去年5月，云南省住建廳等13個部門聯(lián)合頒布實(shí)施《城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》，提出城市既有住宅增設(shè)電梯的資金籌集可通過提取住房公積金等5種方式進(jìn)行。日前，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示了對政協(xié)提案《關(guān)于加快推進(jìn)昆明市城市既有住宅增設(shè)電梯工作的建議》的回復(fù)，表示將盡快出臺相關(guān)實(shí)施意見，以推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯。

近日記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，目前昆明的部分老舊小區(qū)居民已自發(fā)加裝了電梯，但也有不少有此意向的小區(qū)在加裝過程中面對重重困難。針對老小區(qū)目前加裝電梯出現(xiàn)的一些問題，記者聯(lián)系了昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，該部門表示目前有關(guān)條款還在有序推進(jìn)中。

1、加裝電梯需求迫切但需領(lǐng)頭羊牽頭組織

“小區(qū)里愿意加裝電梯的人還是比較多的，但是物業(yè)不來牽頭也沒有業(yè)主愿意花費(fèi)時間來推進(jìn)這件事，加上部分業(yè)主不同意，所以加裝電梯的事情就擱置到現(xiàn)在了�！弊≡诶ッ魇形魃絽^(qū)某小區(qū)的劉先生說。

據(jù)介紹，劉先生家所在的小區(qū)已有些年頭了，業(yè)主大多是退休老年人，因?yàn)闆]有電梯，所以居民在出行上存在一定的困難�！坝行├夏耆俗≡�5至6樓這種高層，每天爬樓梯對于他們來說有些吃力�！眲⑾壬f。

2017年，小區(qū)里有業(yè)主陸續(xù)提出了安裝電梯的愿望，但因?yàn)闆]有人組織和領(lǐng)導(dǎo)，所以一直沒有什么進(jìn)展。直到去年小區(qū)里一位退休在家的業(yè)主建了一個交流群，想要安裝電梯的業(yè)主們才看到了一點(diǎn)希望。但在物業(yè)組建的業(yè)主群里，多名住在一樓的業(yè)主明確了自己反對安裝電梯的態(tài)度�！耙�?yàn)樗麄冇X得安裝電梯對住宅樓會產(chǎn)生安全問題、電梯在運(yùn)行中會產(chǎn)生噪音以及安裝電梯會占用公共空間等情況，所以不支持安裝電梯�！敝钡浇衲辏^(qū)安裝電梯的事依舊沒有進(jìn)展，之前熱衷于推動電梯安裝的業(yè)主也不再積極推進(jìn)了。

“我們小區(qū)現(xiàn)在正處于群龍無首的狀態(tài)，雖然大家都希望能安裝電梯，但是沒有人愿意站出來組織，也不知道該怎么推進(jìn)�！眲⑾壬f。在他看來，加裝電梯推進(jìn)緩慢最大的癥結(jié)就在于老舊小區(qū)居住的大部分是老年人，大家都抱著多一事不如少一事的心態(tài)，沒有人愿意站出來組織、協(xié)調(diào)，這也是眾多老舊小區(qū)面臨的最大問題。

2、部分低層住戶有意見擔(dān)心采光通風(fēng)房價受影響

今年3月份，春城晚報-開屏新聞就報道了云大教工小區(qū)加裝電梯公示引發(fā)爭議的事情。當(dāng)時，7棟一單元門口貼了份公示——《昆明市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目審批公示》，項(xiàng)目名稱是云大教工小區(qū)7棟1單元加裝電梯項(xiàng)目，公示時間從3月13日至3月21日。

就是這個公示，引發(fā)了業(yè)主之間的爭議。家住小區(qū)7棟三單元的馬先生對加裝電梯的事很支持，他說，人年紀(jì)大了腿腳不便，爬樓梯很吃力，裝了電梯就很省事了。同小區(qū)的多位業(yè)主也表達(dá)了和馬先生相同的觀點(diǎn)。

而業(yè)主胡先生則表示，3棟樓房都建在一個車庫上，一旦哪個單元加裝了電梯，其他單元都要加裝的話，會不會影響房子和車庫的安全；電梯井架離單元門太近，一樓住戶進(jìn)出不方便。不同意加裝電梯的業(yè)主還認(rèn)為：安裝電梯及搭天橋會影響采光通風(fēng)；從電梯和天橋上會把住戶室內(nèi)看得很清楚，侵害了住戶隱私；裝電梯后高層的房價上漲，而低層的房價會受影響。

