3月13日上午10點(diǎn)，昆明市推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展第二次新聞發(fā)布會在呈貢區(qū)市級行政中心舉行。市委政法委常務(wù)副書記郎佳介紹了昆明市深入推進(jìn)平安昆明建設(shè)相關(guān)工作，昆明市司法局黨委書記、局長劉毅就全市司法行政系統(tǒng)立足職能發(fā)揮法治保障作用等方面進(jìn)行了介紹。

昆明市委政法委

深入推進(jìn)平安昆明建設(shè)

開創(chuàng)“三降一升”良好局面

郎佳介紹，近年來，昆明市深入推進(jìn)平安昆明建設(shè)，為昆明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。2019年，全市“兩搶”警情同比下降52.5%，刑事案件立案同比下降39.12％，群體性事件同比下降69.23％，群眾安全感由2017年的85％上升到2019年的94.09％，開創(chuàng)了“三降一升”的良好局面。

街面處警半徑縮短至3.8分鐘

重大警情3分鐘到達(dá)率超90%

系統(tǒng)開展“打防管控”多個(gè)專項(xiàng)戰(zhàn)役。深化新一輪巡邏防控體系建設(shè)，保持每天巡邏防控警力5200余人，街面處警半徑由原來的20分鐘縮短至3.8分鐘，重大敏感警情3分鐘到達(dá)率保持90%以上。加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，全市各類聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控超過5.8萬個(gè)，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%，學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)單位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)80%。整合輔警、治保調(diào)解、單位內(nèi)保、社會保安、治安志愿者等力量15.4萬人。

創(chuàng)新開展病殘吸毒人員收治管控工作，累計(jì)收治病殘吸毒人員7318名，經(jīng)驗(yàn)做法得到國家禁毒委和公安部在全國推薦，成為全國示范樣板。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，2019年，全市法院審結(jié)涉民營企業(yè)案件6.79萬件，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2725件，破產(chǎn)案件30件，有序推進(jìn)云南煤化工集團(tuán)、奧辰系公司、仁澤公司“西南海”項(xiàng)目等重大案件破產(chǎn)重整工作，保障了經(jīng)濟(jì)主體救治和“僵尸企業(yè)”退出。建成村（居）一級公共法律服務(wù)工作站1300個(gè)，覆蓋率達(dá)78%；建設(shè)21個(gè)“云南公安自助便民服務(wù)超市”；157家律師事務(wù)所為全市112家重點(diǎn)民營企業(yè)免費(fèi)開展法治體檢，提升了政法公共服務(wù)效能。

1223個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)

實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”

大力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動，全市共命名“平安家庭”示范社區(qū)（村）557個(gè)、“平安校園”391所、“平安市場”117家、“平安小區(qū)”629個(gè)、“平安商會”77家，1223個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，有力推動了積小安為大平安。

在此次新冠肺炎疫情防控工作中，全市7000多名綜治網(wǎng)格員，積極擔(dān)當(dāng)，全網(wǎng)防控不留死角，筑牢了疫情防控的第一道防線。在戰(zhàn)疫一線，涌現(xiàn)出敖勤禮、龔志華、巫志剛、楊景榮、李安等政法戰(zhàn)線先進(jìn)典型。全市治安狀況良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)90%以上，建成智慧安防小區(qū)134個(gè)，在1685個(gè)行政村和社區(qū)配備警務(wù)助理1703人，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)管控、延伸服務(wù)觸角，有力提升了群眾安全感和滿意度。

郎佳表示，在今后工作中，昆明市將以持續(xù)提升市域社會治理水平為抓手，以矛盾糾紛多元化解為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，奮力開創(chuàng)平安昆明建設(shè)新局面，為全市人民營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境做出更加積極的努力和貢獻(xiàn)。

2019年全市刑事警情同比下降15.5%

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為平安昆明建設(shè)作出很大貢獻(xiàn)

截至目前，全市共偵辦涉黑組織案件17起、涉惡組織案件102起

破獲各類刑事案件2368起

查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)7.03億元

全市社會治安持續(xù)改善

2019年，全市刑事警情同比下降15.5%

刑事立案同比下降11.3%

“兩搶”警情同比下降52.5%

110“兩搶”警情“零接報(bào)”達(dá)到132天

黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索2511條

立案查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件260件

市場秩序逐步規(guī)范

吊銷、注銷、撤銷旅行社經(jīng)營許可證56家、858家和225家

吊銷導(dǎo)游證21人

取消低價(jià)游線路128條

罰款金額395.6萬元

查處各類營運(yùn)車輛案件2153起

查扣非法營運(yùn)車輛633輛

基層基礎(chǔ)更加牢固

全市累計(jì)排查整頓軟弱渙散黨組織205個(gè)

