西雙版納:70年跨越 變身世界一流健康生活目的地

2019年8月9日,“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)普洱市、西雙版納傣族自治州專場在昆明召開。發(fā)布會(huì)上,中共西雙版納傣族自治州委副書記、宣傳部長刀文介紹了西雙版納70年來不平凡的發(fā)展歷程。

西雙版納自然資源富集,光熱水土條件優(yōu)越,素有“動(dòng)植物王國”和“生物基因庫”的美稱,是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完整的地區(qū);它區(qū)位條件優(yōu)越,與老撾、緬甸接壤,毗鄰泰國、越南,“水陸空鐵”一體化的中國與中南半島戰(zhàn)略運(yùn)輸通道從這里出境;它民族風(fēng)情濃郁,世居著傣、漢、哈尼等13個(gè)民族,是云南省成立的第一個(gè)民族自治州,也是全國唯一的傣族自治州。

1949年西雙版納第一個(gè)黨總支成立,1950年西雙版納全境解放,1953年1月23日西雙版納傣族自治州成立。新中國成立70年來,西雙版納州各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)束了千百年來被剝削、被壓迫、被奴役的歷史,從封建領(lǐng)主制社會(huì)甚至原始社會(huì)末期一步跨入社會(huì)主義社會(huì),伴著偉大祖國的成長步伐,乘著改革開放的浩蕩東風(fēng),迎著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義宏偉前程,風(fēng)雨兼程,守望相助,創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就,傣鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化,成為落實(shí)黨的民族政策和踐行民族區(qū)域自治制度的典范。

70年來,西雙版納經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

經(jīng)濟(jì)總量從1949年的1394萬元躍升至2018年的417.8億元;人均GDP從148元攀升至35286元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一二三”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變。2018年,我州接待國內(nèi)外游客4043.4萬人次,旅游綜合總收入671.1億元,解放前的人跡罕至之地變?yōu)榻裉斓娜珖糜蝿俚;橡膠種植面積453萬畝、干膠產(chǎn)量30.2萬噸,從上世紀(jì)50年代沖破國外專家所謂“植膠禁區(qū)”的限制,開始發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè),時(shí)至今日已成為全國橡膠面積和產(chǎn)量最大的州市;茶葉面積131萬畝、干毛茶產(chǎn)量5萬噸,西雙版納普洱茶“名重于天下”的盛譽(yù)更隆,產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。

70年來,西雙版納城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

固定資產(chǎn)投資由1949年的0.44億元增加到2018年的479.4億元。城市建成區(qū)面積40.6平方公里,城鎮(zhèn)化率47%。通路、通水、通電、通氣、通訊、通航的條件極大改善。僅以交通而言,公路通車?yán)锍?927公里,比1949年增長了49倍,實(shí)現(xiàn)了高速公路通省城、高等級公路通縣城和口岸、油路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路全硬化,“山間鈴響馬幫來”的情況已不復(fù)存在。目前,經(jīng)西雙版納出境的昆明至曼谷國際公路已全線貫通,可經(jīng)老撾至泰國,并連接到新加坡和馬來西亞;玉磨鐵路和中老鐵路預(yù)計(jì)2021年底建成通車,并與建設(shè)中的中泰鐵路相連;西雙版納機(jī)場已成為省內(nèi)航線最多的州市機(jī)場,勐臘支線機(jī)場和勐海通用機(jī)場建設(shè)也在加快推進(jìn);瀾滄江·湄公河航道可常年?duì)I運(yùn)300噸的貨輪。

70年來,西雙版納人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1953年的434元增加到2018年的29323元;農(nóng)村居民人均可支配收入由1949年的42元增加到13079元,居全省16個(gè)州市第3位、8個(gè)民族自治州第1位,恩格爾系數(shù)35.4%,生活水平已是天壤之別;小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率從1953年的12.8%提高到99.88%,初中階段入學(xué)率提高到81.9%,高中階段毛入學(xué)率提高至65.7%,基本實(shí)現(xiàn)了各族孩子“能上學(xué)、想上學(xué)、上好學(xué)”;人均壽命由1952年的36.4歲提高到72.9歲,昔日的“瘴癘之區(qū)”正在變身為世界一流的健康生活目的地;2014年,開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧以來,全州貧困發(fā)生率下降至0.54%,累計(jì)6.74萬建檔立卡貧困人口脫貧,85個(gè)貧困村出列,2個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,“直過民族”基諾族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,退出進(jìn)度走在了全省前列。

