2月27日下午，曲靖市召開《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》新聞發(fā)布會。春城晚報-開屏新聞記者從會上獲悉，《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》地方性保護法規(guī)已于2019年11月28日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)，將于2020年3月1日起正式施行。
發(fā)布會上，曲靖市人大常委會副主任畢尚鵬介紹，截至2019年12月底曲靖市共有市級集中式飲用水水源地4個（1個備用水源地），縣級集中式飲用水水源地13個，“千噸萬人”集中式飲用水水源地89個。近年來，曲靖市加大集中式飲用水水源地保護設(shè)施建設(shè)的投入，建成了一批污水處理廠，采取了垃圾集中收集等措施，同時加強了畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，關(guān)閉了一批畜禽養(yǎng)殖場，飲用水水源水質(zhì)得到了明顯改善。但是，隨著曲靖市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加快和人民生活水平的不斷提高，飲用水水源單一、水量不足的問題日益突顯，全市飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染形勢依然嚴(yán)峻。飲用水水源地保護機制不健全，水環(huán)境安全隱患突出，飲用水水源風(fēng)險防范應(yīng)急能力相對薄弱的問題依然不同程度地存在。因此，制定一部專門的地方性法規(guī)，進一步加強飲用水水源地保護工作，是順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展，回應(yīng)廣大人民群眾喝上干凈水、放心水熱切期盼的實際行動。同時，這也是進一步明確政府及相關(guān)部門的保護責(zé)任，動員社會各界力量參與飲用水水源地保護工作，切實強化去曲靖市飲用水安全保障的必然要求。
《條例》共六章三十條，分為總則、水源確定和保護區(qū)劃定、水源地保護、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則�！稐l例》明確規(guī)定，集中式飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。對飲用水水源一級保護區(qū)實行最嚴(yán)格的保護，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；禁止放養(yǎng)畜禽；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、野炊、露營、洗滌或者其他可能污染飲用水水體的活動。為加大保護力度，將清除歷史遺留污染源，集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目、二級保護區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市、區(qū)（市）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。對一級保護區(qū)內(nèi)的原住居民，應(yīng)當(dāng)逐步遷出，并予以妥善安置。
《條例》規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡集中式飲用水水源地使用、保護及各方利益，建立集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償機制，促進保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護聯(lián)防聯(lián)控機制，解決集中式飲用水水源地保護中的重大事項；《條例》還明確了法律責(zé)任，對違反飲用水水源保護的各種行為設(shè)定了相應(yīng)罰則。其中，對設(shè)立有毒、有害化學(xué)倉庫和堆棧，設(shè)置加油站、油庫的違法行為處罰力度最大，最高可處50萬元的罰款。
曲靖市水務(wù)局副局長朱開云稱，2017年以來，曲靖全市全面建立了兩級督察、四級河長、五級治理的河長制工作體系，對包括集中式飲用水水源地在內(nèi)的1002座水庫、1015條（段）河流落實各級河長3825名，做到了河湖庫渠全覆蓋。根據(jù)曲靖市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)，2019年優(yōu)良水體比例達88.9%（Ⅲ類及以上），水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。今后，水務(wù)部門將進一步加強水資源的保護和統(tǒng)一調(diào)度工作，因地制宜的加強飲用水水源工程建設(shè)，并根據(jù)實際情況公布飲用水水源地名錄，同時按照《條例》的規(guī)定，督促飲用水水源地工程管理機構(gòu)加強對飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的日常巡查與管理工作，對污染水源、損壞取水設(shè)施、破壞保護區(qū)內(nèi)隔離設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)牌等違法行為，及時制止，并向有關(guān)部門報告；另外加強飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌等保護設(shè)施的建設(shè)管理，對一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護設(shè)施；同時配合生態(tài)環(huán)境等主管部門和取水、供水單位合理布設(shè)水質(zhì)水量監(jiān)測點，配合開展飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測和評估等工作。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局副局長柳江表示，環(huán)保部門將及時開展宣傳活動，讓《條例》家喻戶曉、入心放腦；認(rèn)真履行職責(zé)，加快推進“千噸萬人”飲用水水源地保護區(qū)劃定、綜合整治環(huán)境問題、定期開展水質(zhì)監(jiān)測、嚴(yán)查違法行為等工作。強化部門協(xié)作，實行部門之間相互協(xié)作、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，并結(jié)合水源地保護攻堅戰(zhàn)，建立聯(lián)防聯(lián)控體系，守衛(wèi)飲用水水源地水質(zhì)安全，積極探索保護機制，吸收跨流域、區(qū)域生態(tài)補償機制和生態(tài)損害賠償制度的成功經(jīng)驗，探索建立完善集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償和生態(tài)損害賠償機制。
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