為確保全省守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,近日,云南省鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)明確,將對地方黨委、政府開展鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估。
《細(xì)則》提出,鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估從2021年至2025年每年開展一次,2025年在年度考核評估的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌開展5年過渡期考核評估工作?己嗽u估嚴(yán)格貫徹落實(shí)過渡期“四個不摘”要求,主要考核評估鞏固拓展脫貧攻堅成果的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效4個方面內(nèi)容。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,也是云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果的首年“大考”,考些啥?怎么考?結(jié)果怎么運(yùn)用?《細(xì)則》均予以明確。
考些啥
責(zé)任落實(shí)方面
考核評估內(nèi)容:鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任持續(xù)落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注州(市)、縣(市、區(qū))黨委和政府主體責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、幫扶責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任等落實(shí)。
主要包括:黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果體制機(jī)制落實(shí)、行業(yè)部門、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任落實(shí)、動員社會力量和定點(diǎn)幫扶工作落實(shí)、實(shí)施監(jiān)督檢查及改進(jìn)措施落實(shí)等。
政策落實(shí)方面
考核評估內(nèi)容:過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興政策銜接情況,重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有幫扶政策保持總體穩(wěn)定和政策延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整等。
主要包括:教育、醫(yī)療、住房和飲水等民生保障普惠性政策,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展類政策,金融、土地、人才等服務(wù)支持類政策,資金、社會救助、兜底保障類政策,及有關(guān)政策措施調(diào)整優(yōu)化、有效銜接和精準(zhǔn)落地等。
工作落實(shí)方面
考核評估內(nèi)容:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作接續(xù)推進(jìn)情況,重點(diǎn)關(guān)注防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制等落實(shí)。
主要包括:對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶等監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶和風(fēng)險消除情況,政府救助平臺、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、扶志扶智、村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)鞏固提升等措施落實(shí)。
鞏固成效方面
考核評估內(nèi)容:將聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況、脫貧人口和監(jiān)測對象收入支出變化等,重點(diǎn)關(guān)注因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題和風(fēng)險。
主要包括:教育、醫(yī)療、住房和飲水安全鞏固提升、脫貧人口和監(jiān)測對象年人均純收入增幅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平提升、群眾對鞏固拓展脫貧攻堅成果的認(rèn)可度等。
怎么考
時間:考核評估原則上每年11月啟動,次年2月底結(jié)束。
方式:采取年終第三方評估與交叉抽查考評相結(jié)合、實(shí)地考評與平時工作評價相結(jié)合、客觀成效與群眾評價相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。
啥結(jié)果
鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估結(jié)果分為“好”“較好”“一般”3個等次。
對考核評估結(jié)果“好”的州(市)、縣(市、區(qū)):予以表揚(yáng),在資金分配、項(xiàng)目安排、獎勵評優(yōu)、政策先行先試時給予鼓勵。
對考核評估結(jié)果為“一般”等次或因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧問題突出和規(guī)模性風(fēng)險較大的州(市)和縣(市、區(qū)):進(jìn)行約談提醒、掛牌督辦。對鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任、政策、工作落實(shí)弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)等造成嚴(yán)重后果的州(市)、縣(市、區(qū))和個人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
考核評估結(jié)果為“一般”等次和推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果存在突出問題的州(市)、縣(市、區(qū)),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核不得確定為“好”。
咋運(yùn)用
考核評估結(jié)果納入州(市)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍,作為綜合考核評價的重要參考。
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