7月27日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《北京市住宅小區(qū)物業(yè)服務項目清單》（以下簡稱《服務項目清單》），同日，北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、北京市物業(yè)服務評估監(jiān)理協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《北京市住宅小區(qū)物業(yè)服務成本計價規(guī)則(試行)》（以下簡稱《規(guī)則》）。上述政策公示了物業(yè)服務的110項清單和成本的基本構成，以推動物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范運行，《服務項目清單》和《規(guī)則》將于今年10月1日起正式施行。兩條政策的發(fā)布，在推動行業(yè)規(guī)范運行、提升服務品質等方面，均有正向影響。
一、政策沿襲，基調不變
此次發(fā)布的《服務項目清單》和《規(guī)則》沿襲了此前出臺的相關政策，不僅貫徹了最新的政策要求，也落實了《物業(yè)管理條例》相關內容，是對原有政策的細化和落地，在普惠民生的角度使行業(yè)發(fā)展的更加規(guī)范，優(yōu)質的物業(yè)公司將脫穎而出，讓老百姓享受更規(guī)范、更優(yōu)質的服務。
國家陸續(xù)出臺的一系列規(guī)范性和鼓勵性政策，引導、支持物業(yè)管理行業(yè)良性發(fā)展，涉及提高物業(yè)服務水平、加強科技賦能、拓展線上線下多元化的生活服務、推動“物業(yè)服務+生活服務”、積極融入基層社會治理體系、完善物業(yè)服務價格形成機制、促進市場秩序健康發(fā)展等方面。
十四五規(guī)劃：六次提及物業(yè)，強調高質量發(fā)展主題，要求提高物業(yè)服務覆蓋率、服務質量和標準化水平，進一步規(guī)范市場秩序；
十部委《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》：提升物業(yè)服務質量、完善物業(yè)服務價格形成機制、探索“物業(yè)服務+生活服務”，建立服務信息公開公示制度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境；
《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》：提出針對未按照物業(yè)服務合同約定內容和標準提供服務；未按規(guī)定公示物業(yè)服務收費項目標準、業(yè)主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況等相關信息等方面整治；
《服務項目清單》和《規(guī)則》：公示了物業(yè)服務的110項事項清單和物業(yè)服務成本的基本構成，以推動物業(yè)服務陽光規(guī)范運行；
二、協(xié)會督導，企業(yè)參與，制定契合市場實際需求的計價規(guī)則
北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會是由物業(yè)管理相關企業(yè)自愿組成的非營利性社會團體法人，是物業(yè)行業(yè)的自律組織，會員包括行業(yè)內的不同規(guī)模體量的物業(yè)企業(yè)。在協(xié)會組織、企業(yè)共同參與下，出臺的規(guī)則不僅執(zhí)行了之前的相關政策，同時兼顧了行業(yè)原有的慣例。
首先，《規(guī)則》第一條明確：為規(guī)范物業(yè)服務成本計價規(guī)則，推動物業(yè)管理相關主體遵守權責一致、質價相符、公平公開的物業(yè)服務市場規(guī)則，維護享受物業(yè)服務并依法付費的市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，依據 《北京市物業(yè)管理條例》及物業(yè)服務收費相關法規(guī)，制定本規(guī)則。
《規(guī)則》的出臺將有效促進物業(yè)服務費定價、收繳的規(guī)范化和公開化，推動物業(yè)服務價格市場化，鼓勵企業(yè)提供更加質價相符的服務。
其次，《規(guī)則》第三條明確：實行物業(yè)服務費酬金制的，預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)服務企業(yè)的酬金。實行物業(yè)服務費包干制的，物業(yè)服務費的構成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)服務企業(yè)的利潤。本規(guī)則所稱物業(yè)服務成本涵蓋包干制物業(yè)收費中的物業(yè)服務成本和酬金制物業(yè)收費中的物業(yè)服務支出。
《規(guī)則》兼顧了現(xiàn)行階段不同類型企業(yè)的收費方式（包括包干制、酬金制），更加符合市場實際情況。
再次，《規(guī)則》中明確提到：物業(yè)服務成本計價，應綜合考慮社會價格指數(shù)、社會平均工資、社會保險繳納比例、材料采購價格以及水、電、氣、熱等能耗價格的變化。讓物業(yè)費調價“有據可依”。對于其他的成本計價原則，基本沒有變化，只是將其概括為“一個公式，三級明細”，力爭讓物業(yè)服務成本計價不再復雜。
最后，政策中對于價格市場化的鼓勵、包干制的成本明確以及調價機制的確立，可以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識，通過不斷強化科技賦能，降低運營成本，提高服務效率，從而帶動整個行業(yè)在規(guī)范自律的基礎上，不斷提高效率、不斷進步、不斷創(chuàng)新，提供惠民優(yōu)質服務。
三、結語
經歷過疫情之后，政府已經充分認識到物業(yè)服務的重要性，政府和物業(yè)企業(yè)之間建立了相互信任的關系，相應的文件也鼓勵物業(yè)企業(yè)在提供優(yōu)質基礎服務的同時，更多地參與到基層治理、造福民生中來，共建美好生活服務。政府出臺的各項政策，皆從普惠民生的角度出發(fā)，本次《服務項目清單》和《規(guī)則》的發(fā)布也與這一核心一脈相承。
政策中對于質價相符、包干制成本明確及調價機制的規(guī)定，可以鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高效能，帶動行業(yè)整體轉型升級；對于優(yōu)質企業(yè)而言，能提供超出清單和業(yè)主預期之外的“基礎服務+增值服務”，使業(yè)主獲得“滿意+驚喜”的服務體驗。
同時，《規(guī)則》的制定，對于解決老舊小區(qū)改造和服務也有充分的正向影響，服務內容、成本計價的明確，既能保證業(yè)主利益，又能保護物業(yè)公司不至于虧損經營，能可持續(xù)地提高老舊小區(qū)服務品質，真正改善老百姓生活質量，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
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