噪聲治理與管理工程，建筑施工、社會(huì)生活和文化娛樂(lè)噪聲污染治理工程，“寧?kù)o”生活小區(qū)建設(shè)工程。

潔凈工程
[目標(biāo)]確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％。工業(yè)固體廢物處置利用率大于90％，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放。醫(yī)療廢物收集清運(yùn)與集中焚燒率100％。
[措施]2006年建成昆明市醫(yī)療廢物焚燒廠，規(guī)模為5000噸/年，2008年建成昆明市危險(xiǎn)固體廢物處置中心，規(guī)模為3.4萬(wàn)噸/年，全面推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度；發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、無(wú)固廢污染、少固廢污染的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，努力扶持和培育一批具有技術(shù)創(chuàng)新能力的核心企業(yè)；2006年完成東郊、西郊城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施建設(shè)；2007年完成兩座垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)；實(shí)施城中村改造，加強(qiáng)城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治等。

細(xì)胞工程
[目標(biāo)]公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率大于80％；中小學(xué)、幼兒園環(huán)境教育的普及率大于80％；城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合創(chuàng)模要求。
[措施]加大宣傳教育；開(kāi)展市民環(huán)境滿意率調(diào)查，建立公眾參與環(huán)保機(jī)制；創(chuàng)建50所綠色學(xué)校、50個(gè)綠色社區(qū)、10個(gè)綠色企業(yè)、20個(gè)綠色賓館、10個(gè)綠色商場(chǎng)、10個(gè)寧?kù)o��；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境友好企業(yè)1到2個(gè)。

能力工程
[目標(biāo)]城市環(huán)境管理目標(biāo)落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核；環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；環(huán)境污染舉報(bào)處理率100％；環(huán)境監(jiān)管到位，具備相應(yīng)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力和環(huán)境信息發(fā)布能力。

[措施]建立和完善昆明市各級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，將環(huán)境保護(hù)納入主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核；按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市和縣（市）區(qū)兩級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立滇池主要入湖河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；實(shí)施城市污水處理廠在線監(jiān)控；建設(shè)完善空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)。

“十一五”期間，通過(guò)“創(chuàng)�！保覀兛梢钥吹讲莺Ｋ|(zhì)逐步清亮，市內(nèi)河道恢復(fù)生機(jī)，煙塵、噪聲、油煙等污染得到控制，破壞環(huán)境的行為得到懲處，市容市貌日新日亮……藍(lán)天碧水一定是昆明最負(fù)盛名的永恒名片。這是百姓能得到的最現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)惠。

每個(gè)昆明市民會(huì)自豪：昆明家園充滿了美麗和魅力。

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