為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)上的重要指示精神，落實(shí)云南省、昆明市工作要求，依據(jù)《云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控的實(shí)施意見》和《昆明市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)分類防控措施的通告》精神，盤龍區(qū)結(jié)合實(shí)際，發(fā)布全省首個(gè)縣區(qū)級(jí)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)分類防控方案。

一、盤龍區(qū)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)如下：

一般防控等級(jí)區(qū)域、場(chǎng)所：無確診病例的居民小區(qū)、辦公場(chǎng)所、涉農(nóng)社區(qū)等人員相對(duì)固定的區(qū)域、場(chǎng)所；景點(diǎn)景區(qū)、商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲門店，其余防控措施完備、管理規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等需落實(shí)科學(xué)防控措施的區(qū)域、場(chǎng)所；

重點(diǎn)防控等級(jí)區(qū)域、場(chǎng)所：客運(yùn)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、賓館旅店等需落實(shí)嚴(yán)格防控措施的區(qū)域、場(chǎng)所。

二、分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)來昆返昆人員，按來源地分4類管理。

湖北已“封城”地區(qū)即將來昆返昆的人員一律暫緩來昆返昆；

湖北非“封城”地區(qū)來昆返昆人員不能出示云南省用工單位用工證明或者居住證明的，一律予以勸返；湖北以外的重點(diǎn)疫區(qū)來昆返昆人員自抵昆之日起，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，自覺向單位、社區(qū)報(bào)告并自覺接受管理。嚴(yán)格落實(shí)居家隔離或集中隔離觀察14天的要求，隔離觀察期間有關(guān)費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)；

其他省外地區(qū)、省內(nèi)州市來昆返昆人員自抵昆之日起，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，及時(shí)向單位或社區(qū)報(bào)告。單位（社區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)做好動(dòng)態(tài)跟蹤，督促個(gè)人做好自我體溫檢測(cè)，如有異常要立即向單位或社區(qū)報(bào)告，并及時(shí)就醫(yī)就診。

三、防控管理措施實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，在落實(shí)以下14項(xiàng)工作的前提下盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序：

（一）一般防控等級(jí)區(qū)域、場(chǎng)所需做好：

1.設(shè)立必要的疫情防控查緝卡點(diǎn)。在一級(jí)客運(yùn)站（東、北部汽車客運(yùn)站）設(shè)置疫情防控查緝卡點(diǎn)，所有擬入昆人員須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，進(jìn)行“昆明入城信息申報(bào)”微信掃碼登記，接受體溫檢測(cè)。如有發(fā)熱、咳嗽等情況，就地隔離排查，同時(shí)實(shí)施人員分類管理�？瓦\(yùn)站查緝點(diǎn)由場(chǎng)站管理人員、區(qū)運(yùn)管分局工作人員、公安和防疫人員進(jìn)行值守。

2.開展動(dòng)態(tài)排查。按照“存量及時(shí)清零、增量動(dòng)態(tài)清零”的原則繼續(xù)組織實(shí)施開展網(wǎng)格化、地毯式排查工作，重點(diǎn)摸排由湖北和重點(diǎn)疫區(qū)來昆、返昆人員情況，對(duì)社區(qū)（村）、樓棟（自然村）、家庭進(jìn)行全覆蓋，并按照分類管理原則進(jìn)行管理。動(dòng)態(tài)排查工作由屬地街道社區(qū)和屬地派出所民警負(fù)責(zé)落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告防控隱患線索，線索由區(qū)疾控中心進(jìn)行評(píng)估處理。

3.加強(qiáng)外來入昆人員管理。按照分類管理原則進(jìn)行集中隔離或自行隔離。入住賓館旅店人員的管理，由區(qū)公安分局和區(qū)文化和旅游局進(jìn)行工作督導(dǎo)，由街道社區(qū)工作人員進(jìn)行屬地監(jiān)督，由賓館旅店經(jīng)營(yíng)管理主體具體負(fù)責(zé)信息登記和體溫監(jiān)測(cè)。自有住房人員的管理，按照分類管理原則，由區(qū)住建局督導(dǎo)有物業(yè)管理的居民小區(qū)進(jìn)行人員管理；屬地街道社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理小區(qū)、村組等負(fù)責(zé)兜底管理。

4.開展健康教育。由區(qū)健康教育所負(fù)責(zé)制定以家庭防控、日常清潔消毒，個(gè)人自我保健防護(hù)等為主要內(nèi)容的具體宣傳模板。

5.加強(qiáng)環(huán)境治理。由屬地街道社區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)公共單位資源，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生整治，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛組織開展周五衛(wèi)生大掃除，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等人員聚集重點(diǎn)場(chǎng)所，以及背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、老舊居民區(qū)等重點(diǎn)部位強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生集中治理。

6.做好醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對(duì)所有發(fā)熱和咳嗽癥狀患者及時(shí)進(jìn)行排查。保留定點(diǎn)醫(yī)院和集中隔離觀察場(chǎng)所。由區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)療資源，確保醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)措施落實(shí)到位。