黨的十八大以來,西雙版納州認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對云南工作重要指示精神,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,堅(jiān)定不移推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、生態(tài)文明先行示范區(qū)和面向東南亞的重要樞紐建設(shè),制定系列政策措施,一以貫之抓好落實(shí),推動(dòng)習(xí)近平總書記對云南提出的“三個(gè)定位”在傣鄉(xiāng)大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

西雙版納州始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為新時(shí)代發(fā)展的永恒主題,牢牢把握民族團(tuán)結(jié)這條生命線,圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,以高度的政治責(zé)任感全力做好民族工作。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),搶救、保護(hù)、傳承優(yōu)秀民族文化,全州共有11個(gè)國家級、17個(gè)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,9名國家級、41名省級項(xiàng)目傳承人。堅(jiān)持示范創(chuàng)建、典型引路,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)宗教活動(dòng)場所,傳承和弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重大典型召存信同志崇高精神,促進(jìn)各民族交往、交流、交融,使各民族像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。2009年被國務(wù)院評為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”, 2016年榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州”稱號。

西雙版納州始終把生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代發(fā)展的重要基石,自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,確立了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。充分利用自治州民族立法優(yōu)勢,先后制定實(shí)施“自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例”“森林資源保護(hù)條例”等20多部與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的單行條例。在全省率先設(shè)立熱帶雨林保護(hù)基金,國家、州、縣三級自然保護(hù)區(qū)面積增至622.8萬畝,森林覆蓋率提高到80.89%,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值居全國第一位。首創(chuàng)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn),野生亞洲象數(shù)量由上世紀(jì)80年代的170頭增至近300頭。完成環(huán)境友好型膠園建設(shè)44.5萬畝,建設(shè)生態(tài)茶園55萬畝,種植珍貴樹種80余萬畝,成為全國種植珍貴用材林最大的地區(qū)之一。深入落實(shí)“河(湖)長制”,成為全省唯一納入水資源“綠區(qū)”管理的州市。探索跨境生態(tài)保護(hù)交流合作,與老撾北部3省共建長220公里、面積約20萬公頃的中老邊境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。西雙版納各族人民世代秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的傳統(tǒng)生態(tài)觀,弘揚(yáng)富有西雙版納特色的雨林文化、普洱茶文化、傣醫(yī)藥文化、水文化、農(nóng)耕文化、民俗文化,充分彰顯“熱、傣、水、邊”地域特色,打造出告莊西雙景、勐巴拉、融創(chuàng)主題樂園等一批富有東南亞風(fēng)格和傣鄉(xiāng)風(fēng)情的高端旅居綜合體。2017年,成為全國首批、全省唯一的全國生態(tài)文明建設(shè)示范州,榮獲“中國2018美麗山水城市”稱號。 

西雙版納州始終把沿邊開發(fā)開放作為新時(shí)代發(fā)展的活力源泉,堅(jiān)持向開放要活力、以開放促發(fā)展,全力推進(jìn)面向東南亞的重要樞紐建設(shè),爭取國務(wù)院2015年批復(fù)設(shè)立了勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū),并以加快“兩區(qū)”改革發(fā)展為突破口,加快與周邊國家、周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,西雙版納州成為云南省16個(gè)州市中唯一能通過水陸空立體交通直達(dá)5個(gè)以上國家或地區(qū)的民族自治州;構(gòu)建了與周邊國家邊境地區(qū)的合作交流平臺(tái),中老緬泰“四國九方”合作機(jī)制正在向中老緬泰柬“五國十一方”合作機(jī)制拓展;推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人民幣現(xiàn)鈔中老間跨境調(diào)運(yùn);推進(jìn)與周邊國家合作辦學(xué),赴西雙版納州學(xué)習(xí)的外籍學(xué)生涵蓋小學(xué)到高等職業(yè)教育各個(gè)層次,“留學(xué)西雙版納”品牌日益響亮;推進(jìn)跨境醫(yī)療衛(wèi)生合作,中老跨境醫(yī)療服務(wù)合作體覆蓋老撾北部5省,每年到西雙版納看病就醫(yī)的周邊鄰國患者超5000人次;打造西雙版納邊境貿(mào)易旅游交易會(huì)和瀾滄江·湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái),“一會(huì)一節(jié)”成為大湄公河次區(qū)域及東盟國家極具影響力的國際品牌。2018年,全州進(jìn)出口貿(mào)易總額27億美元,自1978年以來年均增長22%。

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