昆明:隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史等將被納入征信

2月12日,昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》。決定中指出,個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將其失信信息向本市公共信用信息平臺(tái)歸集,并依法采取懲戒措施。

以下為決定全文:

昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

(2020年2月12日昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)

當(dāng)前,新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期,我市已進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)和春耕生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié),依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于疫情防控工作的決策部署,進(jìn)一步動(dòng)員全市人民群眾依法共同參與疫情防控,引導(dǎo)全社會(huì)凝心聚力、共筑防線,形成堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,保障人民群眾生命安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,在疫情防控期間,作出如下決定:

一、本市疫情防控工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,依法防控、依法治理,緊緊依靠人民群眾,聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、自防自治,區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合,運(yùn)用法治思維和法治方式,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,保障疫情防控工作依法有序開展。

二、全市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任,切實(shí)提升治理能力和應(yīng)急管理水平,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,采取“網(wǎng)格化管理”聯(lián)控措施,織密織牢市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))防護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作,切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度,實(shí)事求是、公開透明、迅速及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。除傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中明確授權(quán)的機(jī)構(gòu)外,其他任何單位和個(gè)人不得以疫情防控、疾病防治為由,未經(jīng)被收集者同意收集使用個(gè)人信息。

街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))統(tǒng)一部署,依法執(zhí)行疫情防控要求,落實(shí)屬地責(zé)任,組織指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任,采取針對(duì)性防控舉措,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作,做好相關(guān)生活服務(wù)保障工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行群防群治,守好第一道防線,負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)疫情防控宣傳教育、健康提示和人員往來情況摸排,把防控措施落實(shí)到小區(qū)、樓棟、村小組,到戶到人,及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息,使所有社區(qū)、村莊成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合做好小區(qū)疫情防控工作。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好區(qū)內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。

三、本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)依法做好本單位的疫情防控工作,建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度,配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康監(jiān)測,督促從疫情嚴(yán)重地區(qū)回昆明人員按照政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者居家觀察,發(fā)現(xiàn)異常情況按照要求及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施,按照屬地人民政府的要求,積極組織人員參加疫情防控工作。

航空、鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,維護(hù)交通秩序,確保機(jī)場、高鐵、地鐵、公共汽車、服務(wù)區(qū)等場所各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。

四、在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí),依法履行疫情防控的法律義務(wù),按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息,服從、配合、協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控工作;主動(dòng)學(xué)習(xí)疫情防護(hù)知識(shí)和相關(guān)規(guī)定,做好自我防護(hù),減少外出活動(dòng),在公共場所佩戴口罩;不組織、不參加聚會(huì)和集體活動(dòng),堅(jiān)決抵制非法獵捕、交易、豢養(yǎng)和食用野生動(dòng)物行為;自覺接受調(diào)查監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施;出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí),及時(shí)前往發(fā)熱門診就醫(yī),并避免乘坐公共交通工具,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;不造謠、不信謠、不傳謠,以實(shí)際行動(dòng)參與和支持疫情防控阻擊戰(zhàn)。

個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將其失信信息向本市公共信用信息平臺(tái)歸集,并依法采取懲戒措施。

五、市、縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)疫情防控需要,可以發(fā)布疫情防控的決定、命令;可以依法采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)、關(guān)閉或者限制使用場所等防控措施;可以依法在隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物保護(hù)管理等方面實(shí)施臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施,最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;必要時(shí),可以依法在本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)征用場地、房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn),緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資。臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施應(yīng)當(dāng)依法報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案,在緊急狀態(tài)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解除。

在疫情防控工作中,任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn),有權(quán)舉報(bào)違反本決定規(guī)定的情形行為及其他情況。接受舉報(bào)的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

六、市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資的生產(chǎn)、供給、儲(chǔ)備、調(diào)配統(tǒng)籌力度,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治需要,任何單位和個(gè)人不得非法征用、截留、占用疫情防控物資。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的疫情防控工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,紅十字會(huì)、慈善組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理,確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序,確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。

七、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化屬地政府、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校責(zé)任,切實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)和春耕生產(chǎn)期間的疫情防控工作,制定周密細(xì)致的生活保障、醫(yī)療救治、心理干預(yù)等防控預(yù)案,維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序,保障人口的正常流動(dòng)、物資的正常流通和米袋子、菜籃子、水、電、氣、油等群眾生活必需品的正常供應(yīng)。

八、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”,科學(xué)統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,抓緊出臺(tái)保安全保底線保運(yùn)轉(zhuǎn)的政策措施,支持、服務(wù)和保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低,確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

九、本市國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人選擇網(wǎng)上辦、掌上辦、郵政辦、快遞辦等方式,盡可能避免到辦事大廳現(xiàn)場辦理相關(guān)業(yè)務(wù),減少人員聚集。

十、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作,加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,依法嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠、野生動(dòng)物交易等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會(huì)安定有序。

十一、本市各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),依法及時(shí)處理各類疫情防控相關(guān)民事糾紛,依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

在疫情防控工作中,任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定,由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰;對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防疫決策法治審核,加大疫情防控期的法制宣傳教育工作力度,確保疫情防控期間群眾獲得高效便捷的公共法律服務(wù)。

十二、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識(shí),宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法,開展輿論引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)營造堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、全民抗擊疫情的積極氛圍。

對(duì)于在疫情防控工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、撫恤。

十三、市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)人大常委會(huì)做好疫情防控方面的立法工作,為疫情防控提供有力的法治保障。

市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過組織傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,聽取和審議基層醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等疫情防控專項(xiàng)工作報(bào)告,開展專題詢問等方式,加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,助推疫情防控工作依法有序開展。

市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開展“打贏防控阻擊戰(zhàn),人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的作用,帶頭扛起防控責(zé)任,做好宣傳思想工作,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。

十四、本決定自公布之日起施行,終止日期由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行公布。

 

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