7.規(guī)范文體旅游活動(dòng)。在做好個(gè)人防護(hù)、場(chǎng)所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，對(duì)室外的旅游景區(qū)、城市公園、室外文化體育設(shè)施恢復(fù)開放。

9.規(guī)范居民小區(qū)（村組）管理。對(duì)有確診病例的疫點(diǎn)實(shí)行隔離和封閉管理。其他居民小區(qū)（村組）做好人員進(jìn)出登記、檢測(cè)體溫工作基礎(chǔ)上，恢復(fù)正常管理。

10.規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督導(dǎo)，倡導(dǎo)已營(yíng)業(yè)的餐飲企業(yè)實(shí)施外賣式、訂單式服務(wù)，“無接觸”式送（取）餐，減少聚集性用餐，堂食。

11.有序開放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。除影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、室內(nèi)健身場(chǎng)所、農(nóng)家樂等室內(nèi)人員密集的場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉外，其余經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在采取必要防控措施，落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，配備有必要的個(gè)人防護(hù)用品，并做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控工作基礎(chǔ)上，盡快有序開放。

12.盡快恢復(fù)交通。對(duì)已恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的地鐵站點(diǎn)和公交車場(chǎng)，由區(qū)運(yùn)管分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好站點(diǎn)管理方做好個(gè)人防護(hù)，場(chǎng)所、車輛消毒等疫情防控措施，并防止人員聚集；對(duì)已恢復(fù)的公交�？空军c(diǎn)，由屬地街道社區(qū)和轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)管理，如發(fā)生人員聚集情況及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)。

13.積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好個(gè)人防護(hù)、場(chǎng)所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)建筑工地需加強(qiáng)管理，湖北已“封城”地區(qū)、湖北非“封城”地區(qū)務(wù)工人員，按照相關(guān)規(guī)定由用工單位負(fù)責(zé)，要求留在原所在區(qū)域，暫不返回；重點(diǎn)疫區(qū)和其他地區(qū)來昆務(wù)工人員由用工單位負(fù)責(zé)，集中隔離觀察14天后方可復(fù)工。

14.規(guī)范4類人員管理。由區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，將確診病例、疑似病例全部收入定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療，對(duì)無癥狀感染者按確診病例管理，減少重癥和死亡病例；由區(qū)衛(wèi)生健康局和各街道社區(qū)對(duì)密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格追蹤管理，確保全部采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，控制二代病例和聚集性疫情；由各查緝點(diǎn)、卡口相關(guān)責(zé)任單位對(duì)湖北等重點(diǎn)疫區(qū)來員，分類做好勸返、隔離等工作。

（二）重點(diǎn)防控等級(jí)區(qū)域、場(chǎng)所客運(yùn)站、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和賓館旅店為需實(shí)施重點(diǎn)防控措施的區(qū)域、場(chǎng)所，除在落實(shí)以上14項(xiàng)工作內(nèi)容外，還需注意做好以下幾點(diǎn)：

15.加強(qiáng)客運(yùn)站管理。要強(qiáng)化東、北部客運(yùn)站場(chǎng)站、車輛及人員管理，由區(qū)交運(yùn)局督促客運(yùn)站管理方按時(shí)做好站點(diǎn)、車輛的消殺工作，場(chǎng)站內(nèi)每4小時(shí)進(jìn)行一次消殺，車輛每趟次進(jìn)行1次消殺；由區(qū)公安分局和客運(yùn)站管理方負(fù)責(zé)站點(diǎn)內(nèi)人員管理，做好與客源地客運(yùn)站信息比對(duì)工作，要保證安保力量，防止出現(xiàn)人員聚集情況。

16.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。由區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)建立分層診療機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生院、診所和民營(yíng)醫(yī)院等不具備醫(yī)療隔離手段和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在接診發(fā)熱、咳嗽癥狀患者時(shí)要在做好自身防護(hù)的同時(shí)，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離診療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)所有科室在接診病人時(shí)，必須詢問患者流行病學(xué)史。

17.加強(qiáng)賓館旅店管理。由區(qū)文化和旅游局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)賓館、旅店經(jīng)營(yíng)管理方的管理，明確疫情防控主體責(zé)任，保證經(jīng)營(yíng)所需個(gè)人防護(hù)用品，確保通風(fēng)、體溫檢測(cè)和信息登記防控措施落實(shí)到位，每4小時(shí)進(jìn)行一次消殺。屬地街道社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（三）疫情動(dòng)態(tài)評(píng)估指揮部辦公室將根據(jù)與盤龍轄區(qū)接壤的縣（區(qū)），特別是昆明主城區(qū)以外的嵩明縣、尋甸縣疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)、及時(shí)提出調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施意見供區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。疫情防控組和各街道社區(qū)需及時(shí)向指揮部辦公室反饋工作中發(fā)現(xiàn)的疫情防控風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)情況，為疫情動(dòng)態(tài)分析研判提供依據(jù)。

本實(shí)施方案自2月21日起施行。

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