早在2015年，云大教工小區(qū)部分業(yè)主就發(fā)起了一個“加裝電梯”的簽名活動，當(dāng)時有200多名業(yè)主簽名。由此可見，云大教工小區(qū)圍繞加裝電梯的爭議持續(xù)了好幾年。

5日，記者再次來到云大教工小區(qū)7棟，發(fā)現(xiàn)一單元門上的公示不見了，電梯依然沒有著落。小區(qū)住戶李女士家住5樓，她家的房子和7棟是一樣的，也是建在一個停車庫上。她遺憾地說：“本來想著7棟要是加裝了電梯，我們那一棟也就可以裝了�，F(xiàn)在業(yè)主微信群里一聊到裝電梯的事，就吵個不停，主要還是一二樓住戶怕影響采光�！�

李女士說，小區(qū)另一棟6樓住戶是位六七十歲老人，10月份摔到腿后就只能悶在家里，沒有電梯所以下不來�！叭绻易〉臉菍拥�，我也會支持別人裝電梯的。大家都會老，與人方便，就是與己方便。”

3、加裝電梯工程復(fù)雜需投入較大人力財力

老舊住宅樓加裝電梯并不是一項(xiàng)小工程，需要經(jīng)過住建、城管、規(guī)劃、消防等部門逐一審批，此外資金方面更是居民們關(guān)注的問題。

記者了解到，2018年5月云南省住建廳頒布《城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》，為老舊小區(qū)加裝電梯提供了政策支持，并提出城市既有住宅增設(shè)電梯的資金籌集，可通過提取住房公積金等方式進(jìn)行。目前，昆明市老舊小區(qū)加裝電梯仍然推進(jìn)艱難。這一便民利民的項(xiàng)目存在審批難，安裝費(fèi)用高，沒有財政資金支持等難點(diǎn)。

本報此前的報道中提到，按照昆明市場的外掛電梯加裝行情來看，安裝一線品牌大約需要50萬元，二線品牌大約45萬元，三線品牌大約40萬元，后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用大約每年5000元。如加裝一部普通電梯的總費(fèi)用為40萬元，住宅層高為7層，按照住建廳建議的出資比例粗略計(jì)算，需要交錢的住戶最低出資3萬多元，最高出資近6萬元。

記者了解到，昆明市尚未制定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，而在省外有許多城市為老舊小區(qū)安裝電梯進(jìn)行財政補(bǔ)貼，如北京市按照加裝電梯購置及安置費(fèi)用的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過每臺24萬元；上海市最高補(bǔ)貼每臺24萬元；山東濟(jì)南、青島是按照加裝電梯總造價的40%給予補(bǔ)助，上限不超過每臺25萬元。

成功案例

景虹街建行宿舍他們嘗到了這個甜頭

昆明翠湖邊景虹街建行宿舍算得上是首批受益于老舊小區(qū)加裝電梯的居民，昨日，記者再次到訪建行宿舍小區(qū)，住在加裝了電梯樓棟的居民們表示生活質(zhì)量得到明顯提高。

“我家住在五樓，以前上下樓都不敢拿太多東西，提一袋5公斤的大米上樓都是走走停停。如今裝了電梯，只要提一小段距離，感覺更方便了�！币晃焕先烁嬖V記者，自從安裝了電梯，她的生活質(zhì)量有了明顯的提升。

據(jù)介紹，景虹街建行宿舍建于1995年，有15棟樓房，每棟都有8層。1樓作為小區(qū)活動室和車庫，2樓以上為住戶，大部分居民是建行退休職工。

提出安裝電梯時，小區(qū)業(yè)委會面對小區(qū)住戶提出的種種質(zhì)疑和顧慮，專門找到了20年前小區(qū)的建設(shè)圖紙，委托具備資質(zhì)的第三方設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對小區(qū)加裝電梯進(jìn)行全方位設(shè)計(jì)、評估。走完各種報批程序后，又由物業(yè)公司收齊款項(xiàng)，聯(lián)系施工單位安裝，首批5棟樓的5部電梯在2017年7月1日投入使用，小區(qū)也成為昆明市較早擁有電梯的老小區(qū)之一。

如今這個小區(qū)已有5部電梯安全運(yùn)行，得到了小區(qū)居民的充分肯定。據(jù)介紹，今年小區(qū)還將著手進(jìn)行剩余10棟樓的電梯加裝工作，其中7部電梯已經(jīng)完成審批，等待施工單位進(jìn)場，3部電梯正在報批中。（記者羅宗偉楊質(zhì)高實(shí)習(xí)生何雨珍馬永嬌攝影報道）

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