11月4日，東莞市住建局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)《東莞市農(nóng)民住房建設(shè)試點(diǎn)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作方案》的通知》，確定選取萬(wàn)江滘聯(lián)、東城周屋、長(zhǎng)安新安、虎門威遠(yuǎn)島、塘廈四村及龍背嶺等11個(gè)項(xiàng)目打造為農(nóng)民住房建設(shè)試點(diǎn)村（社區(qū)），由市農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體獲知，《工作方案》為東莞推動(dòng)《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》及有關(guān)配套政策落地所推出的工作部署，即通過(guò)在東莞全市引導(dǎo)土地集約利用、嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)房違建、加大歷史遺留問(wèn)題綜合整治力度等措施，因地制宜提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，打造一批管理規(guī)范、風(fēng)貌統(tǒng)一、配套完善、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)民住房建設(shè)試點(diǎn)村（社區(qū)），營(yíng)造規(guī)范農(nóng)民住房管理、集約節(jié)約利用土地、優(yōu)化提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌的良好氛圍。

其中，本次農(nóng)民住房建設(shè)試點(diǎn)村（社區(qū)）分為標(biāo)桿示范類、集約用地類、連片統(tǒng)建類、活化利用類、違建管控類五項(xiàng)大類。

一是，標(biāo)桿示范類推薦試點(diǎn)萬(wàn)江滘聯(lián)、東城周屋。結(jié)合“特色精品示范村”、“美麗幸福村居特色連片示范區(qū)”等工作，深入挖掘一批規(guī)劃引領(lǐng)有效、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建筑質(zhì)量安全、人居環(huán)境美麗的示范村（社區(qū)），總結(jié)可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組團(tuán)調(diào)研、巡回宣講、實(shí)地參觀等形式，加大宣傳曝光力度，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

二是，集約用地類推薦試點(diǎn)長(zhǎng)安新安、虎門威遠(yuǎn)島。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”原則，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)房合理布局、有序建設(shè)，確保土地利用效益最大化。強(qiáng)化“拆舊建新”、“原址重建”等理念，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)民公寓及其基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民統(tǒng)一上樓、統(tǒng)一安置、集中居住，打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社區(qū)。鼓勵(lì)騰退土地用于引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造美麗宜居藍(lán)綠空間，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。

三是，連片統(tǒng)建類推薦試點(diǎn)謝崗南面、清溪荔橫。加強(qiáng)風(fēng)貌管控、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)連片老舊危房改造、拆遷安置房統(tǒng)建等工作的統(tǒng)籌力度，拆除老舊農(nóng)房、集中布局建設(shè)、提前規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌樣式，并加強(qiáng)停車場(chǎng)、休閑公園、綠化景觀等公共配套設(shè)施建設(shè)，開展連片農(nóng)房統(tǒng)建工作。

四是，活化利用類推薦試點(diǎn)橫瀝村頭、塘廈龍背嶺、道滘大嶺丫。通過(guò)報(bào)建限制、有償回收、依法訴訟等方式，整理回收一批宅基地，分類逐步化解歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)“微改造”等方式，開展舊農(nóng)房除險(xiǎn)加固及外立面整飾，美化鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村建筑物景觀水平。通過(guò)引入社會(huì)資本，實(shí)行統(tǒng)租統(tǒng)改統(tǒng)建，打造一批主題民宿。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村歷史文物保護(hù)，打造融合文化生態(tài)為一體的鄉(xiāng)村景觀。

五是，違建管控類推薦試點(diǎn)塘廈四村、長(zhǎng)安廈崗。壓實(shí)村（社區(qū)）責(zé)任，切實(shí)做好宅基地和農(nóng)房建設(shè)巡查處置。鼓勵(lì)建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的線索舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立農(nóng)房違建即時(shí)上報(bào)機(jī)制，將有關(guān)違建線索第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)街有關(guān)部門，果斷開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效筑牢農(nóng)房違建管控的“第一道防線”。

此外，東莞市住建局還提到，將會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策傾斜、強(qiáng)化資金傾斜、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

以強(qiáng)化資金傾斜為例，東莞市住建局對(duì)試點(diǎn)村（社區(qū)）在活化整飾、風(fēng)貌管控等方面成效突出的，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持，并由屬地鎮(zhèn)街按一定比例給予配套。同時(shí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)村（社區(qū)）引進(jìn)社會(huì)資本參與試點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化試點(diǎn)資金保障力度。

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