日前，云南省工業(yè)和信息化廳就《云南省“十四五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）公開征求意見。根據(jù)《規(guī)劃》，到“十四五”末，全省信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破4000億元，年均增速19%，其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)突破1000億元，年均增速20%，電子信息制造業(yè)突破1700億元，年均增速25%。

培育百家收入過10億元的創(chuàng)新主體

自2015年實施“云上云”行動計劃以來，云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2016年~2020年分別完成主營業(yè)務(wù)收入826億元、1004億元、1238億元、1465億元、1703億元，平均增速超過20%。但從發(fā)展現(xiàn)狀看，我省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整；高端人才嚴(yán)重匱乏，政策體系亟待完善；對外開放的水平有待有進(jìn)一步提高，支撐“一帶一路”發(fā)展的能力亟待進(jìn)一步增強等問題。

在認(rèn)清全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)后，《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：

到“十四五”末，全省信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破4000億元，年均增速19%；力爭實現(xiàn)“十百千”的“外引內(nèi)培”計劃，即建設(shè)十個具有行業(yè)影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺，培育百家收入過10億元的創(chuàng)新主體，將半導(dǎo)體材料打造成為一個千億級別的產(chǎn)業(yè)集群。

在創(chuàng)新能級方面，我省要實現(xiàn)躍升。通過不斷加大對信息產(chǎn)業(yè)的投入力度，在紅外技術(shù)、微顯示、鍺晶片、砷化鎵晶片、磷化銦晶片等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先；在金融設(shè)備、東南亞語言識別與處理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)引領(lǐng)；在5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域，實現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)突破。

在集聚效應(yīng)方面，《規(guī)劃》指出要將昆明打造成為云南信息產(chǎn)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)，將滇中新區(qū)打造成為云南信息產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展區(qū)，支持保山、麗江、楚雄重點發(fā)展硅電子材料，支持玉溪、紅河、文山重點發(fā)展智能硬件，將各類對外開放先行試驗區(qū)作為支撐，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

打造“一核、一區(qū)、兩群、多點”發(fā)展格局

《規(guī)劃》提出著力打造“一核、一區(qū)、兩群、多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，助推新發(fā)展階段全省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

云南省信息產(chǎn)業(yè)

一核：指昆明市，主要依托官渡數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)，打造信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，布局國家級多語言技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。依托南天信息、昆船智能、聯(lián)10誠科技等骨干企業(yè)，引進(jìn)中國電子、中譯語通、商湯科技、華為、騰訊等行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部落地，重點發(fā)展半導(dǎo)體材料、人工智能、多語言數(shù)字技術(shù)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈等。

一區(qū)：以滇中新區(qū)為主，重點發(fā)展半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有的昆明物理所、藍(lán)晶科技、北方夜視、京東方等骨干企業(yè)，引進(jìn)武漢長飛、武漢烽火、深圳歐菲光科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展材料深加工和光電子元器件、OLED微型顯示器、半導(dǎo)體照明器件、光纖以及紅外光學(xué)元件。

兩群：一是“硅材料集群”，以曲靖、保山、麗江、楚雄為主，重點發(fā)展硅電子材料產(chǎn)業(yè)集群。以隆基股份、宇澤半導(dǎo)體、陽光能源、通威集團(tuán)等骨干企業(yè)為主，引進(jìn)華微電子、江蘇中能、保利協(xié)鑫等行業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展多晶硅、單晶硅棒硅片生產(chǎn)，并逐漸從單一生產(chǎn)光伏硅產(chǎn)品向同時生產(chǎn)電子級硅產(chǎn)品發(fā)展。二是“智能終端集群”，以玉溪、紅河、文山為主，重點發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)集群。依托紅河以晴、昆明聞泰、玉溪藍(lán)典等企業(yè)，引進(jìn)匯頂科技、華米信息科技、北京蟻視科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展無人機、機器人、移動智能終端、智能視聽設(shè)備、可穿戴設(shè)備、車載智能設(shè)備。

多點：主要依托德宏瑞麗對外開放先行試驗區(qū)、昭通水富經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，積極布局承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和出口加工中心。發(fā)揮現(xiàn)有的水富云端智能、富深智能等骨干企業(yè)，引進(jìn)康佳、小米、凌宇智控等行業(yè)龍頭企業(yè)，重點打造11先進(jìn)制造、出口加工、軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包三大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建云南軟硬結(jié)合的先進(jìn)制造及出口加工配套能力。

奮力實現(xiàn)從1到100的產(chǎn)業(yè)裂變

《規(guī)劃》明確了我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重視提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展、釋放數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)、增強對“兩亞”數(shù)字輻射能力、完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系6個方面的工作。

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面，《規(guī)劃》指出要將創(chuàng)新擺在全局的核心位置，貫穿于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始終。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在半導(dǎo)體材料、大數(shù)據(jù)、智能硬件、行業(yè)軟件等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育認(rèn)定一批創(chuàng)新工程中心，建設(shè)一批創(chuàng)新實驗室，打造一批企業(yè)技術(shù)平臺，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和試點示范應(yīng)用。推動行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，主動與云南省本地高等院校、科研院所一起攻克技術(shù)難關(guān)，帶動中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

在統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方面，要大力突破中高端環(huán)節(jié)，全面提升基礎(chǔ)產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平，實現(xiàn)全省信息產(chǎn)業(yè)由大到強的戰(zhàn)略性跨越。重點發(fā)展新型智能硬件、汽車電子、新型顯示和半導(dǎo)體材料。謀劃布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、VRAR、物聯(lián)網(wǎng)等有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的重點領(lǐng)域，奮力實現(xiàn)從1到100的產(chǎn)業(yè)裂變，努力搶占新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

在深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展方面，按照“一核、一區(qū)、兩群、多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局，消除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)按功能區(qū)定位實行差異化、協(xié)同化定向集聚，推動云南省內(nèi)部前后向信息產(chǎn)業(yè)形成更具影響力的協(xié)同集聚空間。

在釋放數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)方面，《規(guī)劃》提出要支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型通用技術(shù)、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)改造、智能制造、服務(wù)型制造以及智能工廠中的應(yīng)用，加大“智能+”向教育、文化旅游、農(nóng)業(yè)、交通等經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)拓展力度，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面賦能。

面對我省獨特的區(qū)位優(yōu)勢，《規(guī)劃》還明確指出我省應(yīng)搶抓建設(shè)中國面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)的重大歷史機遇，打造昆明國際通信樞紐中心，建設(shè)具有面向“兩亞”語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)全業(yè)務(wù)落地結(jié)算和交換功能的國際通信樞紐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是人�！兑�(guī)劃》還明確提出要系統(tǒng)構(gòu)建云南省“十四五”數(shù)字化（產(chǎn)業(yè)）人才培養(yǎng)體系。主要通過在職員工定制培訓(xùn)和職業(yè)院校定向教育的方式，重點培育人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、無人機等10類新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才和專業(yè)技能操作人才。搭建云南省數(shù)字化（產(chǎn)業(yè)）人才總部基地和人才大數(shù)據(jù)平臺，完善教學(xué)基地、實訓(xùn)平臺等配套載體建設(shè)，為云南信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保障。

透過《規(guī)劃》，可以看出我省已將信息產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要產(chǎn)業(yè)地位。《規(guī)劃》也指出要實現(xiàn)“十四五”末的目標(biāo)，我省要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進(jìn)機制，加大政策扶持力度，強化土地、資金、電力、人才等要素保障以及積極出臺財稅、投融資、人才、知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)服務(wù)等扶持政策，系統(tǒng)地全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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