對1676名村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行任職資格聯(lián)審及備案管理

清理補(bǔ)齊村（社區(qū)）“兩委”成員300人、村（居）民小組干部434人，補(bǔ)齊率達(dá)100%

把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層組織

昆明市司法局

5年調(diào)解案件近49萬件

創(chuàng)建54家依法行政示范單位

劉毅介紹，2015年至2019年，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解案件489818件，其中，疑難復(fù)雜案件14213件，調(diào)解成功487028件，調(diào)解成功率99.4%。5年來，昆明市共制定地方性法規(guī)7件，制定政府規(guī)章規(guī)范性文件24件。在全省首家推行“依法行政示范單位”創(chuàng)建，全市共有54家單位被命名。

昆明律師已增至近6000名

律師事務(wù)所由2015年的275家增加至目前的384家，律師由4202名增加至5948名，業(yè)務(wù)收入突破14億元；有從事法醫(yī)類、物證類、聲像資料類、環(huán)境損害類司法鑒定機(jī)構(gòu)44家，司法鑒定人800余名，年均辦件量6萬余件，昆明市的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)涵蓋范圍以及業(yè)務(wù)辦理量在全國均位居前列；公證行業(yè)5年共辦理公證事項(xiàng)111萬余件，相繼推出“綠色繼承”、“溫情遺囑”等便民公證服務(wù)，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+公證”手機(jī)App“聚方便”的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了公證辦理“最多跑一次”到“一次都不跑”的突破。

目前，已建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺1706個(gè)。2018年至2019年，全市各級公共法律服務(wù)平臺提供法律咨詢解答179532人次，辦理律師、公證、鑒定、人民調(diào)解、法律援助等各類法律服務(wù)事項(xiàng)150281件。成功調(diào)解法院委托或委派案5170件。支持全市律所在南亞、東南亞成立分所9家，服務(wù)“一帶一路”。

組織157家律師事務(wù)所開展民營企業(yè)法治體檢907次，出具法律意見書1112份，代理訴訟2152件，有效解決問題2384個(gè)。開展全市證明事項(xiàng)材料清理工作，編制材料清單，確定取消一批證明材料，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

此外，推行“一村（社區(qū)）一法律服務(wù)員”制度，全市1628個(gè)村（社區(qū)）均配備了法律服務(wù)員，每年免費(fèi)提供法律咨詢1萬人次，辦理各類法律事務(wù)3000余件。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級的人民調(diào)解組織2017個(gè)。2015年至2019年全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解案件489818件，其中，疑難復(fù)雜案件14213件，調(diào)解成功487028件，調(diào)解成功率99.4%。

開展“法律六進(jìn)”1000余場次。建立“以案釋法”長效工作機(jī)制。以憲法修正為契機(jī)，在全省首創(chuàng)學(xué)習(xí)宣傳憲法“一二三四五”工作法，開展憲法宣傳107次，并聯(lián)合媒體開展普法宣傳。2019年，昆明市被全國普法辦表彰為“七五”普法中期先進(jìn)城市。

為疫情防控提供法治保障

劉毅表示，疫情發(fā)生以來，昆明市司法局組織律師事務(wù)所整理編寫《疫情防控，你關(guān)心的法律問題在這里》（防控措施篇）（物資保障篇）（企業(yè)復(fù)工篇）（勞動者權(quán)益保護(hù)篇）（法律責(zé)任篇）共計(jì)5篇，組織律師事務(wù)所編輯《防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作法律法規(guī)匯編》，為政府行政行為實(shí)施、放假休假復(fù)工安排、勞動者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療救治組織、物資進(jìn)出口管制、衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)組織等事項(xiàng)提供法律支持和參考。

在法治保障方面，起草《昆明市關(guān)于加強(qiáng)法治保障力度，依法做好疫情防控工作的意見》，擬以市委全面依法治市委員會文件印發(fā)，開展《昆明市牛羊屠宰管理辦法》規(guī)章的修訂工作，對涉及疫情防控的決策事項(xiàng)和政府文件進(jìn)行認(rèn)真審查，為相關(guān)部門開展疫情防控提供法律保障。此外，司法行政人堅(jiān)定站在疫情防控第一線，積極參與疫情防控工作。

“下一步，我們將積極為我市疫情防控工作的重要措施、事項(xiàng)、文件等提供法律意見，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，為受疫情影響的企業(yè)開展免費(fèi)法治體檢和法律顧問服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開設(shè)疫情防控法律服務(wù)綠色通道，為涉疫企業(yè)和疫情防控工作一線人員提供點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)法律服務(wù)，并鼓勵緩收或減免服務(wù)費(fèi)用，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在基層，全力維護(hù)社會穩(wěn)定�！眲⒁阏f。

2015年至2019年全市司法工作

全市共受理各類法援案件：37478件

接待咨詢：34669人次

對法院指定的刑事案件、對符合條件的農(nóng)民工、殘疾人、婦女、未成年人的法律援助率：100%

全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解案件：489818件

疑難復(fù)雜案件14213件

調(diào)解成功487028件

調(diào)解成功率99.4%

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