翠湖周邊、南強街、官渡古鎮(zhèn)等將嚴控新建擴建

4月8日,昆明市人大常委會公布,新修訂的《昆明市歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)將于5月1日施行!稐l例》明確提出,在保護對象的核心保護范圍內(nèi),除了新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,不得進行新建、擴建活動。對現(xiàn)有道路、建(構(gòu))筑物進行改建的,應(yīng)當保持或者恢復其原有格局和歷史風貌。

翠湖周邊南強街官渡古鎮(zhèn)等將嚴控新建擴建

昆明主城區(qū)內(nèi)的部分歷史文化保護對象

施行8年《條例》到了該修訂的時候

現(xiàn)有《條例》于2012年開始施行,隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速推進,出現(xiàn)了保護與發(fā)展矛盾凸顯、保護對象不全、管理和監(jiān)督力度不夠等突出問題,加之住建部2014和2018年相繼出臺了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》、《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》,《條例》中部分規(guī)定與上位法及國家標準不一致。

為維護法制統(tǒng)一,適應(yīng)新形勢下歷史文化名城保護工作的新要求,對《條例》進行修訂、補充和完善的工作勢在必行。2019年12月27日,昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過了新修訂的《條例》,并于2020年3月30日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準。

翠湖周邊南強街官渡古鎮(zhèn)等將嚴控新建擴建

昆明文明街區(qū)歷史建筑

保護對象從建筑、環(huán)境到村鎮(zhèn)、城區(qū)

本次修訂后,《條例》第四條中明確,昆明市歷史文化名城的保護對象包括:歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑,體現(xiàn)歷史文化名城內(nèi)涵的山水環(huán)境、文化線路、歷史環(huán)境要素,以及有關(guān)法律、法規(guī)中確定的其他保護對象。

《條例》第十一條中明確,本市實行歷史文化名城保護名錄制度?h(市、區(qū))級以上人民政府已批準公布的保護對象納入保護名錄。在《條例》第十三條中,明確市級保護對象由所在地縣(市、區(qū))人民政府負責組織申報,經(jīng)市自然資源規(guī)劃行政主管部門和市文物行政主管部門組織專家論證并向社會公示后,由市人民政府批準公布。

《條例》還明確了保護名錄的增補和退出機制。

核心保護范圍內(nèi)嚴控新建、擴建

《條例》第二十三條中明確,歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護范圍包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶。歷史建筑的保護范圍包括歷史建筑本身和必要的建設(shè)控制地帶。

在《條例》第二十四條、第二十五條中明確,歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段實行整體保護;應(yīng)當根據(jù)歷史建筑的價值評估,提出具體的修繕維護要求;鼓勵對傳統(tǒng)風貌建筑原址保護,維修、改善不得改變原有風貌類型和重要風貌特征元素。

《條例》第二十九條、第三十條中明確,在核心保護范圍內(nèi),除了新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,不得進行新建、擴建活動。對現(xiàn)有道路、建(構(gòu))筑物進行改建的,應(yīng)當保持或者恢復其原有格局和歷史風貌。

保護對象嚴控戶外廣告 未經(jīng)批準不得改名

《條例》第三十一條明確,在核心保護范圍內(nèi)和歷史建筑上,禁止設(shè)置戶外廣告。

《條例》第三十三條明確,建設(shè)工程選址,應(yīng)當盡可能避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的,應(yīng)當盡可能實施原址保護。

《條例》第三十六條明確,歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的名稱,未經(jīng)批準不得更改。

翠湖周邊南強街官渡古鎮(zhèn)等將嚴控新建擴建

翠湖

現(xiàn)有3個歷史文化街區(qū)

文明街歷史文化街區(qū)

南強街歷史文化街區(qū)

晉城古鎮(zhèn)上、下西街歷史文化街區(qū)

現(xiàn)有7個歷史地段

官渡古鎮(zhèn)歷史地段

祥云歷史地段

云南大學歷史地段

震莊歷史地段

翠湖周邊歷史地段

大觀公園及其周邊地區(qū)歷史地段

龍泉寶云歷史地段

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