日前，云南省教育廳、云南省民政廳、云南省科技廳、云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省文化和旅游廳、云南省體育局、共青團(tuán)云南省委員會(huì)、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)九部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）�？傮w目標(biāo)是到2022年，社區(qū)教育治理體系初步形成，社區(qū)教育內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，居民參與率和滿意度顯著提高，建成一批省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，全省開(kāi)展社區(qū)教育的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本形成具有云南特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。

建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，明確社區(qū)教育機(jī)構(gòu)職責(zé)定位。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育省、州（市）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

依托云南開(kāi)放大學(xué)設(shè)立云南省社區(qū)教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織開(kāi)展全省社區(qū)教育工作，組織實(shí)施全省社區(qū)教育教師隊(duì)伍和管理人員的能力培訓(xùn)及學(xué)歷提升、信息技術(shù)應(yīng)用、教育教學(xué)指導(dǎo)等工作。各州（市）依托開(kāi)放大學(xué)二級(jí)學(xué)院、職業(yè)院校設(shè)立州（市）社區(qū)教育指導(dǎo)中心，協(xié)助教育行政部門組織開(kāi)展全州（市）社區(qū)教育工作，對(duì)縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院和其他社區(qū)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）依托縣級(jí)職業(yè)高級(jí)中學(xué)或中職院校設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院，負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)示范等工作，對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù) 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立社區(qū)教育學(xué)校，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)（村）教育學(xué)習(xí)中心的工作。各社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心，作為就近便捷的居民學(xué)習(xí)場(chǎng)所，負(fù)責(zé)為居民提供靈活便捷的社區(qū)教育服務(wù)。逐步構(gòu)建以社區(qū)教育指導(dǎo)中心為引領(lǐng)、社區(qū)教育學(xué)院為骨干、社區(qū)教育學(xué)校及學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

廣泛開(kāi)展各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，制定省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合科普示范社區(qū)、社區(qū)科普大學(xué)創(chuàng)建，切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、重視程度高、實(shí)際成效顯著的縣（區(qū)）優(yōu)先開(kāi)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。

鼓勵(lì)各學(xué)校參與社區(qū)教育

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將加大政府投入，建設(shè)云南省終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，融合“科普中國(guó)”權(quán)威、準(zhǔn)確的科普教育資源，提供線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。各州（市）社區(qū)教育指導(dǎo)中心、縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院要積極組織社區(qū)居民注冊(cè)學(xué)習(xí)，逐步擴(kuò)大參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的人數(shù)和比例。

開(kāi)放共享學(xué)校資源。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校利用現(xiàn)有教育資源積極舉辦或參與社區(qū)教育，為社區(qū)居民開(kāi)設(shè)適應(yīng)學(xué)習(xí)需求的課程或開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。積極發(fā)揮職業(yè)院校、技工學(xué)校在農(nóng)村社區(qū)教育中的支撐和引領(lǐng)作用。

統(tǒng)籌共享社會(huì)資源。逐步形成圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場(chǎng)館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民開(kāi)放共享機(jī)制。注重拓展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)科普e站等機(jī)構(gòu)的社區(qū)教育功能及與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的資源共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極舉辦或參與社區(qū)教育工作。

豐富社區(qū)教育內(nèi)容，廣泛開(kāi)展公民素質(zhì)、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、養(yǎng)生保健等教育活動(dòng)，提升居民生活品質(zhì)，推動(dòng)居民生活方式向發(fā)展型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新社區(qū)教育形式，創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等式，培育一批特色品牌項(xiàng)目。

推動(dòng)社區(qū)與學(xué)校有效銜接

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，將老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，不斷改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。辦好云南老年開(kāi)放大學(xué)，建設(shè)州市老年開(kāi)放學(xué)院、縣市區(qū)老年開(kāi)放學(xué)習(xí)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年開(kāi)放學(xué)校、社區(qū)（村）老年開(kāi)放教學(xué)點(diǎn)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、開(kāi)放靈活、特色鮮明的老年教育體系，持續(xù)提高老年教育的參與率和滿意度。

積極開(kāi)展青少年校外教育。推動(dòng)社區(qū)教育與學(xué)校教育的有效銜接。充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育和科普資源，開(kāi)展校外教育及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在青少年校外教育和社區(qū)教育中的作用。

廣泛開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。主動(dòng)適應(yīng)居民實(shí)際需求，為“新市民”“新型職業(yè)農(nóng)民”等針對(duì)性地開(kāi)展法律法規(guī)、科學(xué)生活、安全健康、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動(dòng)。積極面向家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)。面向失地農(nóng)民和農(nóng)民工，開(kāi)展思想道德、民主法治、文明生活、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。重視弱勢(shì)人群提高生存技能的培訓(xùn)，積極為社區(qū)各類殘疾人提供學(xué)習(xí)服務(wù)。

重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)，各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源面向周邊農(nóng)村居民開(kāi)放，大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女提供社會(huì)生活、權(quán)益保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的教育培訓(xùn)，重視開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓(xùn)服務(wù)。

配備社區(qū)專兼職教師

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)課程資源建設(shè)。鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動(dòng)課程建設(shè)規(guī)范化、特色化，建設(shè)一批具有地方特點(diǎn)、民族特色的本土化課程。鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會(huì)組織，結(jié)合居民需求和社區(qū)治理共同參與課程開(kāi)發(fā)。

加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)和管理。社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育學(xué)校及社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心根據(jù)教育部《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》，配備一定數(shù)量從事本區(qū)域社區(qū)教育工作的專兼職教師。廣泛吸納社會(huì)各行各業(yè)人才服務(wù)社區(qū)教育，組建社區(qū)教育專家?guī)�。依托云南開(kāi)放大學(xué)建設(shè)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)教育工作者組織和服務(wù)居民的能力。

同時(shí)，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)社區(qū)教育有關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生從事社區(qū)教育工作。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校、科研院所和企業(yè)主動(dòng)服務(wù)社區(qū)教育工作，并將教師、科技人員從事社區(qū)教育的工作計(jì)入工作量，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘的重要參考依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)各類人員參與社區(qū)教育志愿者工作。

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