記者從昆明市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室獲悉，為支持餐飲企業(yè)有效應(yīng)對疫情，構(gòu)建信用、對稱信息，探索創(chuàng)新企業(yè)互保、互信、互助的融資機(jī)制，經(jīng)指揮部研究同意，指揮部辦公室于3月13日頒布了《昆明市金融支持餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施意見（暫行）》(以下簡稱《實施意見》)，從政策支持、創(chuàng)新模式等方面支持我市餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

金融聚力、重點支持

《實施意見》明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與餐飲企業(yè)的融資對接，認(rèn)真分析新冠疫情影響，根據(jù)餐飲企業(yè)特點，對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。要以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能，努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速，貸款戶數(shù)不低于年初水平。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開通金融服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化、簡化信貸辦理流程，提高貸款審批發(fā)放效率。根據(jù)疫情影響程度對存量授信合理實施續(xù)貸、展期、變更還款安排等支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸，保障企業(yè)正常營運。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的原材料采購、人員工資、場地租金等流動資金予以貸款重點支持和利率優(yōu)惠。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險可控的前提下，建立健全貸款盡職免責(zé)和容錯機(jī)制，提高不良率的容忍度；重點明確對分支機(jī)構(gòu)和信貸人員的盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責(zé)評價范疇，最大限度激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)餐飲企業(yè)的內(nèi)生動力。

政策性融資擔(dān)保公司要進(jìn)一步降低擔(dān)保準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新反擔(dān)保措施，減半收取擔(dān)保費用，對符合條件的企業(yè)貸款項目應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，對存量在保企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)；建立健全政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)容錯機(jī)制，提高不良率的容忍度。

保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮社會保障職能，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過減費讓利、適度延后保費繳納等，為餐飲企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更多保險保障；在餐飲業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中，對因疫情防控、員工感染造成再次停工導(dǎo)致營業(yè)中斷造成的損失（包括制品損失、雇員工資、水電租金、雇員感染隔離費用），以及雇員感染新冠肺炎身故、誤工、住院的，提供專屬綜合保障；開展小額貸款保證保險，對貸款需求提供增信支持。

創(chuàng)新模式、精準(zhǔn)支持

《實施意見》明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對餐飲行業(yè)企業(yè)或個體工商戶需求要開發(fā)應(yīng)急融資產(chǎn)品。一是應(yīng)急融資產(chǎn)品期限原則上不超過一年，貸款融資成本不高于上年同期同類業(yè)務(wù)融資成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)融資對象風(fēng)險狀況，綜合運用互助金及政策性擔(dān)保等機(jī)制合理分散風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)征信記錄、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營狀況、銀行流水、融資需求等情況綜合判定，采用線上、線下方式提供30萬元（含）、30—300萬元（含）、300—1000萬元（含）三類融資金額產(chǎn)品，既要讓融資對象做到合理融資，又要防止過度融資、融資不足的情況發(fā)生。二是建立互助小組及互助金機(jī)制，為提高餐飲行業(yè)企業(yè)或個體工商戶整體抵御風(fēng)險、分擔(dān)風(fēng)險的能力，建立互助小組機(jī)制，對有融資需求的企業(yè)或個體工商戶按照自愿原則加入互助小組。企業(yè)互助金按照融資額度的5%交納，實行專戶監(jiān)管，專項用于貸款風(fēng)險補(bǔ)償。三是引入政策性擔(dān)保機(jī)制，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按照與金融機(jī)構(gòu)按雙方簽署的合作協(xié)議分擔(dān)風(fēng)險。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償部分先由企業(yè)互助金支付，不足部分由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按照最終代償損失的10%給予補(bǔ)助。

優(yōu)化環(huán)境、保障支持

《實施意見》強(qiáng)調(diào)，各級各部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通政金企對接渠道，搭建融資對接服務(wù)平臺，按照線上申請、線下審批的方式，建立精細(xì)化的融資對接協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)制減費讓利，努力解決金融供需雙方信息不對稱問題。一是市工業(yè)和信息化局要在昆明市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立抗疫互助服務(wù)窗口，線上收集融資需求，推送至銀行金融機(jī)構(gòu)，對于符合線上金融產(chǎn)品的銀行金融機(jī)構(gòu)自主對接。二是對于線上金融產(chǎn)品無法對接的，相關(guān)融資信息推送至市工商聯(lián)。由市工商聯(lián)牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會及各縣（市）區(qū)相關(guān)部門配合，匯總、梳理餐飲企業(yè)綜合信息，按主營相似、需求相近的原則，征求融資需求名單內(nèi)企業(yè)意愿，對自愿按融資額度的5%交納企業(yè)互助金的，分級、分類形成企業(yè)互助小組白名單，分批推送至政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函后及時推送至銀行金融機(jī)構(gòu)。三是政策性擔(dān)保公司要制定專項管理辦法，對企業(yè)互助金進(jìn)行專戶管理。

同時，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效率，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)對餐飲企業(yè)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險、評估、權(quán)利登記等相關(guān)費用給予減免。

《實施意見》自頒布之日起生效，有效期暫定一年。國家、省出臺相關(guān)支持政策的，從其規(guī)定。

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